云南代表委員熱議保障和改善民生——辦好群眾關心事 奏響民生幸福曲

中國式現代化，民生為大。政府工作報告提出，加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能。此外，報告還對教育、醫療、就業等民生工作提出一系列具體的新任務、新要求，傳遞出濃濃的民生暖意。

面對這份清晰的民生任務清單，如何精準發力？來自云南的全國人大代表、全國政協委員結合實際深入思考，積極建言獻策。

穩就業促增收 夯實民生之基

就業是民生之本。政府工作報告提出，更大力度穩定和擴大就業。

全國政協委員、云南工商學院執行校長李孝軒一直關注高校畢業生就業。“保障高校畢業生這個重點群體就業穩定，對于提高就業韌性至關重要。”他認為，促進高校畢業生就業，既需要加大政策支持力度，也需要加強經費投入。他建議，建立畢業生就業政策動態評估機制，重點解決政策落地“最后一公里”等問題；加快出臺地方性招才引智政策，加大財稅政策支持力度，對吸納畢業生就業的企業給予財政補貼和稅收抵扣等；大幅優化國家各級就業補助資金，重點向畢業生群體傾斜，設立專項資金支持高校開展訪企拓崗、校園招聘等工作，為家庭困難畢業生等提供更多幫扶經費。

政府工作報告中提到的“支持勞動密集型產業吸納和穩定就業”“開展大規模職業技能提升培訓行動”等一系列措施，讓全國人大代表、硯山縣華韻手工刺繡有限公司總經理王陸芬感到振奮。她介紹，通過“協會+合作社+公司+繡娘”的模式，目前，公司已帶動文山壯族苗族自治州4個縣2000余名農村婦女發展文化產業，業績好的繡娘年收入超4萬元。她建議，要加大對文化產業的扶持力度，吸引鼓勵更多優秀人才加入文化產業；進一步加強對文化產業工人職業技能培訓幫扶，盡可能實現“應培盡培”，更好地滿足從業人員多樣化需求，帶動更多群眾在家門口就業。

補短板強保障 化解民生之憂

就醫、就學是群眾最關心的身邊事。政府工作報告提出的關于強化基本醫療衛生服務的一系列措施，讓全國人大代表、普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣人民醫院科教科主任蘭蘭感受到國家對基層醫療事業發展的重視。結合基層工作實際，蘭蘭建議，進一步強化邊境基層醫療衛生人才隊伍建設，加強邊境基層醫療衛生機構基礎設施和信息化建設，以實施醫療衛生強基工程推動邊疆地區醫療保障事業實現新發展，讓邊境地區群眾享受到更好的醫療服務。

 政府工作報告提出，加快建設高質量教育體系，并提出，加強義務教育學校標準化建設，推動義務教育優質均衡發展，擴大高中階段教育學位供給，逐步推行免費學前教育。對此，全國人大代表、昭通市教育科學研究所教研員甄蘭芳十分關注。她建議，對于欠發達地區，加大中小學校基礎設施、師資培訓等方面的傾斜力度；面對未來幾年高中階段學位可能會短暫緊張問題，需提前規劃、合理布局，既要滿足高峰期需求，又要防止后期資源閑置浪費。她還提到：“逐步推行免費學前教育，不但有助于減輕家庭負擔，還能在一定程度上提升生育意愿，但應注意降低因政策調整對民辦幼兒園造成的影響。”

全國政協委員、迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣第二中學教師高繼蘭長期關注邊疆民族地區教育問題。她在走訪調研中發現，缺乏師資力量成為制約邊疆民族地區學前教育發展的重要因素。以維西縣為例，全縣有公辦幼兒園72所，其中63所在農村，但在編學前教育教師數量不足，巡回支教人員成為保育的主力。“邊疆民族地區優質學前教育資源覆蓋不夠，師資力量不足，特別是農村與城區差距很大，有些村級幼兒園聘用臨時人員來教育幼兒，保育質量得不到保障。”對此，她建議，進一步加大對邊疆民族地區學前教育支持力度，適當增加農村學前教育教師編制，提高教師待遇，改善村級幼兒園硬件設施，讓村級幼兒園留得住好教師；加強現有學前教育教師隊伍培訓力度，提升教師隊伍專業化水平，讓山區孩子也能享受到優質的學前教育資源，進一步縮小地區差距、城鄉差距。

關愛“一老一小” 增進民生福祉

“一老一小”是牽動千萬家庭的民之關切。政府工作報告提出，積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制，大力發展銀發經濟。

全國政協委員、一心堂藥業集團股份有限公司董事長阮鴻獻認為，發展養老產業要以老年人個性化需求為導向，建立集康復養老、社區養老、居家養老、旅居養老于一體的養老服務體系，提供全方位、多元化、多層次的養老服務。同時，進一步加強人工智能在養老領域的創新和應用，以科技賦能推動養老服務更加精準化、智能化，讓“養老”向“享老”轉變。

幼兒托育是群眾的關心事。政府工作報告提出，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。

過去一年，全國政協委員、西雙版納傣族自治州景洪市第三人民醫院院長楊方聚焦托育服務，走訪調研不少托育機構發現，目前，市場上托育機構整體數量不夠，托育模式以日托為主，服務模式較為單一，不能滿足不同家庭的個性化需求，并存在收費偏高、質量參差不齊等問題。她建議，政府應加大公辦托育機構建設力度，對民辦托育機構給予政策傾斜，降低托育費用，讓群眾“有得托”“托得起”；建立統一的托育機構師資認證體系，提高托育機構師資水平，并制定托育機構行業準入門檻，建立監督考核評價常態機制，提高托育服務質量，豐富托育服務供給，真正讓群眾“托得好”。