打好 “ 四張牌 ” 建設清廉村居——香格里拉市建塘鎮金龍社區鄉風文明典型案例

香格里拉市建塘鎮金龍社區，位于中國最佳民族風情魅力名鎮獨克宗古城的核心區域，下轄三個村民小組、三個居民小組，常住居民988戶2778人，是一個集藏族、納西族、彝族、傈僳族、白族、回族和漢族等多個民族和諧共處的社區。近年來，香格里拉市建塘鎮金龍社區圍繞新時代黨的自我革命的偉大實踐——全面從嚴治黨，聚焦“ 穩定、發展、生態、邊疆穩固 ” 四件大事，堅持以黨建筑廉、制度護廉、服務固廉、文化育廉，進一步促進黨建工作與中心工作互融互促，積極打造“ 政治清明、居務清廉、隊伍清正、民風清朗、服務高效 ”的清廉社區新形象，扎實推進全面從嚴治黨在基層落地生根。

打好“黨建牌”筑廉  鍛造清廉干部隊伍

金龍社區設3個黨支部，共有黨員66名。一直以來，社區各級黨組織和廣大黨員充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，深入推動清廉村居建設。堅持通過“ 三會一課 ”、支部主題黨日 、周例會等形式，組織黨員干部第一時間學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗的重要論述，推動黨紀黨規和法律法規知識宣傳教育常規化、制度化。完善社區干部廉潔履職負面清單，做實村居干部教育管理，堅持主動接受群眾監督， 提升社區干部廉潔自律意識，群眾代表對小組干部廉潔履職滿意率和對社區黨員先進性認同率均超過90%。

打好“制度牌 ”護廉  推行清廉陽光村務

一是規范村級權力運行。全面推行“ 小微權力 ”清單化運行，強化社區事務民主化、規范化、制度化管理，落實對社區兩委權利運行的制約和監督。全面提升監督效能，推進黨組織全面監督、村級組織民主監督、村（居）民全員監督相統籌銜接，形成村（居）“大監督 ”格局。嚴格落實“ 四議兩公開 ”制度，規范村（居）務公開，保障群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。二是選優配強村務監督委員會。以創建清廉“ 兩委 ”為抓手，選優配強社區“ 兩委 ”班子和居務監督委員會， 通過換屆選舉嚴把“ 三關 ”選優配強居務監督委員會成員， 做好村務監督工作，發揮村務監督“ 前哨 ”“探頭 ”作用 。三是深化“ 三務 ”公開。通過創新方法、多點發力、多措并 舉，讓“ 三務 ”公開智慧升級，以宣傳方式多元化，讓群眾看得懂；以公開方式創新化，讓群眾看得到；以公開內容規范化，讓群眾看得清；以精準監督常態化，讓群眾看得明。四是強化集體“ 三資 ”監管。社區建立完善村（居）委會干部廉潔履職負面清單，村集體財務由鎮代管，社區報賬員報賬及時，票據使用規范，集體資產、資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。

打好“ 服務牌 ”固廉  凝聚清廉治理力量

實行“ 社區黨總支統籌管—小組支部負責管—支部黨員分片管—黨員包戶具體管—熱心居民參與管 ”的網格化管理模式，組織28家駐社區機關企事業單位、362名在職黨員到社區開展“ 雙報到雙服務雙報告 ”活動。同時，黨組織書記和骨干黨員任網格長，組建一支90名網格員隊伍，由社區統一指揮、統一協調、統一調度，實現廉情在網格發現 、監督在網格實現 。定期召開網格議事會、院壩會、火塘會等，收集社情民意，用嚴格的監督、貼心的服務，幫助解決長期困擾群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾切實感受到自己的事有人管，自身的利益有人維護，提升社區服務居民的效率和質量。

打好“ 文化牌 ”育廉  營造清廉濃厚氛圍

建立健全文明鄉風管理機制和工作制度，將清廉村居建設與民風建設相融合， 推進文明移風易俗建設。持續深挖本土資源的廉潔文化因子， 將本地歷史文化、傳統文化、紅色文化與廉潔文化有機結合， 整合紅色教育基地、黨員活動室、宣傳欄等資源，打造廉政文化宣傳陣地，開設文化道德課堂，組織開展文藝演出，舉辦“ 廉政教育大講堂 ”等活動，營造“ 社會尚廉、人人促廉 ”的濃厚氛圍。建設清廉環境和評選最美家庭等活動并舉，著力寫 好清廉村居內外環境兩篇文章，結合創衛工作，推動社區清潔行動常態化和長效化，持續增強社區治理的內生動力，不斷激發鄉村振興的機制活力，社區先后評選“五好家庭 ”25戶、多民族團結示范家庭10戶，文明家庭10戶。

州委辦供稿