第二章　用水管理

第十條　國務(wù)院有關(guān)部門按照職責分工，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃編制全國節(jié)水規(guī)劃。縣級以上地方人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、水資源狀況和上級節(jié)水規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的節(jié)水規(guī)劃。

節(jié)水規(guī)劃應(yīng)當包括水資源狀況評價、節(jié)水潛力分析、節(jié)水目標、主要任務(wù)和措施等內(nèi)容。

第十一條　國務(wù)院水行政、標準化主管部門組織制定全國主要農(nóng)作物、重點工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)等的用水定額（以下稱國家用水定額）。組織制定國家用水定額，應(yīng)當征求國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際需要，可以制定嚴于國家用水定額的地方用水定額；國家用水定額未作規(guī)定的，可以補充制定地方用水定額。地方用水定額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門提出，經(jīng)同級水行政、標準化主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務(wù)院水行政、標準化主管部門備案。

用水定額應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)進步等情況適時修訂。

第十二條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案、地下水控制指標等確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定本行政區(qū)域年度用水計劃，對年度用水實行總量控制。

第十三條　國家對用水達到一定規(guī)模的單位實行計劃用水管理。

用水單位的用水計劃應(yīng)當根據(jù)用水定額、本行政區(qū)域年度用水計劃制定。對直接取用地下水、地表水的用水單位，用水計劃由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者相應(yīng)流域管理機構(gòu)制定；對使用城市公共供水的用水單位，用水計劃由城市節(jié)水主管部門會同城市供水主管部門制定。

用水單位計劃用水管理的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第十四條　用水應(yīng)當計量。對不同水源、不同用途的水應(yīng)當分別計量。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)灌溉用水計量設(shè)施建設(shè)。水資源嚴重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應(yīng)當限期建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉用水計量設(shè)施。農(nóng)業(yè)灌溉用水暫不具備計量條件的，可以采用以電折水等間接方式進行計量。

任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自移動用水計量設(shè)施，不得干擾用水計量。

第十五條　用水實行計量收費。國家建立促進節(jié)水的水價體系，完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源狀況、用水定額、供水成本、用水戶承受能力和節(jié)水要求等相適應(yīng)的水價形成機制。

城鎮(zhèn)居民生活用水和具備條件的農(nóng)村居民生活用水實行階梯水價，非居民用水實行超定額（超計劃）累進加價。

農(nóng)業(yè)水價應(yīng)當依法統(tǒng)籌供水成本、水資源稀缺程度和農(nóng)業(yè)用水戶承受能力等因素合理制定，原則上不低于工程運行維護成本。對具備條件的農(nóng)業(yè)灌溉用水，推進實行超定額累進加價。

再生水、海水淡化水的水價在地方人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下由供需雙方協(xié)商確定。

第十六條　水資源嚴重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應(yīng)當嚴格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，禁止新建并限期淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗水產(chǎn)業(yè)項目。

第十七條　國家對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實行水效標識管理，并逐步淘汰水效等級較低的用水產(chǎn)品。水效標識管理辦法由國務(wù)院發(fā)展改革主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十八條　國家鼓勵對節(jié)水產(chǎn)品實施質(zhì)量認證，通過認證的節(jié)水產(chǎn)品可以按照規(guī)定使用認證標志。認證基本規(guī)范、認證規(guī)則由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十九條　新建、改建、擴建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設(shè)施建設(shè)投資納入建設(shè)項目總投資。

第二十條　國家逐步淘汰落后的、耗水量高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國務(wù)院發(fā)展改革主管部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門制定并公布。

禁止生產(chǎn)、銷售列入前款規(guī)定名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的使用者應(yīng)當限期停止使用列入前款規(guī)定名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十一條　國家建立健全節(jié)水標準體系。

國務(wù)院有關(guān)部門依法組織制定并適時修訂有關(guān)節(jié)水的國家標準、行業(yè)標準。

國家鼓勵有關(guān)社會團體、企業(yè)依法制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的節(jié)水團體標準、企業(yè)標準。

第二十二條　國務(wù)院有關(guān)部門依法建立節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查制度，定期公布節(jié)水統(tǒng)計信息。

（未完待續(xù)）