【法治宣傳一日一說】節(jié)約用水條例

第二章　用水管理

第十條　國務院有關(guān)部門按照職責分工，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃編制全國節(jié)水規(guī)劃。縣級以上地方人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、水資源狀況和上級節(jié)水規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的節(jié)水規(guī)劃。

節(jié)水規(guī)劃應當包括水資源狀況評價、節(jié)水潛力分析、節(jié)水目標、主要任務和措施等內(nèi)容。

第十一條　國務院水行政、標準化主管部門組織制定全國主要農(nóng)作物、重點工業(yè)產(chǎn)品和服務業(yè)等的用水定額（以下稱國家用水定額）。組織制定國家用水定額，應當征求國務院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際需要，可以制定嚴于國家用水定額的地方用水定額；國家用水定額未作規(guī)定的，可以補充制定地方用水定額。地方用水定額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門提出，經(jīng)同級水行政、標準化主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務院水行政、標準化主管部門備案。

用水定額應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)進步等情況適時修訂。

第十二條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案、地下水控制指標等確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定本行政區(qū)域年度用水計劃，對年度用水實行總量控制。

第十三條　國家對用水達到一定規(guī)模的單位實行計劃用水管理。

用水單位的用水計劃應當根據(jù)用水定額、本行政區(qū)域年度用水計劃制定。對直接取用地下水、地表水的用水單位，用水計劃由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者相應流域管理機構(gòu)制定；對使用城市公共供水的用水單位，用水計劃由城市節(jié)水主管部門會同城市供水主管部門制定。

用水單位計劃用水管理的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第十四條　用水應當計量。對不同水源、不同用途的水應當分別計量。

縣級以上地方人民政府應當加強農(nóng)業(yè)灌溉用水計量設施建設。水資源嚴重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應當限期建設農(nóng)業(yè)灌溉用水計量設施。農(nóng)業(yè)灌溉用水暫不具備計量條件的，可以采用以電折水等間接方式進行計量。

任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自移動用水計量設施，不得干擾用水計量。

第十五條　用水實行計量收費。國家建立促進節(jié)水的水價體系，完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源狀況、用水定額、供水成本、用水戶承受能力和節(jié)水要求等相適應的水價形成機制。

城鎮(zhèn)居民生活用水和具備條件的農(nóng)村居民生活用水實行階梯水價，非居民用水實行超定額（超計劃）累進加價。

農(nóng)業(yè)水價應當依法統(tǒng)籌供水成本、水資源稀缺程度和農(nóng)業(yè)用水戶承受能力等因素合理制定，原則上不低于工程運行維護成本。對具備條件的農(nóng)業(yè)灌溉用水，推進實行超定額累進加價。

再生水、海水淡化水的水價在地方人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下由供需雙方協(xié)商確定。

第十六條　水資源嚴重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應當嚴格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項目建設，禁止新建并限期淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗水產(chǎn)業(yè)項目。

第十七條　國家對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實行水效標識管理，并逐步淘汰水效等級較低的用水產(chǎn)品。水效標識管理辦法由國務院發(fā)展改革主管部門會同國務院有關(guān)部門制定。

第十八條　國家鼓勵對節(jié)水產(chǎn)品實施質(zhì)量認證，通過認證的節(jié)水產(chǎn)品可以按照規(guī)定使用認證標志。認證基本規(guī)范、認證規(guī)則由國務院認證認可監(jiān)督管理部門會同國務院有關(guān)部門制定。

第十九條　新建、改建、擴建建設項目，建設單位應當根據(jù)工程建設內(nèi)容制定節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設施建設投資納入建設項目總投資。

第二十條　國家逐步淘汰落后的、耗水量高的技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品，具體名錄由國務院發(fā)展改革主管部門會同國務院工業(yè)和信息化、水行政、住房城鄉(xiāng)建設等有關(guān)部門制定并公布。

禁止生產(chǎn)、銷售列入前款規(guī)定名錄的技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的使用者應當限期停止使用列入前款規(guī)定名錄的技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品。

第二十一條　國家建立健全節(jié)水標準體系。

國務院有關(guān)部門依法組織制定并適時修訂有關(guān)節(jié)水的國家標準、行業(yè)標準。

國家鼓勵有關(guān)社會團體、企業(yè)依法制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的節(jié)水團體標準、企業(yè)標準。

第二十二條　國務院有關(guān)部門依法建立節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查制度，定期公布節(jié)水統(tǒng)計信息。

（未完待續(xù)）