牢牢樹立科學發展觀

——一論思想大解放實現新跨越

　　科學發展觀開辟了馬克思主義發展觀的新境界，是我們完善社會主義制度，實現中國社會主義事業全面振興的思想指南。在紀念改革開放30周年之際，迪慶各級干部掀起了解放思想熱潮。州委要求當前開展的解放思想大討論，要以全面貫徹落實科學發展觀為主旨，自覺用科學發展觀統領解放思想、武裝頭腦，提高發展質量和水平，實現迪慶發展新跨越。

　　科學發展觀為我們在新的發展道路上指明了方向，提出了新要求。進入新世紀新階段，我國發展呈現出了一系列新的階段性特征，如社會主義市場經濟體制已初步建立，但還不成熟、不完善，舊的體制機制中的一些積弊尚未完全消除；經濟快速發展，但經濟發展方式粗放，環境污染嚴重；公共財政快速增長，但衣食民生問題突出，公共服務體制建設滯后；居民收入有了較大提高，但收入分配差距擴大；對外開放水平和質量在逐步提高，但相應制度建設還不完善，類似這些發展中的問題，已經成為我們實現全面建設小康社會奮斗目標，完成社會主義現代化事業的新的障礙。我們黨提出科學發展觀，就是要解決上述問題，化解由這些問題帶來的風險。因此，科學發展觀必然包含著新的觀念，主要是新的發展觀，即轉變經濟發展方式，實現又好又快發展；新的社會觀，即社會是一個活的生命有機體，是各個方面相互聯系和依存的系統，惟有和諧協調才有持續發展；新的自然觀，即人類不能簡單征服自然，而是同自然和諧相處，并合理開發利用資源；新的民本觀，即一切為了人民，實現人民群眾的根本利益是發展的出發點和落腳點，是核心；新的執政觀，即領導干部要樹立符合科學發展觀的新的政績觀，黨要依靠科學執政、民主執政、依法執政推動發展，鞏固執政地位；新的開放觀，即要提高對外合作水平，增強競爭能力等。總之，科學發展觀為改革開放開辟了新境界，為我們實現又好又快發展提出了新要求。我們要實現新的思想大解放，觀念大更新，經濟社會大發展，必須先樹立新的發展觀、新的社會觀、新的自然觀、新的民本觀、新的執政觀，新的開放觀，以樹立“五個新觀念”來全面推進科學發展觀的貫徹落實。

　　“十五”以來，迪慶確立了“生態立州、文化興州、產業強州”的香格里拉發展之路，在貫徹落實科學發展觀上做到了搶先一步，特別在旅游二次創業中積極探索生態保護與開發良性互動的新路，創造了普達措國家公園、獨克宗古城、香格里拉生態旅游城市等一些科學發展典范和亮點。但總觀全局，經濟增長方式仍然粗放，舊的體制機制中的積弊尚未完全消除，社會主義市場經濟新的體制機制創立尚還滯后，在招商引資擴大開放以及在資源開發與保護中還有許多體制機制性障礙，在執政理念即政績觀上重單純GDP、重片面追求速度的傾向還比較突出，在對外開放中競爭能力還比較低等等一系列問題。如何解決這些問題，實現迪慶新發展、新跨越，樹立“五個新觀念”顯得尤為迫切。

　　樹立新的發展觀，要求我們切實轉變粗放的經濟增長方式。只有大力建設資源節約型、環境友好型社會，通過資源消耗低、環境污染少、經濟效益好、發展質量高的產業，才能實現經濟又好又快發展。因此，解決思想，樹立新的發展觀是我們各級干部實現思想大解放的前提和保障，必須貫穿解放思想全過程；社會是一個相互聯系和互為依存的有機系統，市場經濟也亦然，是一個復雜的體系。我們要建設完備的市場經濟體系，必須在解放思想過程中樹立起新的社會觀，轉變政府職能，完善宏觀管理運行機制，建立健全完善市場管理和調控機制，建立有效的行政法律運行機制，實現依法行政，才能進一步促進經濟社會全面協調健康發展。

　　在前不久召開的全州“兩會”上，州人代會依法通過了“獨克宗古城保護條例”，這是城市古跡保護方面的一個新條例，對古城保護必將產生重要影響。我州在礦產開發、水電開發方面取得了巨大成績，但重開發，輕保護，重視經濟效益，忽視生態效益的矛盾十分突出，樹立新的社會觀就要創新開放管理方式，建立開發與保護并重的管理運行機制，把生態恢復與保護一并納入項目開發建設，同步建設，同步驗收，才能實現經濟效益、生態效益雙豐收。因此，解放思想，必須在新的社會觀的引領下，創新各種體制機制建設，只有這樣才能從根本上提高經濟社會發展質量，才能實現又好又快發展。與此同時，解放思想，我們要十分重視新的自然觀、新的開放觀和新的民本觀的樹立，尤其要注重轉變我們的執政理念，切實樹立起新的政績觀。新的政績觀關乎到新的發展觀、新的開放觀、新的自然觀，新的執政觀的形成和發展。不牢牢樹立新的政績觀，建立與新的政績觀相適應的考核標準與機制，我們的發展觀、社會觀、自然觀就會偏離科學發展觀的軌道。因而，新的政績觀要求我們各級干部必須樹立發展經濟是政績，發展文化軟實力也是政績，抓社會穩定，保一方平安是政績，抓優化產業結構，轉變經濟增長方式是大政績，抓高質量、高效益，低消耗、高品位的高端品牌產品更是大政績，抓改善民生是根本政績的理念。只有切實樹立起新的執政理念，即新的政績觀，解放思想才能收到實實在在的成效，才能避免一陣風的形式主義。（本報評論員 ）