“三大成就”的概括“新”在何處

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“90年來，我們黨團結帶領人民在中國這片古老的土地上，書寫了人類發展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩，集中體現為完成和推進了三件大事。”“經過90年的奮斗、創造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”如果說“三件大事”在慶祝中國共產黨成立85周年大會上的講話曾經講過，這一次主要是進一步展開加以說明，那么“三大成就”則是這次講話第一次作的明確概括。這個概括的“新”在何處呢？

第一，增加了確立“中國特色社會主義制度”的新內容。開辟中國特色社會主義道路，形成中國特色社會主義理論體系，這在十七大報告中已經提出并作了分析，明確了它們的內涵。講“確立了中國特色社會主義制度”，這是過去沒有過的新觀點。

第二，將“三大成就”作為90年的奮斗結果首次提出。十七大報告講的開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，是作為改革開放新時期的成就講的，即是作為一個歷史階段的成就看待的。這次將其擴大和延伸為90年的偉大成就，并加上“確立了中國特色社會主義制度”一起提出，這就升華到一個新的認識層面。當然，這個提升也不是簡單地作為90年的成就來歸納，而是有“經過90年的奮斗、創造、積累”這樣的動態性表述詞語，以凸顯它的歷史過程感。

第三，對什么是“中國特色社會主義制度”初步地作了規范性表述。胡錦濤同志講中國特色社會主義制度的那段話包含了三個內容：一是明確了中國特色社會主義制度的基本要義；二是明確了中國特色社會主義制度的主要內容；三是明確了中國特色社會主義制度的重大意義，即五個“有利于”。對于中國特色社會主義制度作這樣的概括在黨的文獻中也是第一次。

第四，將“三大成就”與高舉旗幟一起作為我們黨今后需要堅持“中國特色”的四個主要內涵而首次明確。改革開放以來，我們黨創造的“中國特色”有很多，但哪些是最重要、最根本的，需要不斷地加以明確。如果說講旗幟、道路和理論體系的三個“中國特色”，在十七大報告中已經明確，那么要“堅持和完善中國特色社會主義制度”則是這次講話中第一次提出的。它既為繼續大力推進社會主義民主政治建設指明了方向，也堅定了我們積極穩妥地推進政治體制改革，走中國特色社會主義政治發展道路的信念。

第五，明確了積極穩妥地推進政治體制改革，堅持中國特色社會主義政治發展道路的主要內容。胡錦濤同志回顧我們國家發展社會主義民主政治方面的情況，首先肯定了取得的重大進展，指出，我國社會主義民主政治具有強大生命力，中國特色社會主義政治發展道路是保證人民當家作主的正確道路。同時，講話也沒有回避存在的問題，指出我國社會主義民主法制建設與擴大人民民主和促進經濟社會發展的要求還不完全適應，社會主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發揮人民創造精神方面還存在不足。講話強調，今后發展社會主義民主政治，積極穩妥地推進政治體制改革，必須堅持中國特色社會主義政治發展道路。其關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。

需要特別指出的是，胡錦濤同志在講話中重申和深化了在十七大講的積極穩妥地推進政治體制改革的四個方面要求：一是要以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。二是要堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家。三是要堅持國家一切權力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。四是要全面落實依法治國基本方略，在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，實現國家各項工作法治化。這就澄清了一個時期以來人們對推進政治體制改革方面存在的這樣那樣的疑慮和模糊認識。(石仲泉　作者為中央黨史研究室原副主任、研究員)