高新民：偉大工程與偉大事業

胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話，把中國共產黨90年來的成就濃縮為三件大事：第一件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放。第二件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。第三件大事，我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。

這三件大事使中國徹底擺脫了鴉片戰爭以來民族屈辱的歷史，實現了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革，推動社會主義現代化建設取得舉世矚目的偉大成就。

這三件大事是中國共產黨的事業、中國人民和中華民族的事業，與黨的建設偉大工程緊密相聯。

早在1939年，毛澤東在總結中國新民主主義革命經驗時，就把黨的建設作為中國革命的法寶，把建設一個具有廣大群眾性的布爾塞維克黨作為完成中國革命中心任務的保障，把黨的建設比作中國革命的偉大工程。這個偉大工程成功解決了在無產階級人數很少而戰斗力很強，農民和其他小資產階級占人口大多數的國家，建設一個具有廣大群眾性的、馬克思主義的無產階級政黨這一艱巨任務。在這個偉大工程中形成了毛澤東黨建思想，形成了一整套新民主主義革命理論。中國新民主主義革命的最終勝利證明了第一個偉大工程的成功。

執政后，黨實現了城市新民主主義社會向社會主義社會的轉變，初步建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。但是，在一個落后的東方大國進行社會主義建設，畢竟面臨著許多馬克思主義經典著作中未曾有過的問題，社會主義建設事業、黨的建設都出現過曲折，走過彎路。

恰恰是歷史曲折發展的道路，使中國共產黨人借鑒教訓，改革開放后黨的事業與黨的建設跨入一個新的階段。1994年9月黨的十四屆四中全會把改革開放以后黨的建設稱之為“新的偉大工程”。這一工程是由鄧小平開創、以江澤民為核心的第三代領導集體和以胡錦濤為“總書記”的中央集體繼續進行的新的偉大工程，中國共產黨改革開放以來在社會主義現代化建設中取得的成就證明了新的偉大工程是成功的。

這個新的偉大工程是中國特色社會主義事業的組成部分。一方面，中國特色社會主義的成功與否決定著黨的建設新的偉大工程的大局、成敗；另一方面，在長期執政、改革開放、市場經濟和外部環境考驗的條件下，在面臨著精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的背景下，如何提高黨的建設科學化水平，黨的建設的成功與否，直接影響中國特色社會主義事業能否順利進展。

黨的建設為黨的事業提供思想理論保障。黨的思想理論水平決定黨對社會發展規律的認識程度，決定黨的大政方針是否符合社會發展規律。中國特色社會主義是由中國共產黨提出、開創、探索、實施的，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀是中國特色社會主義理論在不同階段的成果，集中反映了黨的認識水平，又直接決定著黨的方針政策的成敗。而黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，則保障黨能夠沖破一切與實際不符的教條主義與經驗主義，在實踐中發展馬克思主義，并以發展著的馬克思主義指導實踐、武裝全黨。

黨的干部隊伍建設是實現黨的偉大事業的組織保障。黨的組織建設歷來是為黨的中心工作服務的。中國的改革開放已經取得了巨大成功，但全面實現小康社會目標還更艱巨的道路要走，因此，堅持五湖四海、任人惟賢的干部路線，堅持德才兼備、以德為先的干部標準，建設一支高素質干部隊伍，為一切優秀人才提供干事的機會、廣闊的舞臺和發展空間，是時代的新要求。

良好的黨群關系是實現黨的偉大事業的社會基礎。黨的事業從來都是人民的事業，惟有獲得最廣大人民的支持才有成功的基礎。中國共產黨執政前不掌握國家權力，最主要的、最大的資源就是人——人民群眾，黨依靠社會政策符合民心、全心全意為人民服務的行為和先鋒模范作用、善于處理與同盟者的關系、黨的思想的一致和組織紀律的嚴格性，獲得了全國人民的支持。在長期執政的背景下，黨的最大危險就是脫離群眾，惟有堅持歷史唯物主義的群眾觀，從思想作風、工作方式、制度設計、治理模式上實現轉變，工作重心下移，把群眾放在心上，把群眾當作親人，善于處理各種社會矛盾，才能奠定堅實的黨執政的社會基礎。穩定是硬任務，穩定以民意為基礎，而獲得民意的關鍵在黨自身。

反對腐敗是實現偉大事業、獲取群眾支持的政治條件。腐敗對于任何黨和政府來說都是消解其政治合法性的腐蝕劑，對于中國共產黨這樣長期執政的黨來說更關系到是否失去社會基礎、喪失人心問題。中國共產黨早在新民主主義革命時期就對反腐敗予以高度重視，改革開放以來，鄧小平、江澤民、胡錦濤對反腐敗的長期性復雜性艱巨性做過多方面深刻論述，在實踐中逐步形成了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的治理腐敗思路，健全教育、制度、監督并重的懲防體系。但是，相當于群眾的期待，相對于中國特色社會主義事業的需求，反腐敗依然是艱巨的任務。

黨的制度體系是實現偉大事業的具有根本性、長期性和穩定性的保障。黨的事業是連綿不斷、隨著時代發展而提出新要求、新任務的事業，確保黨的事業不因人的變化而變化，不因人的素質而轉移，制度建設就是不可缺少的基礎性工作。學習型政黨建設、組織建設、黨風廉政建設，均須制度保障。

黨的建設是一個全面工程，中國特色社會主義事業能否最終勝利，有賴于全黨的創造與改革。

（作者系中共中央黨校教授、博士生導師）