香格里拉縣殘聯(lián)在認真履行“代表、服務、管理”職能的同時，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，立足本職發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，對推動科學發(fā)展、激發(fā)廣大黨員干部的生機活力、推動殘聯(lián)黨支部建設、更好地服務殘疾人工作大局都具有十分重要的意義。如何將履行工作職責與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來？如何把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為新形勢下加強黨的建設、推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的強大動力？筆者結合殘疾人工作實際，有如下幾點認識。

　　開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是抓好學習實踐活動整改落實工作的迫切需要

　　在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，香格里拉縣殘聯(lián)黨支部從促進殘疾人事業(yè)發(fā)展、加強思想和工作作風建設、推進干部隊伍建設等三個方面制定了整改措施，各基層殘聯(lián)、各股室也結合自身實際提出了整改意見。目前整改工作已基本完成，剩下的是難度較大、需要長期整改落實的，這就需要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動來進一步調動各級殘聯(lián)黨支部和廣大黨員的主觀能動性，以強烈的責任感和緊迫感做好后續(xù)落實工作，推動學習實踐活動向深度和廣度發(fā)展。這也是建設“五個好”黨組織、推進馬克思主義學習型黨組織建設的內在要求。

　　一是建立健全學習制度，推進學習型黨組織建設的科學化、制度化、規(guī)范化。建立健全學習制度，是推動學習型黨組織建設的重要保證。要加強學習制度建設，建立健全學習考勤、學習督查等各項制度，建立健全促進學習、保障學習的競爭機制、創(chuàng)新機制和考核機制，努力形成促進黨員干部學習的長效機制。

　　二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為建設學習型黨組織的實踐平臺和生動課堂。采取集中學習與自學相結合的方式，推進殘聯(lián)黨支部不斷加強學習，提高思想認識。特別是農(nóng)村基層黨員干部，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，利用活動提供的書籍、資料加強黨性認識的同時，不斷學習新知識、了解新政策，為基層殘疾人工作提供智力支持。

　　三是以學習效果為根本，推動黨支部學習考評的機制、制度、方法創(chuàng)新。要不斷進行學習保障考評機制創(chuàng)新，即結合不同時期對不同層次的黨員干部制定出科學合理的學習測評標準體系，準確設計測評要素，科學制定學習計劃、考試科目和內容，明確平時考核、階段考核的學習內容和目的，確保學有明確內容，考有合理目標。

　　開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當好先鋒、做好表率、帶頭干事謀發(fā)展的迫切需要

　　實踐證明，要謀求社會的和諧發(fā)展就必須以科學發(fā)展觀為指導來開展好各項具體工作，因此，創(chuàng)先爭優(yōu)與科學發(fā)展應該是緊密聯(lián)系在一起的，是相互促進的。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是促進社會全面發(fā)展的必要手段，要通過創(chuàng)先爭優(yōu)來激發(fā)黨員對自身生產(chǎn)、生活的積極性，掀起一股共創(chuàng)社會進步的精神熱潮，烘托一種熱火朝天干事業(yè)的社會氛圍，因此，在創(chuàng)新中求發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主基調。

　　一是創(chuàng)先爭優(yōu)的重點應該是“創(chuàng)”。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神顯得尤為重要。各級黨支部、黨員除了踏實肯干之外，更重要的是要創(chuàng)造性地開展工作，通過活動的開展，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力把各級黨組織建設成學習型組織、實干型集體、服務型隊伍，成為貫徹“三個代表”和實踐科學發(fā)展觀重要思想，使黨員干部自覺成為講政治、顧大局、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、服務群眾、公道正派的先鋒，要在創(chuàng)建學習型、服務型、效能型、廉潔型機關上創(chuàng)先爭優(yōu)。要學會橫向、縱向比，一定要有創(chuàng)新，否則，就比不出“趕超”目標、破解不了發(fā)展難題。

　　二是創(chuàng)先爭優(yōu)的載體應該“實”。用實實在在的行動和效果來取信于民，來推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在新的起點上謀求新發(fā)展，必須將縣委、縣政府的新目標、香格里拉縣殘疾人事業(yè)面臨的新機遇與廣大殘疾人的新期待結合起來，從殘疾群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。要立足殘疾人工作實際，注重活動在康復、教育、就業(yè)、扶貧、維權方面取得實效。要將創(chuàng)先爭優(yōu)現(xiàn)在高水平、高效率地解決殘疾人事業(yè)中的熱點、難點、重點問題上，體現(xiàn)在拿出一些牽一發(fā)而動全身的招數(shù)上，努力把大事干好、實事干實、好事干成。

　　三是創(chuàng)先爭優(yōu)的措施應該“強”。加快香格里拉縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展建設，最重要、最緊迫的任務就是強化措施。結合2010年香格里拉縣殘疾人工作的總體要求，積極貫徹落實縣委、縣政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，以加強殘疾人社會保障和服務體系建設為重點，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力營造殘疾人參與社會活動的良好環(huán)境，盡力縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，逐步實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，為全面建設小康社會，構建和諧香格里拉作出新貢獻。工作能不能抓實、抓出成效，取決于殘聯(lián)系統(tǒng)各級領導干部的工作態(tài)度、工作方法和工作能力。創(chuàng)先爭優(yōu)不僅是解決“想得好”的問題，關鍵是解決“干得好”問題。目前，“快干、干好、干出成效”對殘疾人工作至關重要，要緊緊抓住科學發(fā)展、和諧發(fā)展這一主線，著力在康復、扶貧、教育、就業(yè)、維權等方面聚焦用力，堅持高標準定位，爭取把各項工作做得更好更快，更有成效。

　　開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強和改進新形勢下殘聯(lián)黨建工作的迫切需要

　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。胡錦濤總書記強調，黨的基層組織承擔著把科學發(fā)展觀貫徹落實到基層的重要責任。要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，大力推進基層組織工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設，廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，激發(fā)了廣大黨員推動事業(yè)科學發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要通過運用有效的實踐載體，不斷建立健全工作激勵機制，把學習實踐活動激發(fā)的這種積極性和創(chuàng)造性保護好、引導好，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，繼續(xù)保持和發(fā)展黨的先進性，為殘疾人事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的組織保障。

　　開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的迫切需要

　　近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，中國殘聯(lián)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領殘疾人事業(yè)全局，以落實中央7號文件，加強殘疾人社會保障體系建設和服務體系建設為重點，全面推進了殘疾人康復、教育、扶貧、就業(yè)、維權、宣傳文化和組織建設等各項工作。今年是執(zhí)行殘疾人事業(yè)“十一五”綱要的收尾之年，也是制定“十二五”綱要的布局之年，更是“兩個體系”建設的全面啟動之年，任務重、難度大。所以，現(xiàn)在最關鍵的就是要動員各級黨組織和黨員，帶頭貫徹中央及中國殘聯(lián)制定的各項規(guī)劃和措施，不斷激發(fā)黨組織的生機活力，引導廣大黨員認真履職，爭創(chuàng)一流業(yè)績，進一步把黨的組織優(yōu)勢轉化為推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的動力。（作者：和曉莉）