迪慶州開展“四群”教育、“促跨越”活動督查情況通報

根據州委安排，3月7日至11日，州委“四群”教育督查組深入到三縣一區28個鄉鎮和34個村（居）委會就工作隊開展“四群”教育、“促跨越”活動情況進行專項督查檢查。督查組通過聽匯報、查資料、走訪、座談等方式，對工作隊員到位、“四群”教育工作機構建立、工作措施的落實、兩卡一臺帳的建立、隊員工作紀律等方面進行了認真的督查。現將督查情況通報如下：

一、督查總體情況

從督查情況看，縣、鄉、村各級黨組織和州縣各部門黨組（委）高度重視“四群”教育、“促跨越”工作，按照州委“四群”教育、“促跨越”活動動員部署會議要求，講政治、顧大局，把“四群”教育、“促跨越”活動作為當前各部門的重要任務來抓緊抓好，各部門克服困難支持人員抽調，各級黨委及時組建領導及辦事機構，層層召開動員大會，科學制定實施方案，明確目標任務，安排部署超前，工作措施有力。在此次活動中，全州共抽調各級干部1224人，其中：省級下派16人、州級抽調353人、香格里拉縣抽調376人、德欽縣抽調213人、維西縣抽調220人、開發區抽調46人，抽調人員中，廳級干部45人，處級干部 162人，其他干部1021人。目前，各工作隊正在有條不紊的開展宣傳動員、走訪慰問、建立“兩卡一臺帳”、辦實事解難題等工作。群眾反映本次活動是工作隊員到位率最高，紀律最嚴、最整齊的一次，工作隊普遍受到了基層、百姓的好評。督查中，除有7名工作隊員因外出學習或特殊原因未到位外，其余工作隊員全部就位。對未就位人員，督查組已與駐地黨委和派出單位進行溝通了解，并督促盡快就位開展工作。綜合來說，本次活動做到了“三個到位”：

一是領導重視，動員部署到位。三縣一區黨委高度重視“四群”教育、“促跨越”工作，一把手親自督促親自抓、分管領導具體抓，通過強化組織領導、層層周密部署，科學制定方案，完善責任機制，使活動形成整體聯動、合力推動的良好局面。在州委召開會議安排部署后，三縣一區都在第一時間召開動員大會，專題安排部署，推動工作深入；第一時間成立了由黨委政府主要領導為組長的領導機構，并從相關部門抽調素質高、業務精、能力強的人員組成辦公室，落實工作經費，具體開展日常業務工作；在吃透上級文件精神和當地縣（區）情的基礎上，都制定了切實可行的實施方案，明確了開展活動的指導思想、工作重點、方法措施和目標要求。各鄉鎮、村也結合實際成立了領導和辦事機構，制定了貫徹落實上級部署要求的方案措施，召開了動員會議，全州形成了一級抓一級、層層抓落實、責任到個人的工作機制，為活動的扎實開展奠定了堅實的組織基礎。

二是方法得當，工作措施到位。三縣一區黨委，對開展“四群”教育工作都做到了超前謀劃部署，措施有力。在動員會議召開前，各級領導干部都深入基層調查研究，對轄區內的工作做到底數清、情況明，為活動的順利開展奠定了基礎。香格里拉縣工作隊按照“四謀”：謀一個好的發展思路、謀一個符合地域特點的特色產業支撐、謀一個切實可行的發展措施、謀一個好的新農村發展基礎要求，做實工作、服務群眾，把活動中工作的開展與當前的春耕備耕相結合，與發展產業培養致富帶頭人相結合，取得了實效。德欽縣進一步明確各級黨委負責人第一責任人的職責，在州級提出處級干部“四個一”的基礎上，提出處級干部“六個一”、縣直單位負責人“四個一”制度；各工作組實行干部分片包組進戶的崗位工作機制，建立既集中又各負其責的工作格局深化了工作。維西縣制成《維西傈僳族自治縣強農惠農政策摘編》，印制4萬冊，下發到全縣各族群眾和工作隊員手中；鄉鎮和各級各部門結合實際，采取簽訂維穩責任書、制定考核辦法，建立“掛校聯戶”、“掛院聯戶”“四個一”制度等措施推動工作，增強了工作的針對性和實效性。開發區把活動開展與招商引資、營造和諧安定投資環境相結合，深入企業、深入農戶，排查隱患，調處糾紛，構建和諧開放的新園區。

工作中，各縣（區）均能結合實際謀劃工作、創新載體推動工作，工作上部署周密、安排有序，推動工作的方法上措施有力、步驟穩妥，全州呈現出了黨政齊心促發展穩定、工作隊員齊力服務基層、群眾團結奮力奔小康的喜人態勢。

三是氛圍濃郁，輿論宣傳到位。各地各單位在電視、報刊、網絡等媒體開辟專版專欄，廣泛報道活動開展情況和典型事跡，并在公路沿線和醒目顯眼的位置張貼宣傳標語，營造了濃厚的輿論氛圍。香格里拉以簡報、專欄、手機平臺等形式多方位宣傳報道，營造氛圍。先后編發簡報31期、迪慶日報專欄宣傳5期、手機平臺宣傳7條、電視臺報道6次。德欽縣召開專題學習宣傳會議182場次，開展民情懇談79場次，發放惠民政策資料2664本。維西縣開展宣講活動380余場次、懸掛標語102條幅、張貼標語430多條，在迪慶電視臺、迪慶日報報道宣傳15條（篇），編發簡報12期。開發區報送信息簡報10期，懸掛大型標語6條幅，發放各類宣傳材料200余份。通過各級大力宣傳，營造了濃郁的氛圍，促進了活動再深入。

二、存在的主要問題

本次督查中，基層黨委政府、群眾普遍反映，今年工作組開展工作是扎實的、有成效的，基層和老百姓是歡迎的。但是，也反映出一些問題：

一是開展工作不平衡。全州各地由于下派工作隊員的單位參差不齊，在工作開展過程中也就存在不平衡的現象。一些地方的工作隊由于組織領導強有力，保障供給到位，活動開展有聲有色，百姓評價較高；一些地方的工作隊受到條件因素的限制，加之主動性不夠，致使工作開展滯后。

二是部分部門和工作隊員認識不到位。個別部門和工作隊員在對開展活動的重要性和必要性認識上不到位。個別部門對建立聯系群眾制度、走訪慰問方面積極性、主動性不夠，個別干部把下鄉僅僅當做是應付單位領導的差事，得過且過，工作積極性不高；甚至有個別工作隊員把進村入戶當做是勞民傷財的差事，對工作消極懈怠、疲于應付。