夯實黨建固根本 強村富民促跨越

??—攀天閣鄉以“四群”教育暨“促跨越”活動為契機

采取“六強”措施夯實村級集體經濟基礎

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攀天閣鄉地處維西縣西北部，位于縣境內的中心地帶，轄皆菊、工農、安一、美洛、新華、新樂、嘎嘎塘、岔枝落8個建制村。全鄉資源分布極度不均勻，河谷區熱量充足但土地少尤其缺少地勢開闊的土地，可選擇種植的經濟作物少，種養殖收入是群眾收入的主要來源；高山區地勢開闊光照條件好熱量低，可種植中藥材等經濟作物，但有市場風險；半山區土地坡度大，種植成本高，極易發生水土流失，使土地資源日益減少。

為增強村級組織的凝聚力和戰斗力，切實解決村級組織經濟無實力、發展無能力、服務無才力的問題，攀天閣鄉以創先爭優、基層組織建設年、“四群”暨“促跨越”活動為契機，采取“六強”措施夯實村級集體經濟基礎，現各項工作正穩步推進中。

??? 統一思想，強認識。攀天閣鄉將發展壯大村級集體經濟作為當前和今后一個時期農村工作重點來抓，成立了以鄉黨委書記為組長，其他黨委、政府領導為副組長，各村黨總支書記、各辦公室中心負責人為成員的全鄉發展壯大村級集體經濟工作領導小組，負責做好發展集體經濟工作的統籌協調和宏觀指導。各村也相應成立了發展壯大集體經濟工作領導小組。全鄉多次召開發展壯大集體經濟擴大會議，積極貫徹落實州委發展壯大村級集體經濟現場會議精神及相關文件精神；要求各村充分認識增強集體經濟實力的必要性和重要性，把發展壯大集體經濟作為檢驗基層黨建工作成效的關鍵指標擺上重要議事日程，要求各部門發揮自身職能優勢，積極配合支持發展村級集體經濟工作。

整合思路，強支撐。充分利用“四群”暨“促跨越”活動有大批工作人員進駐村組的契機，組織工作人員對全鄉8個村的產業發展情況進行深入細致的調研，各工作隊員積極建言獻策，幫助所駐村理清發展思路，制定切合實際的集體經濟發展規劃。3月21日，該鄉召開了村集體經濟發展規劃匯報會，在借鑒康普鄉等其它鄉鎮村級集體經濟發展過程中好的經驗和做法基礎上，結合調研情況，對全鄉村級集體經濟發展狀況進行認真分析，找準制約和影響發展集體經濟的癥結，最終確定了以秦艽種植為主其他種養殖業為輔，打造“四型經濟”的發展思路。一是發展示范型經濟。圍繞黨總支帶頭抓產業、黨員示范創實業、群眾攜手富家業的“三業”發展模式，多方考察確定皆菊村、美洛村、工農村、安一村及岔枝落村由黨員帶頭示范種植以秦艽為主的中藥材。二是發展服務型經濟。堅持分類指導、相互促進的原則，做好“引-扶-帶”工作，實現“點-線-面”效應。新華村、新樂村、嘎嘎塘村以畜牧業、大棚蔬菜種植為主，構建支部+協會的產業發展模式，在農業產業化服務中發展村級集體經濟。三是發展開發型經濟。以美洛村果咱底組得天獨厚的地理優勢為依托，在藥材種植的基礎上，加大餐飲、娛樂（弩藝培訓等旅游業）的開發力度，同時，加大岔枝落村華山松產業開發力度。四是發展經營型經濟。把發展經營型經濟作為后續創收項目來培育。以特有的黑谷為依托，實現產、供、銷一體化經營，以世界高海拔水稻“老黑谷”為品牌搶占食品及旅游市場。

領導重視，強信心。在理清、整合村級集體經濟發展思路后，該鄉積極向掛鉤單位及相關部門匯報溝通，爭取項目及資金支持。掛鉤聯系單位領導、州委常委、組織部長鄭藝多次帶領農牧、交通、發改等部門深入攀天閣鄉就村級集體經濟進行調研，為該鄉協調解決了80萬元的產業發展資金。在鄭部長等領導的關心支持下全鄉黨員干部信心滿滿，表示絕不辜負黨對基層黨員干部的信任及期望，一定會把資金用實用活，讓村級集體經濟活起來、動起來、強起來，切實增強基層黨組織服務群眾的實力。鄉黨委政府結合各村實際，按照發展思路將80萬分配至各村。

結對共建，強隊伍。發展壯大村級集體經濟，促進農民增收，必須要有一個堅強有力的村級領導班子和一只高素質的村干部隊伍。在“四群”教育暨“促跨越”活中，該鄉全體干部職工協同州、縣抽派工作隊員深入到各村組、結對各農戶，在班子建設、發展規劃、人才、資金、項目等方面進行幫扶。全鄉55名干部職工中13名副科以上領導分別掛鉤聯系8個村及26名群眾，其余職工聯系42個村民小組84名群眾，機關44名黨員掛鉤聯系88名農村黨員，對各基層黨組織分類定級后的情況進行整頓改進。開春以來，鄉黨委、政府抽派有秦艽種植經驗的農技人員深入到田間地角用通俗易懂的民族話向村民講解秦艽種植技術，讓村民掌握科學的秦艽種植技術，在降低種植成本的同時，提高種植效益。

制度健全，強管理。盤活、利用和管理好集體資產是推動集體經濟的必要動力和經濟基礎。一是層層簽訂目標責任狀。把村級集體經濟發展情況納入村“兩委”班子及成員的任期目標責任制和年度目標責任制，定期檢查，嚴格考核，鄉黨委與各村黨組織層層簽訂目標責任狀，把發展壯大村級集體經濟作為一項戰略任務來抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。二是創新社會管理。為進一步加強社會管理創新建設，樹立良好的民風、村風，加強群眾管理，營造良好的集體經濟氛圍，在“四群”及“促跨越”工作隊員的協助下，各村嚴格按照“四議兩公開”程序完善了村規民約，制定了村民民情登記臺賬，認真記錄每位村民的生產生活情況。三是規范村級財務管理。各村成立了以村總支書記為組長的集體經濟財務監管領導小組，領導小組負責做好村級“三資”清理、登記、管理工作，逐級建立臺賬，加強對集體經濟收益的收取和管理。

宣傳引導，強氛圍。“農村經濟要發展，黨員帶頭是關鍵”。該鄉積極宣傳村級集體經濟發展的相關政策，通過現場會議、經驗交流會等形式總結推廣發展壯大村級集體經濟的好經驗、好典型、樹標引路，為村級集體經濟的發展壯大創造良好的外部條件和政策環境。同時，充分利用標語、橫幅、宣傳欄等形式及時宣傳報道發展村級集體經濟情況，擴大影響力，營造良好的輿論氛圍，激發廣大干部群眾發展村級集體經濟的干勁和熱情，全鄉上下初步形成了人人關心、支持村級集體經濟發展的生動局面。

目前，全鄉共發放秦艽種子202市斤，秦艽育苗66畝，開展秦艽種植、管理等現場技術培訓6場次；重樓育苗6畝，木香育苗4畝；華山松產業546畝；投入種羊70余只，種豬100余頭；籌備實施10余畝的連片蔬菜種植。

在掛鉤單位及上級部門領導的關心支持下，在“四群”、教育、“促跨越”工作隊員及全鄉黨員群眾的共同努力下，攀天閣鄉發展壯大集體經濟工作正穩步推進中，基層黨組織和黨員在發展壯大村級集體經濟中充分發揮帶頭模范作用，為攀天閣鄉的科學發展、和諧發展和跨越發展貢獻力量。