加大執法監察力度 確保用好用活 中央新增資金

8月10日至16日，由州紀委監察局牽頭，州財政局、州發改委配合，對全州2008年、2009年中央擴大內需促進經濟增長政策的落實情況及資金的管理使用進行了全面的監督檢查。

這次專項檢查是根據省擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組《關于對中央擴大內需促進經濟增長落實情況開展監督檢查的通知》精神，緊緊圍繞我州貫徹執行中央決策部署是否行動迅速、工程項目規劃和立項是否符合科學發展要求、工程建設項目審批和建設程序是否依法合規、項目建設資金管理使用是否規范嚴格、工程建設是否安全合格等五個方面涉及保障性安居工程，農村民生工程和農村基礎設施，鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設，醫療衛生、教育文化等社會事業發展，節能減排和生態建設工程五大類38項的實施項目開展全面的檢查。2008年至2009年7月31日止，全州涉及項目總投資163639.86萬元，其中：中央擴大內需到位資金41380.65萬元，省級配套到位資金3666.4萬元，州級配套到位資金4400萬元，自籌資金32168萬元，未到位資金86180.91萬元。

通過監督檢查，我州在新增資金的使用上形成了各級黨委政府高度重視，紀檢監察監督檢查，發改委、財政局、審計局嚴格把關，各項目實施部門對擴大內需項目都能嚴格按上級要求和財經紀律進行管理的工作機制。從檢查情況看，我州實施的第一批擴大內需農村基層計劃生育服務體系、農村飲水安全、鄉鎮綜合文化站、游牧民安居工程、污水和垃圾處理、農村衛生院基礎設施等建設項目，按照中央新增投資項目的要求，已完成百分之八十五以上的工程量。但在檢查中也發現，由于我州財政比較困難，收支矛盾突出，配套資金難以落實，有些實施項目二次搬運價高于成本價，所以，造成項目投資缺口大，有些實施項目前期工作準備不充分，具體實施后有調整和變更等情況。

針對存在的實際問題，檢查組要求在下一步的工作將采取：一是加大宣傳和檢查力度，全面提高對擴大內需新增投資項目的認識。擴大內需中央新增投資項目，必須嚴格遵循有關建設程序，按照項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等基本建設管理的法律、法規，實行招投標，認真做好項目建設和管理工作，以最快的速度形成新的建設工程量。二是對擴大內需中央新增建設資金要嚴格做到“三專一單獨”即專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ煤蛦为毢怂?，設立財政分帳帳戶予以落實和管理；按要求一定要做到“五嚴禁、一確?！奔磭澜挥?、嚴禁挪用、嚴禁暗用、嚴禁亂用、嚴禁虛用和確保工程質量。擴大內需建設資金不得用于以往的欠債和過去拖欠的工程款，也不得用于土地房屋購置以及繳納租金等費用，不得列入待攤投資。三是要求項目實施單位嚴格按照自身存在的實際問題和檢查組反饋的意見，認真加以及時整改。整改不及時、不到位的單位領導將啟動行政問責程序進行問責。(迪慶州監察局執法綜合室)