群眾路線是德欽發展穩定的的生命線

中共德欽縣委書記馮玉祥?

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是保持黨的先進性和純潔性的必然要求，也是我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。習近平總書記站在黨和國家工作全局的戰略高度，提出了“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略思想，進一步提升了藏區的戰略地位、明確了藏區工作的定位，是對我們黨治藏理念的豐富和創新，是中央治藏方略的深化和發展，對于我們進一步深化群眾路線教育實踐活動，創新活動載體，突出實踐特色，推進地方跨越發展和長治久安具有重大意義。

德欽地處云南省西北部，滇、川、藏三省交界處，既是藏區貧困地區，又是反分裂斗爭的主戰場和重點地區。在這樣一個特殊敏感地區，開展黨的群眾路線教育實踐活動，就必須深入學習領會習近平總書記關于群眾路線的新觀點、新論斷、新要求、新理念，全面貫徹落實中央、省委關于藏區工作的一系列重要指示精神，始終堅持、牢牢抓住群眾路線這一發展穩定的生命線，把德欽65000多各族人民最大限度地團結在黨和政府的周圍，使我們黨的執政地位具有最廣泛、最深厚、最可靠、最堅實的群眾基礎，進而筑起反分裂斗爭的銅墻鐵壁和鋼鐵長城，在與民族分裂集團的斗爭中牢牢掌握主動權、立于不敗之地。

一是必須把服務基層作為踐行群眾路線的好方法

習近平總書記指出，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。這充分詮釋了我們黨的根本宗旨和執政理念，既是以習近平同志為總書記的黨中央對全黨全國人民的莊嚴宣誓和鄭重承諾，也是新時期踐行黨的群眾路線的科學指南和重要遵循。德欽地廣人稀，高寒缺氧、群眾居住分散，人口密度稀少。只有把服務基層、服務群眾的工作做實做深，才能架好與群眾之間的連心橋。在開展群眾路線教育實踐活動中，必須圍繞密切聯系群眾、建強基層組織、維護社會穩定、拓寬致富門路、開展感恩教育、辦好實事好事六項職能，著力推行“抓深入，建立聯系群眾知民情的紐帶機制；抓產業，建立轉變職能幫民富的工作機制；抓穩定，建立構建和諧保民安的聯動機制；抓宣傳，建立感恩祖國感恩黨的長效機制；抓民生，建立為民辦事解民憂的服務機制；抓黨建，建立強基固本促基層的保障機制”為主要內容的“六抓六建”工作機制，進一步完善和健全領導干部聯系寺院制度、領導干部聯系基層制度、調查研究制度、民主決策制度、訪寒問苦制度、信訪接待制度、征求群眾意見制度，促進群眾工作制度化、規范化、常態化。要堅持每季度到聯系戶的家中住上幾天，看望慰問、傾聽意見、解決問題。每隔一段時間打個電話，主動問候、加強聯系，定期把結親的群眾朋友請到家中做客、增進感情，長期堅持下去，真正做到干部在一線服務、問題在一線解決、政策在一線兌現、形象在一線樹立、經驗在一線總結，用務實為民的作風深深打動廣大群眾的心。

二是必須把加強和創新寺廟管理作為踐行群眾路線的好途徑

習近平總書記告誡全黨，黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”，“我自巋然不動”，安如泰山、堅如磐石。這一重要論斷站得高、看得遠，鞭辟入里、切中肯綮，令人警醒、發人深思，更加堅定了我們踐行群眾路線的自覺性和責任感。德欽處于云南藏區反分裂斗爭的第一線，是一個全民信教的地區，全縣依法登記的宗教活動場所有23座，其中藏傳佛教寺院16座，占全州的67%，基督教堂3座、天主教堂3座，伊斯蘭教清真寺1座，宗教活動場所點多、面廣、戰線長。基于這一特殊情況，在開展教育實踐活動中，必須要立足反對分裂、維護穩定這個硬任務，把踐行黨的群眾路線貫穿到加強創新寺廟管理的各個方面，把僧尼作為公民和朋友，派駐強有力的駐寺工作組，圍繞教育、管理、服務三項職能，推進寺廟“六有”，即有路、有水、有電、有通訊、有報紙、有文化書屋；落實“一覆蓋”，即醫療保險、養老保險、低保全覆蓋；開展“一創建”，即開展和諧寺廟創建活動；深化“一教育”，即在全縣寺廟和僧尼中深入開展“愛國愛教、遵規守法、棄惡揚善、崇尚和諧、祈求和平”為主題的法制宣傳教育，建立健全寺院重大事項民主議事制度、財務管理制度、教務管理制度、政治學習制度、寺廟民主管理制度、僧籍管理制度、出境回流僧人管理制度、財務管理制度、文物保護制度、安全生產制度、民管會班子綜合考評等制度，實現寺廟內部事務制度化、民主化管理，用規范的制度建設最大限度地積壓分裂滲透的空間，鏟除分裂分子和非法宗教勢力產生和發展的土壤，確保宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧，讓廣大僧尼都感受到社會主義大家庭的溫暖。

三是必須把強化基層組織建設作為踐行群眾路線的好抓手

習近平總書記強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。這升華了我們黨的執政理念，昭示了我們黨的奮斗目標，順應了各族人民的熱切期盼，給人以啟迪、給人以鼓舞、給人以信心。德欽民族文化積淀深厚，自然資源得天獨厚，既是藏傳佛教神山朝拜圣地，又是雪山文化旅游勝地，前來觀光游客多、朝山人員多、流動人口多。這不僅對我們的社會管理和公共服務提出了新課題、新任務，更對我們粉碎民族分裂的滲透破壞圖謀帶來了壓力、帶來了挑戰。因此，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中必須把加強基層服務型黨組織建設作為基礎工程和好抓手，深刻把握建設服務型黨組織的內在要求，把工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，著力推進組織設置創新、體制機制創新、教育管理創新，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，引導基層黨組織和廣大黨員強化服務理念、提升服務能力，依靠群眾、團結群眾、動員群眾、組織群眾，做群眾利益的代言人，當群眾致富的領頭雁，不斷贏得人民群眾的持久信任和支持，不斷夯實黨執政的群眾基礎。要圍繞提高農村自我管理、自我調節、自我服務能力，堅持和諧穩定、互幫互助、互相支持，創新基層管理模式，推動網格化管理，推行“鄉鎮有綜治領導小組、村委會有治保調解小組、村民小組有治保調解員、片區有治保信息員、村民小組有一名民兵信息員”為主的“五有”管理機制，從而全面實現基層安全隱患聯防聯控、環境衛生聯管聯治、弱勢群體聯幫聯扶、矛盾糾紛聯排聯調、重點人員聯管聯教。

四是必須把為民辦實事作為踐行群眾路線的好基點

悠悠萬事，民生為大。德欽經濟發展起步晚、底子薄，自我發展能力弱、公共服務水平低，城鎮居民可支配收入低于全國平均水平1371元，農民人均純收入低于全國平均水平2985元，目前還有貧困人口27200人。群眾利益無小事。為老百姓謀利益，讓老百姓得實惠，是踐行群眾路線的基本要求，是我們黨最大的政治。因此，我們在深入落實開展黨群眾路線教育實踐活動中，必須堅持“到2020年與全國一道全面建成小康社會，讓各族人民過上更加幸福的生活”的奮斗目標不動搖，把為群眾辦實事、做好事、解難事作為活動的好基點和落腳點，多辦實事好事，確保我縣各族群眾，特別是基層農牧民從中得到更多、更大的實惠。多年來，為推動藏區科學發展、農牧民增收，中央和省委、州委制定實施了一系列惠民政策和舉措，受到了廣大農牧民群眾的熱烈歡迎，使農牧區實現了一個又一個歷史性的巨變，取得一項又一項舉世矚目的成就。群眾路線教育活動中更要加強對各項惠民政策落實的監督，確保各項農業補貼、安居工程、社會保障、一事一議、退牧還草、草原生態保護補助獎勵等政策落到實處，補貼資金、幫扶物資及時兌現、不折不扣地發放到農牧民手中，低保補助真正用于城鄉困難家庭，堅決防止截留、挪用，防止以權謀私、多拿貪占。要以基層群眾的呼聲為第一信號，以基層群眾的需求為第一選擇，以基層群眾滿意為第一標準，真正把廣大群眾關心的事吃透，把廣大群眾的要求摸透。要從群眾最關心的熱點難點問題抓起，從群眾最希望做的事情做起，著力解決“三就”（就業、就醫、就學）、“兩保”（社會保障、醫療保障）、“六通”（通路、通水、通電、通訊、通郵、通廣播電視）、“一安居”（農牧民安居工程）等實際問題，解決五保戶、貧困戶、“三老”人員和受災群眾的生產生活困難，不斷提高各族群眾的生產生活水平，努力做到“八個更加”，讓各族群眾享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、過上更加幸福美好的生活，讓各族群眾真正感受到黨和政府的關懷與溫暖，發自內心地聽黨話、感黨恩、跟黨走。

水能載舟，亦能覆舟。歷史和現實昭示我們，踐行群眾路線、密切聯系群眾，是黨的性質和宗旨的體現，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是黨發展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的興衰成敗。站在新的歷史起點，立足德欽實際縣情，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須深入貫徹落實黨的十八大精神，貫徹落實習近平總書記關于群眾工作的一系列重要指示精神，始終堅持黨的群眾路線是德欽發展穩定的生命線和根本工作路線，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，以信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的優良作風，以依法治藏、長期建藏的實際行動，團結帶領全縣各族人民，同甘共苦、團結奮斗、一步一個腳印地推進跨越發展和長治久安，譜寫中國夢的德欽新篇章！