國以民立，民以國存。作為一名中國共產(chǎn)黨員、人民警察，筆者從個(gè)人職業(yè)角度，結(jié)合迪慶實(shí)際，談?wù)勎抑蔹h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)所取得的實(shí)效。

迪慶是云南省唯一的藏族自治州，地處滇川藏三省區(qū)結(jié)合部，下轄三個(gè)縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國土面積23870平方公里，總?cè)丝?0萬人，其中藏族人口占34%，是一個(gè)信奉藏傳佛教為主的多民族聚居、多宗教并存的復(fù)雜區(qū)，也是舉世聞名的香格里拉和世界自然遺產(chǎn)“三江并流”核心區(qū)。長期以來,黨中央、國務(wù)院，省委、省政府歷來高度重視迪慶藏區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定，采取特殊政策不斷加大支持力度，迪慶州委、州政府帶領(lǐng)各族干部群眾共同努力，使迪慶藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，成為全國藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的一面旗幟。

黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造和諧條件

多年來，迪慶州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的方針，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，共同奮斗抓民生，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，認(rèn)真貫徹落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、變中求新”的總體要求，沿著“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”之路，堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以擴(kuò)大投資消費(fèi)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障改善民生、深化改革開放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為工作著力點(diǎn)，突出重大項(xiàng)目，強(qiáng)化措施落實(shí)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力化解影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素和各類矛盾，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，向著努力把迪慶建設(shè)成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生奠定群眾基礎(chǔ)

近年來，我州大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村和諧發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。迪慶藏區(qū)農(nóng)牧民生活質(zhì)量“一步跨千年”，人心思安、人心思定，民心跟著共產(chǎn)黨。我州立足資源優(yōu)勢，著力培育旅游、生物、水電、礦產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)，壯大了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。突出抓好交通、旅游、市政、農(nóng)業(yè)、通訊等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，發(fā)展后勁得以增強(qiáng)。除認(rèn)真抓好國家在醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、住房等方面的一系列惠民利民政策外，還組織實(shí)施了“藏區(qū)高原農(nóng)牧民學(xué)生救助工程”、“農(nóng)村文化推進(jìn)工程”、“農(nóng)村特困居民最低生活保障工程”、農(nóng)村民居“地震安全工程”、“高原農(nóng)牧民定居工程”等惠民工程；學(xué)生除免去一切費(fèi)用外，落實(shí)了農(nóng)牧民子女每月100-200元的生活補(bǔ)助，同時(shí)實(shí)行“州辦高中、縣辦初中、鄉(xiāng)辦小學(xué)、村辦學(xué)前班”的集中辦學(xué)模式，集中教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量；實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，全州設(shè)立農(nóng)家衛(wèi)生室495個(gè)，農(nóng)村每5公里范圍內(nèi)都配備了兼職衛(wèi)生員，做到小病不出村；廣播電視“村村通”工程得到扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村低保和合作醫(yī)療得到深入實(shí)施，農(nóng)牧民群眾讀書難、看病難、看電視聽廣播難、看戲難和學(xué)科技難的“五難”問題得到了有效緩解，切實(shí)解決了生產(chǎn)生活困難問題，密切了黨群干群關(guān)系。

加強(qiáng)黨的建設(shè)提升黨員干部工作能力

結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，實(shí)施“三建三帶三創(chuàng)”（農(nóng)村基層黨建工程、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍和活動(dòng)場所建設(shè)；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富、帶頭維護(hù)穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾維護(hù)穩(wěn)定、帶頭保護(hù)生態(tài)和帶領(lǐng)群眾保護(hù)生態(tài)的模范作用；創(chuàng)小康村、創(chuàng)平安村、創(chuàng)生態(tài)村）等藏區(qū)黨建工程，全部消除黨員空白村，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持不懈地對黨員干部進(jìn)行馬克思主義民族觀、宗教觀教育和理想信念教育，開展以“命運(yùn)靠忠誠、前程看民心”、“繼承傳統(tǒng)、熱愛美好家園”為主題的思想教育活動(dòng)，提高貫徹執(zhí)行民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)政策的自覺性和處理問題的能力，增強(qiáng)政治鑒別力、政治敏銳性以及解決問題的能力。

因地制宜地堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的群眾路線

自2007年以來，迪慶州委每年用一定的時(shí)間，組織全州千名黨員干部下基層，開展以“千名干部進(jìn)村入戶促小康”、“千名干部送法進(jìn)村（寺）促和諧”、“千名干部進(jìn)村入戶促民族團(tuán)結(jié)”、“千名干部進(jìn)村入戶（寺）促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步”、“深入開展‘四群教育’，千名干部進(jìn)村入戶促跨越”、“千名干部下基層促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”和“深入宣傳貫徹十八屆三中全會(huì)精神，千名干部下基層推進(jìn)幸福家園建設(shè)”等主題系列活動(dòng)。在活動(dòng)中，黨員干部貼近群眾、融入群眾聽民聲，察民情，解民憂；用“八看、三算賬”的比對教育和形式多樣的“幸福思源、脫貧感恩”宣講活動(dòng)，讓群眾清清楚楚、明明白白地知道當(dāng)前所享受的黨的優(yōu)惠政策，使黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，凝聚了民心；通過“四個(gè)意識(shí)”教育，增強(qiáng)了基層群眾黨的意識(shí)、國家意識(shí)、法律意識(shí)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)?！扒Т佟被顒?dòng)讓各族群眾深刻感受到共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好，堅(jiān)定了跟著共產(chǎn)黨走的信心和決心，進(jìn)一步提高了群眾維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的思想覺悟。這些活動(dòng)，使廣大黨員干部大大密切了黨群干群關(guān)系，正如毛澤東同志教導(dǎo)的那樣：“群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。從群眾中來，到群眾中去，想問題從群眾出發(fā)就好辦”。迪慶的實(shí)踐也充分證明，維護(hù)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，最根本的就是要堅(jiān)定不移抓發(fā)展，用發(fā)展的事實(shí)教育群眾，用發(fā)展的成果惠及百姓，讓群眾真正得到實(shí)惠，感受到黨的溫暖。

創(chuàng)新社會(huì)管理促進(jìn)民族宗教基礎(chǔ)穩(wěn)定

堅(jiān)持不懈地開展藏傳佛教寺廟愛國主義教育和法制宣傳教育，積極開展平安和諧寺院創(chuàng)建活動(dòng)。依法加強(qiáng)寺院管理，健全完善寺規(guī)僧紀(jì)，注重發(fā)揮寺管會(huì)作用，探索建立兩位一體的寺廟管理模式，將景區(qū)和寺廟管理機(jī)構(gòu)合為一體，在藏傳佛教寺廟成立管理局；公安機(jī)關(guān)探索實(shí)行“一個(gè)承諾”、“兩堅(jiān)持”、“三項(xiàng)要求”、“四項(xiàng)內(nèi)涵”的親情式服務(wù)機(jī)制，與僧尼交朋友、結(jié)對子、聽心聲、施幫扶；“千促”工作中，從統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門抽調(diào)熟悉民族宗教工作的干部進(jìn)駐寺院，按照“進(jìn)得去，講政策、建制度、強(qiáng)管理、保平安，駐得下，交朋友、解困難、辦實(shí)事、促和諧”的工作要求，開展“出家守法戒、修行利國民”活動(dòng)，深入宣傳黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，完善寺廟和寺管會(huì)管理制度，同時(shí)積極為寺院和僧侶辦實(shí)事，解決實(shí)際困難；把寺廟通路、通電、通水，報(bào)刊、廣播進(jìn)寺廟納入了全州新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，將全州60歲以上僧尼全部納入低保對象，啟動(dòng)醫(yī)保工作，保障寺院僧尼享有社會(huì)基本公共服務(wù)。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，率先在全國藏區(qū)制定實(shí)施《云南省迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》。深入持久開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想和“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”的觀念。及時(shí)解決影響民族團(tuán)結(jié)的隱患和問題，促進(jìn)各民族的交往、交流、交融，推動(dòng)各民族和睦相處、同舟共濟(jì)、和諧發(fā)展。全面貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務(wù)的法律法規(guī)，制定實(shí)施《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理?xiàng)l例》，鞏固和完善寺院管理長效機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平。重視培養(yǎng)、團(tuán)結(jié)和使用愛國宗教人士，充分發(fā)揮愛國宗教人士在宗教工作中不可替代的特殊作用。

總之，得民心者得天下，失民心者失天下。作為黨員干部只有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，把焦裕祿同志作為榜樣“深學(xué)、細(xì)照、篤行”，才能牢固樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，才能把握好“總開關(guān)”；只有提高思想認(rèn)識(shí)，自覺堅(jiān)持“嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律已”、 “謀事要實(shí)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)，做人要實(shí)”，才能遠(yuǎn)離精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的四種危險(xiǎn)；更要時(shí)刻提醒自己，只有“為民、務(wù)實(shí)、清廉”了，才能受到人民群眾的信任和愛戴，才能確保一方平安、維護(hù)好國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。（作者：周何）