“五堅持”助推基層檢察工作“依法治國”

黨的十八屆四中全會明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總目標和基本原則,深刻闡明了建設什么樣的社會主義法治國家和怎樣建設社會主義法治國家等重大理論和實踐問題,對社會主義法治國家建設作出了頂層設計。《決定》更是賦予了檢察機關新的職能，檢察機關作為國家法律監督機關,在法治中國建設中使命重大、責無旁貸。

高原缺氧，條件惡劣，作為基層檢察院來說，尤其作為邊疆少數民族地區的檢察院，“上得了雪山牧場，下得了田間地頭”是基本的工作要求，法律賦予我們的、人民賦予我們的，是更沉重的責任和使命。這就要求我們站在歷史的節點上，充分發揮基層檢察院在依法治國中的作用。

一是堅持法律至上，維護法律權威。憲法是國家的根本大法,具有最高的權威。法治中國,意味著法律在國家一切活動中處于至高無上的地位,管理國家和社會事務的依據是法律而不是個人的旨意,實行的是法治而不是人治。其核心是確立憲法和法律至上的原則,樹立法高于人、法大于權的觀念。維護憲法法律權威,最重要的是在廣大干警和少數民族群眾中形成法治信仰、法治思維和法治方式,使群眾充分相信法律,自覺維護法律，運用法律參與國家事務、社會事務，處理個人事務,形成學法、尊法、守法、用法的氛圍。

二是堅持黨的領導，把握工作方向。十八大以來,習近平總書記就法治建設發表了一系列重要論述,提出建設法治中國的目標。黨的十八屆四中全會更是將“依法治國”明確提出，作為新時期法治建設的新目標和全面深化改革的重大內容。對于基層檢察院來說，開展工作的前提就是堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，牢牢把握檢察工作正確方向，化黨的方針政策為檢察工作的新動力。

三是堅持最后防線，保證公正司法。檢察機關作為國家司法機關,擔負著維護國家法制統一和法律正確實施的職責。然而,受現行體制機制的制約,檢察院在行使審判權和檢察權時不可避免地受到地方的干擾,影響了法律的統一和正確實施，這些問題在少數民族自治地區的基層檢察院尤為突出。如何去掉地方化,減少地方對司法的干預,提高司法透明度和公信力,保證司法機關依法獨立行使審判權和檢察權,使司法成為維護社會公平正義的最后一道防線,是下一步基層檢察院首要思考和亟待解決的問題。

四是堅持嚴肅辦案，創造優良環境。充分發揮查辦和預防職務犯罪職能,嚴肅查辦各類職務犯罪,為促進法治建設創造良好的環境。堅持貫徹中央精神，保持反腐高壓態勢，“老虎蒼蠅一起打”,以懲治發生在民生領域里的職務犯罪為重點。通過案件查處,指導和幫助國家機關和有關單位強化法治意識,共同維護法律，為全面推進依法治國創造良好環境。

五是堅持強化監督，維護公平正義。依法治國的相關精神要求逐步完善檢察機關行使監督權的法律制度。加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政監督的法律監督，完善人民監督員制度，決不允許法外開恩，決不允許辦關系案、人情案、金錢案。由于地方小，人情重，民族觀念和意識的局限性，基層檢察院的人民監督員制度一直有些流于形式。“依法治國”的提出，就要求基層檢察院在下一步的工作中，加強法律監督，切實把人民監督員制度落在實處。積極穩妥推進檢察改革，在全面推進依法治國中，更好地肩負起打牢地基的作用。（香格里拉縣檢察院王可心）