從農(nóng)村小組財(cái)務(wù)公開制度透視村民自治中的問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)的農(nóng)村人口數(shù)量是67415萬(wàn)人，占50.32%。農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。

我國(guó)實(shí)行的是自然村為單位的的行政編制，選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)和村民領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置有村小組組長(zhǎng)、村委書記、婦女主任等，組織領(lǐng)導(dǎo)村小組的日常事務(wù)，包括村小組的建設(shè)，財(cái)務(wù)等。財(cái)務(wù)制度在農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，涉及到我國(guó)廣大的農(nóng)村，關(guān)系到了農(nóng)村發(fā)展的穩(wěn)定。而直到目前，仍然沒(méi)有一個(gè)健全的財(cái)務(wù)制度和規(guī)范。同時(shí)，由于地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，各地區(qū)的農(nóng)村財(cái)務(wù)制度也面臨著不同的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

雖然現(xiàn)在實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)代管的機(jī)制，村一級(jí)的財(cái)務(wù)工作大大減少，但是必要的財(cái)務(wù)工作還是有的。很多村領(lǐng)導(dǎo)不做帳，或者不會(huì)做賬，常常白條抵賬，不開收據(jù)發(fā)票等，更有甚者借財(cái)務(wù)代管為由，完全停止了村里日常的財(cái)務(wù)流程。在這樣的情況下，有必要由農(nóng)經(jīng)站一級(jí)出頭，對(duì)各生產(chǎn)小組的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行初級(jí)的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓其有初步的認(rèn)識(shí)，當(dāng)然，相關(guān)內(nèi)容不宜太難，應(yīng)該根據(jù)學(xué)員的實(shí)際情況進(jìn)行授課，以會(huì)簡(jiǎn)單做賬記賬為目的。規(guī)范村小組的財(cái)務(wù)工作。如果條件允許的話，也可以組織人員去財(cái)務(wù)工作做的好的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒他們的工作成果，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的發(fā)展。在初級(jí)階段的培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)該視情況而定，進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化。普及強(qiáng)化財(cái)務(wù)知識(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，因?yàn)橛捎趽Q屆選擇的原因，領(lǐng)導(dǎo)班子在不斷的更換，已經(jīng)具備一定財(cái)務(wù)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子走后，換上新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子。而新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子同樣有可能是缺乏相關(guān)知識(shí)的，所以普及強(qiáng)化財(cái)務(wù)知識(shí)這一項(xiàng)工作需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持。

農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，不僅需要上級(jí)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，也需要民眾的極參與。在這一過(guò)程中，應(yīng)該落實(shí)村民主制度，發(fā)揮民主的優(yōu)勢(shì)，造福百姓，避免出現(xiàn)危害村民利益的事情。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度的發(fā)展也顯得更加迫切，只有改變財(cái)務(wù)公開相對(duì)滯后的情況，讓其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，才能真正符合民眾的利益。（迪慶州委政法委 楊春美）?

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