夢開花的地方

藍天白云、青山綠水，還有雪山草原、湖泊濕地……香格里拉從原始生態的天籟中走來；黑陶、木碗、氆氌、唐卡，還有迪慶鍋莊、尼西情舞……香格里拉從民族文化傳承中走來；工業園區、高原綠色產業，還有天路、神鷹通世界……香格里拉從跨越式的發展中走來；民族團結、宗教有序，還有依法治市、惠民工程……香格里拉從政通人和的音符中走來——

?水天一色的納帕海??市委宣傳部供圖

核心速讀

雪山昂首頌盛世，草原放歌慶繁榮。在這個雪山起舞、江河歡歌的喜慶日子里，香格里拉市以第三屆南博會為契機，將于6月19日至22日舉辦五月民族傳統賽馬節活動，著力展示更名13年來富裕和諧文明幸福美麗香格里拉建設所取得的輝煌成就，進一步提升“香格里拉” 這一世界級品牌的知名度和影響力。

中甸縣更名為香格里拉縣的13年，是跨越發展的13年，是政通人和的13年，是輝煌燦爛的13年。當人們回過頭來審視香格里拉時，驚詫于她的變與不變。

變的是香格里拉已從昔日“數萬康人伏越之所”的蒼涼之地，邁進了藏區次級中心城市地位，一座具有藏區民族特色的雪域高原國際旅游城市，已在滇、川、藏“大三角”交匯處拔地而起；“為雪域高原送來安康”的天路已經打通，“從此山不再高路不再漫長”；一條條航線的開通，讓香格里拉人乘坐“神鷹”走出了“祖先們一生都沒有走完的路”；昔日山間馬幫的鈴聲已漸漸淡出藏鄉各族人民的生活，村村通公路已從夢想變成了現實。

不變的是澄碧的藍天、如詩如畫的自然景觀、氣勢磅礴的雪山、嘆為觀止的峽谷、蔚為壯觀的江河、風光旖旎的湖泊、浩如煙海的原始森林、不勝枚舉的珍稀動植物、五彩繽紛的草原（甸）、神秘悠久的宗教文化、美不勝收的民俗文化、豐富多彩的民族歌舞節慶、精美絕倫的民族工藝……

今天的香格里拉惠風和暢，今天的香格里拉幸福吉祥。永遠的香格里拉，人類理想的家園。美妙的歌聲吟唱不盡她的美麗，動人的語言形容不完她的迷人。一個充滿生機活力，蓬勃發展的香格里拉正昂首闊步展現在世人面前。

發展充滿“活力之美”

有人這樣評價：“香格里拉的美，主要美在將生態變成風景，將風景變成資本。”

自從美國作家詹姆斯·希爾頓《失落的地平線》一書問世以來，“香格里拉” 便聲名鵲起，響徹世界。2001年12月17日，中甸縣正式更名為香格里拉縣后，“香格里拉”從夢幻走向了現實，世界的香格里拉回到了迪慶雪域高原，又從雪域高原走向了世界。

為守護和提升“香格里拉”這塊金字招牌，歷屆縣委、縣政府緊緊圍繞全面建成小康社會和建設“全國藏區第一強縣，中國一流、世界知名的精品旅游區”為目標，認真貫徹落實黨對藏區的政策，依托自身優勢和資源，抓住經濟建設這個中心，在基礎設施建設、生態環境保護、特色產業開發等方面狠下工夫，努力打造世界級的生態旅游區，以旅游產業帶動經濟社會的全面和諧和跨越式發展。

該市在千方百計籌集發展資金的同時，始終堅持以項目建設為總抓手，加快城鄉一體化建設步伐，努力改善城鄉綜合環境，扎實推進“美麗香格里拉”建設，不斷優化投資軟硬環境，全力擴大招商引資規模，提高招商引資質量，把加快新型工業化、推進農業產業化和發展特色優勢產業結合起來，以“農業穩縣、生態立縣、工業強縣、旅游興縣”為發展主題，著力培育“礦產業、旅游業、水電產業、生物產業”4大支柱產業，切實打牢了農業、交通、教育、衛生和生態等基礎設施建設，實現了經濟平穩較快增長、社會和諧進步、文化繁榮發展、民族團結共榮、邊疆穩定安寧、生態環境改善、人民生活幸福指數逐年提高的良好局面。

香格里拉人也秉承雪域高原賦予的淳樸與堅韌，自然環境帶來的艱辛與砥礪，用勤勞、勇敢和智慧，在邊遠、貧窮、封閉、落后的雪域藏鄉，創造了一個又一個奇跡。13年的對外開放與交流合作，不僅爭取了各種項目和資金，還實現了從封閉無名到備受世界青睞、關注的歷史性轉變，提升了香格里拉國際知名品牌的“硬度”和“亮度”，助推了香格里拉經濟社會的騰飛，實現了從貧窮向與全國全省全州同步全面建成小康社會的歷史性跨越。

隨著香格里拉知名度和美譽度的提升，國內外游客和客商紛至沓來。來自丹麥的杰克先生情不自禁地說：“香格里拉在國外有很高的知名度，這次我帶著夫人和孩子來香格里拉觀光旅游，感覺香格里拉的自然和人文景觀比想象中更美麗，當地經濟社會的發展也更富有活力。”

山川呈現“生態之美”

“生態立市”使璀璨的香格里拉天更藍、地更綠、水更清、花更美。漠漠草甸、蔥蔥青山、滾滾江河、靜靜湖水，香格里拉如此多嬌。

1998年國家禁伐天然林政策實施后，香格里拉牢固樹立未雨綢繆的生態觀，始終堅持“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念，扎實推進“生態立市”戰略，切實走出了一條“魚與熊掌兼得”的生態發展之路，實現了經濟發展由“砍樹財政”向“看樹財政”的華麗轉身。

在狠抓經濟發展的同時，香格里拉一刻也沒有忘記“再造秀美山川”的神圣職責：天然林保護、退耕還林、退牧還草、游牧民定居及土地開發、中低產田改造等工程的建設，以及草原生態保護補助機制及工益林等項目的實施，大大加快了生態文明建設的步伐。

13年來，香格里拉各族人民走出了一條生態建設產業化、產業發展生態化的路子，生態建設和環境保護得到了加強。深入實施“七彩云南香格里拉保護行動”，積極發展生態農業、生態旅游、生態城鎮，大力開展全民植樹造林活動，不斷加強水土流失治理和生態修復工程，及時開展環境綜合整治，繼續鞏固“禁白”成果，凈化、優化、美化城鄉環境，全面實現了節能減排各項任務。

尤其是堅持生態與旅游相結合，扎實推進普達措、虎跳峽和巴拉格宗3大國家公園建設步伐，加大環境監督力度，加強城市面山、飲用水源地保護，嚴格項目環保準入，認真落實節能減排工作責任制，深入開展生態文明創建活動，致使各族群眾的環境意識、綠色消費意識、生態保護意識明顯提高。

社會蘊生“和諧之美”

擁有17萬人口的香格里拉市，境內有藏、納西和傈僳等9個世居民族和其他民族共25個，還有藏傳佛教、東巴教、基督教和伊斯蘭教等宗教。在這塊神奇的土地上，多民族和睦聚居、多宗教有序共存、多文化和諧交融的歷史常態，構成了一幅豐富多彩的和諧畫卷。

長期以來，香格里拉牢牢把握“團結、和諧、進步”的發展主題，把構建和諧民族關系作為實現跨越發展和長治久安的出發點和落腳點常抓不懈，妥善協調各種利益關系，在利益共享中實現和諧、在民族團結發展中實現和諧、在宗教有序中實現和諧、在創新管理中實現和諧，創造了在維護祖國統一前提下各民族相互包容、相互尊重、彼此認同和友好相處的全國性示范。正如機關干部達瓦此里所言：“和諧始終是香格里拉的主旋律。民族的多樣性，必然呈現文化的多元性，不同信仰的人們互相尊重，彼此包容，才形成了今天和諧幸福的民族大家庭。”

為努力建設民族團結進步示范區，香格里拉把發展作為解決自身所有問題的“金鑰匙”，不斷筑牢黨在民族地區的執政基礎，把民族工作作為考核黨政領導干部執政能力的重要內容，把著重培養和大膽使用少數民族干部作為維護社會和諧穩定的主要抓手，大力加強領導班子和干部隊伍建設，使全市呈現出民族團結、經濟發展、社會和諧、宗教有序的良好局面。為此，香格里拉也先后榮獲了“全國雙擁模范縣”、“全省文明城市”、“全省食品安全示范縣”和“全省甲級衛生縣城”等榮譽稱號。

百姓笑出“幸福之美”

“天更藍了，山更綠了，路更寬了，城更美了，人民生活更幸福了。”這是當地各族群眾眼中的香格里拉，也是南來北往的游客及客商們眼中的香格里拉。

“自從我家搬進寬敞明亮的保障性住房后，一家5口人生活得很幸福。我每月還領著養老金，孫女上學不花錢，茶余飯后，走在平坦整潔的街道上，心里感到十分舒坦。”76歲的央宗老人的心里話，僅僅是香格里拉13年來“基點是民意，亮點是民生”工作的一個縮影。

昔日的香格里拉，晴天一身灰，雨天一腿泥，行車一條道，購物一家店；如今的香格里拉，樓房林立，街道寬暢，車水馬龍，游人如織，濃郁的民族風情與現代文明交相輝映，人們的臉上寫滿喜悅，洋溢著幸福，傳說中的香巴拉理想境界正在一步步變為現實。

群眾的笑臉，是對香格里拉更名13年來的最大褒獎。教育實現了集中辦學，實施了“兩免一補”和藏區高原農牧民學生助學工程，義務教育均衡發展，“兩基”通過國檢，各級各類教育質量和水平穩步提高；醫療衛生實現了農村合作醫療的全覆蓋，農民健康工程進一步實施，規模以上村民小組有醫療點，公共衛生體系不斷健全；在文化上，堅持把保護、傳承、弘揚和繁榮文化作為建設藏區第一強縣的重要內容抓實抓牢，加大文化體制改革力度，不斷夯實各民族共同團結奮斗的思想基礎，實現了廣播電視村村通，極富民族特色和時代氣息的文化站、文化室如雨后春筍般呈現在雪域高原、河谷江邊的村村寨寨，彰顯著香格里拉的文化底色；在“三農”上，率先實現了農牧民零稅、零費、零負擔和農村特困居民最低生活保障，各類保險參保人數超過了15萬人，新農合參合率達100%，新農村建設及美麗鄉村建設內涵更加豐富，工作更為扎實。

如今，光纜傳輸、程控、移動電話已拉近了香格里拉與外界的距離；電腦、寬帶、電視、空調、轎車這些昔日的“奢侈品”，已與香格里拉尋常人家的生活結伴而行……

香格里拉的發展是“海拔三千三”的發展，香格里拉的進步是“從封建農奴制脫胎而來”的進步，發生的巨變離不開17萬各族人民的團結奮斗。香格里拉更名13年孜孜以求的光榮與夢想，披荊斬棘的探索與追求，讓香格里拉步入了全面開放、快速發展的新時代。

13年，一個懵懂的孩子已成長為意氣風發的少年。而在香格里拉這片曾經升起過“興盛番族”之光的神奇熱土上，香格里拉各族人民在黨的民族政策的光輝照耀下，正以更加壯美的身姿，豪情滿懷地按照中央“四個全面”戰略布局，著力建設富裕和諧文明幸福美麗香格里拉，共同譜寫中國夢香格里拉篇章。（云南日報 記者 尤祥能）

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