習近平國內考察 凸顯治國理政新思路

２突出強調“四個全面”布局

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，2014年12月，習近平在江蘇調研時首次將“四個全面”的內容一并提出。事實上，就這一戰略布局的每一部分而言，習近平在國內調研考察中均多次提及，走訪的地點、關注了解的內容與“四個全面”都有千絲萬縷的聯系。

到2020年“全面建成小康社會”是實現“兩個一百年”奮斗目標的第一步，也是“十三五”時期要完成的目標。如何做到“全面”的小康，尤其是做好農村、革命老區、少數民族地區的扶貧工作，解決全面建設小康社會中的短板問題，是習近平在考察中密切關注和思考的問題。

“全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭”，“全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的”，“加快民族地區發展，核心是加快民族地區全面建成小康社會步伐”。

在河北阜平，習近平踏著積雪，來到地處深山的龍泉關鎮駱駝灣村，盤腿坐在炕上，同鄉親手拉手，詢問他們的生活狀況，并提出各項扶持政策要進一步向革命老區、貧困地區傾斜。

在湖南湘西土家族苗族自治州鳳凰縣廖家橋鎮菖蒲塘村，習近平察看了成片的柚子林和橘子林，向村干部和村民詳細了解村里圍繞扶貧開發發展特色產業的情況。“發展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區要從實際出發，因地制宜，把種什么、養什么、從哪里增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。”在湖南湘西，習近平這樣講道。

2012年12月8日上午9時，廣東深圳蓮花山公園里游客絡繹不絕。習近平來到這里，向佇立在山頂的鄧小平銅像敬獻花籃。“我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移推進改革開放，奮力推進改革開放和現代化建設取得新進展、實現新突破、邁上新臺階。”

簡單的話語，凸顯著以習近平為總書記的黨中央對全面深化改革的堅定信心，全面深改也成為習近平在這3年多來的國內考察中不斷涉及的重要話題。

全面深化改革要有頂層設計和總體規劃、要尊重人民首創精神、要勇于突破利益固化的藩籬、要敢于啃硬骨頭；把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關系，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系……

在天津濱海新區，習近平表示天津要充分利用濱海新區平臺，先行先試重大改革措施，努力為全國改革發展積累經驗；在上海自貿區，習近平強調要切實把制度創新作為核心任務，以形成可復制、可推廣的制度成果為著力點，努力創造更加國際化、市場化、法治化的公平、統一、高效的營商環境。同樣，在全國其他地方的考察中，如何探索改革路徑、總結改革經驗成為他始終關心的內容之一。

“社區在全面推進依法治國中具有不可或缺的地位和作用，要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律，發揮市民公約、鄉規民約等基層規范在社會治理中的作用，培育社區居民遵守法律、依法辦事的意識和習慣，使大家都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。”2014年11月，習近平在福建省福州市軍門社區考察時談到了社區對形成“全民守法”的作用。

科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，這是全面推進依法治國的應有之義。在考察中，習近平也總會反復提及這些內容。面對改革的推進，習近平講“該得到法律授權的不要超前推進”；面對從嚴治黨的工作，習近平說“嚴格按照紀律和法律的尺度，把執法和執紀貫通起來”。

在廣東深圳，習近平出行時不清場不封路，于蓮花山公園和群眾們近距離接觸；在湖北武漢，盡管大雨瓢潑，但習近平卷起褲腿，親自打著雨傘，蹚著積水，了解港口貨物吞吐量情況；在全國各地，習近平深入企業、高校、機關、社區、軍隊，到一線看望職工群眾和部隊官兵，聽取大家的心聲，踐行“群眾路線”。

不論是“八項規定”的執行，還是“群眾路線教育實踐活動”的開展，都體現了全面從嚴治黨的要求。在河北，習近平來到西柏坡參觀，重溫黨領導人民進行革命的偉大歷史，回顧毛澤東同志提出的“兩個務必”與“六條規定”，叮囑大家“始終做到謙虛謹慎、艱苦奮斗、實事求是、一心為民，繼續把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經受和將要經受各種考驗的‘考試’考好”；

在河南，習近平在調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時特地前往焦裕祿同志紀念館，再次為焦裕祿同志的事跡感動，并強調“焦裕祿同志是縣委書記的榜樣，也是全黨的榜樣”、“他的精神同井岡山精神、延安精神、雷鋒精神等革命傳統和偉大精神一樣，過去是、現在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富，我們要永遠向他學習”。

無論到國內哪里考察，習近平總要反復提及全面從嚴治黨的重要意義，要求從嚴管理干部，抓好領導干部這個“關鍵少數”，發揮每個基層黨組織和每個共產黨員的戰斗堡壘及先鋒模范作用。

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