奮力推進開發區經濟社會發展

——訪開發區黨委副書記、管委會主任?格桑納杰

“兩會”期間，記者就迪慶香格里拉經濟開發區如何貫徹落實州委七屆十次全會精神，努力頂住持續存在的經濟下行壓力，積極應對復雜多變的國內外經濟發展形勢，全力以赴做好開發區2016年度經濟工作，對開發區黨委副書記、管委會主任格桑納杰進行了專訪。

在談到開發區2016年度經濟發展面臨的形勢時，格桑納杰認為，2016年，受客觀存在的經濟周期波動、持續存在的經濟下行壓力、疲軟乏力的外向型經濟形勢的影響和沖擊，開發區經濟發展進入結構調整陣痛期，穩增長形勢嚴峻、促轉型任務艱巨，突出表現在持續存在的“三難”問題上：一是受制于特殊的體制機制，全區列入中央、省和州級“盤子”的項目偏小、偏少，項目儲備嚴重不足，投資拉動支撐力度不夠，完成固定資產投資任務難度大；二是一系列宏觀政策措施將繼續影響區內骨干企業效益，主要稅源無法保障，完成財稅收入任務難度大；三是在工業經濟運行總體下行態勢下，老虎箐工業園區效益下滑，完成各項經濟指標任務難度大。

在談到開發區2016年度經濟工作思路時，格桑納杰強調，要做好開發區2016年度經濟工作，必須堅持圍繞“工業經濟核心區、龍頭企業集聚區、休閑康體度假區、開放和諧示范區”發展戰略，努力把認真貫徹落實州委七屆十次全會精神的成效體現在強化產業培育的內生動力、加強項目投資的突破之力、優化招商引資的牽引之力上；體現在實現創新發展有支撐、綠色發展有標桿、協調發展有示范、開放發展有平臺、共享發展有內容的“五大成效”上。努力通過強化“三力”來應對“三難”、化解“三難”；努力通過實現“五效”來推進結構調整，加快轉型升級，達到提質增效；努力通過確保區域經濟不蕭條、區內企業不消沉、全區經濟健康持續穩定發展來實現推動地方發展不停步。

在談到推動開發區2016年度經濟工作的具體路徑、方法和措施時，格桑納杰指出，要堅持以推進結構調整、轉型升級、提質增效為目標，切實抓好招商引資、項目建設和產業培育三項重點工作。一是堅持把招商引資作為應對經濟下行壓力，推動開發區外向型經濟發展的第一手段。切實把功夫下在打造優質高效的招商環境和注重選商選資的質量效益上，通過強化招商觀念，探索招商模式，突出招引“高、精、尖”產業項目，逐漸填補開發區產業缺陷，逐步改變產業“散、弱、小”的現狀，實現經濟發展與環境保護的和諧統一，經濟效益與社會效益的同步提高。同時，積極爭取將“云南省科學技術院微藻生物工程技術研究中心”注冊地設在開發區，努力實現科研力量的引進和科技創新驅動發展。二是堅持把項目建設作為撬動產業、促進增長、實現發展的關鍵支撐。全力推進今年開發區投資建設的12項重點建設項目和9項重點項目前期工作。尤其要堅持“一路一橋一堤四園區”的建設規劃，加快推進香格里拉市金江公路松園橋至拉馬落公路改造、香格里拉金沙江禮仁大橋、開發區防洪堤建設項目；努力支持和服務好藏雄青稞食品深加工、全球獨創SHDP高產蝦青素雨生紅球藻、香雪健康產業、電子商務平臺等項目，全力創建推動開發區乃至全州產業發展和轉型升級的青稞食品深加工園區、微藻產業園區、健康產業園區、電子商務園區。同時，繼續加大向上對接力度，更多、更好地爭取中央、省和州級層面的項目和資金支持。三是堅持把產業作為推動開發區長久發展和率先完成精準扶貧、實現脫貧摘帽的動力核心。認真抓好傳統產業轉型升級和新興產業引領發展。全力支持香格里拉酒業、泰源生物科技、綠林尼西雞、舒達有機食品、東旺生物科技等區內企業通過基地建設、生產研制、精深加工，推動葡萄、核桃、青稞種植及尼西雞、生豬養殖等相關產業開拓市場、延伸產業鏈、增強競爭力、提高附加值、打造香格里拉品牌，最終實現農業增效、農民增收、農村增富。認真按照州委七屆十次全會提出的打造全州“休閑養生區”的功能定位，充分發揮區位及氣候優勢，切實抓好事關基礎設施完善、公共服務功能健全、居住環境優化的市政基礎設施、雨水管網、游泳館、體育館、沿街燈光亮化、集貿市場、地熱勘探開發、濱江綠化步行帶等項目建設，通過逐步完善金融、信息、文化、教育、醫療、衛生等公共服務設施和服務水平，精細化打造好全州乃至整個藏東環境最優、功能最全、服務最好的休閑養生基地，努力將開發區建設成“小而精、小而巧、小而富”的幸福宜居城市。積極主動以開發區玫瑰谷項目為抓手，全力促進美麗鄉村游、生態觀光游、田園休閑游等相關旅游產業融合協調發展。同時，在推進開發區產業發展的過程中，還必須堅持以市場為導向，通過控制增量、消化存量的方式逐步完成老虎箐載能園區內過渡型產業的轉型升級；堅持以品牌為目標，通過鼓勵、支持和引導松園綠色生物產業園區做特、做優、做大、做強飲品、食品、藥品、保健品等特色產業，努力帶動園區內產業層次整體提升；堅持以規劃為指導，切實加強木碧灣片區基礎設施建設，為生產要素集聚、產業項目集中、配套服務集成、片區長期發展奠定良好基礎。

展望2016年度開發區經濟，格桑納杰說，雖然當前面臨的經濟下行壓力給開發區經濟發展帶來了一定的難度，但是有中央第六次西藏工作會議、省委第二次藏區工作會議及州委七屆十次全會的召開；州委、州政府及州級相關部門對開發區發展一如既往地重視和支持；開發區21年發展歷程打下的堅實基礎；“十三五”開局之年，開發區一批項目得以列入國家和省級發改“盤子”；積極主動想干事、能干事、干成事的干部職工和關注、關心、支持開發區發展的廣大群眾及社會各界人士越來越多等諸多有利因素，必將進一步增強發展的信心，增添發展的動力，助推全區經濟發展踏上新征程。（香格里拉網記者 永基卓瑪）