新華社北京12月14日電??題：為決勝全面小康夯實向好基礎——透視中國經(jīng)濟2016

　　新華社記者陳煒偉、于佳欣、劉紅霞

　　2016，決勝全面小康的開局之年。中國經(jīng)濟社會發(fā)展交出怎樣的成績單？近日召開的中央政治局會議指出，今年以來，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　這樣的成績實屬不易。面對國內(nèi)外形勢發(fā)生的深刻復雜變化，我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定推進供給側(cè)結(jié)構性改革，在全面建成小康社會的攻堅戰(zhàn)中拿下重要一役。

　　經(jīng)濟穩(wěn)中有進 實現(xiàn)良好開局

　　剛剛發(fā)布的中國經(jīng)濟11月宏觀數(shù)據(jù)顯示，投資緩中趨穩(wěn)、消費穩(wěn)健有升、出口由降轉(zhuǎn)升、工業(yè)效益轉(zhuǎn)暖。這也延續(xù)了今年以來經(jīng)濟運行“穩(wěn)”“進”“優(yōu)”的特征。

　　“經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量效益提升，經(jīng)濟結(jié)構繼續(xù)優(yōu)化，改革開放取得新突破，人民生活水平進一步提高，環(huán)境質(zhì)量得到改善，成績來之不易?！闭尉謺h為開局之年經(jīng)濟社會發(fā)展成果定下基調(diào)。

　　2016年，增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn)，中國經(jīng)濟運行保持合理區(qū)間——

　　面對復雜的國際環(huán)境和多重挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟增速連續(xù)三個季度站穩(wěn)6.7%，居全球主要經(jīng)濟體前列；CPI漲幅維持在2%平臺，物價漲勢總體溫和；就業(yè)好于預期，提前3個月實現(xiàn)全年1000萬人以上的就業(yè)目標。

　　2016年，供求關系改善、經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化、增長動力回升、市場預期向好，中國經(jīng)濟質(zhì)量效益不斷提升——

　　PPI打破54個月持續(xù)為負的局面，并連續(xù)3個月正增長，生產(chǎn)領域通縮明顯緩解；服務業(yè)占GDP比重繼續(xù)提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術制造業(yè)增速高于工業(yè)整體增速；新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加快成長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過調(diào)整轉(zhuǎn)型煥發(fā)新活力；制造業(yè)PMI連續(xù)4個月站上榮枯線，并升至兩年來高點，市場預期轉(zhuǎn)暖……

　　“我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，積極變化累積增多，多數(shù)指標有所改善，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇如此評價。

　　近期，包括摩根士丹利、渣打銀行、匯豐銀行、澳大利亞國民銀行、穆迪等多家機構都陸續(xù)發(fā)聲，對中國經(jīng)濟增長前景表示看好。中國經(jīng)濟平穩(wěn)開局不僅為“十三五”打下堅實基礎，更為世界經(jīng)濟復蘇傳遞信心。

　　結(jié)構性改革攻堅 重點領域改革深化

　　11月1日，是安徽省正式實施個體工商執(zhí)照與稅務登記“兩證整合”的第一天?！皬奶顚懮暾埍淼侥玫綘I業(yè)執(zhí)照，前后就10多分鐘，還可以少跑一趟稅務局，省下半天時間?！睖蕚溟_家化妝品店的“90后”女孩宋麗當天在合肥經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局芙蓉所辦理營業(yè)執(zhí)照，感受了改革帶來的方便快捷。

　　改革，正成為中國經(jīng)濟破局攻堅的重要力量，為中國經(jīng)濟注入澎湃動力。

　　今年以來，我國打響供給側(cè)結(jié)構性改革“攻堅戰(zhàn)”，重點推進“三去一降一補”五大任務，取得積極成效——

　　全年4500萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務、2.5億噸煤炭去產(chǎn)能任務提前完成；到11月末，全國商品房待售面積連續(xù)9個月減少；市場化、法治化債轉(zhuǎn)股等措施陸續(xù)出臺,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率有所下降；清費減稅、簡政放權,企業(yè)成本逐步下降；軟硬基礎設施建設提速加力補短板……

　　“供給側(cè)結(jié)構性改革為中國明確了在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段實現(xiàn)長期健康發(fā)展的正確路徑，對中國經(jīng)濟長遠發(fā)展意義深遠。”國家發(fā)展改革委副主任連維良說。

　　今年以來，重點領域改革舉措不斷落地，標志性、支柱性改革陸續(xù)推出——

　　國有企業(yè)、財稅金融、資本市場、土地制度、構建開放型經(jīng)濟新體制……一批具有重大牽引作用的改革精彩亮相，中國全面深化改革的“四梁八柱”正拔地而起。

　　“中國政府正確認識、適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，提出了供給側(cè)結(jié)構性改革的新戰(zhàn)略，在需求側(cè)和供給側(cè)同時尋找平穩(wěn)健康發(fā)展的答案。”中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森說，在供需發(fā)力特別是改革開放向縱深推進的作用下，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，為“十三五”良好開局打下基礎。

　　積極應對挑戰(zhàn) 夯實企穩(wěn)基礎

　　“滿招損，謙受益。”開局之年的靚麗成績單令人欣喜，但仍需清醒認識和妥善應對中國經(jīng)濟面臨的復雜外部環(huán)境和國內(nèi)風險挑戰(zhàn)，夯實經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎。

　　從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟復蘇之路曲折緩慢，主要經(jīng)濟體增長態(tài)勢疲弱，不確定性增強；全球貿(mào)易持續(xù)低迷，有專家預測可能延續(xù)持續(xù)5年的貿(mào)易增長低于經(jīng)濟增長的態(tài)勢；“逆全球化”和貿(mào)易保護主義抬頭……

　　越是環(huán)境復雜、形勢嚴峻，越要保持定力、銳意進取。中央對于挑戰(zhàn)和困難有著深刻洞悉和科學研判——

　　經(jīng)濟運行仍面臨不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構升級的矛盾仍然突出，一些領域金融風險顯現(xiàn)，部分地區(qū)困難較大。

　　今年以來，供給側(cè)結(jié)構性改革全面鋪開，成效初顯。但未來鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務依然艱巨，價格回升增加了去產(chǎn)能的復雜性，其他過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域去產(chǎn)能壓力仍然較大。困擾中國經(jīng)濟的供需結(jié)構錯配問題仍然突出。

　　與此同時，隨著經(jīng)濟增速放緩，高速增長期積累的風險開始暴露，特別是房地產(chǎn)和金融領域的風險隱患需要引起高度重視。

　　“我們要增強防風險意識，既要看到系統(tǒng)性風險總體可控，又要積極應對，有效處置，避免風險繼續(xù)積累和擴散，并在推進結(jié)構性改革中使風險逐步得到釋放。”國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說。

　　今年以來，通過發(fā)力供給側(cè)結(jié)構性改革、優(yōu)化營商環(huán)境、培育新動能，一直在全國經(jīng)濟版圖中相對滯后的東北經(jīng)濟，已經(jīng)展現(xiàn)出積極變化。

　　展望未來，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，中國經(jīng)濟定將夯實筑底企穩(wěn)條件，為決勝全面小康夯基壘臺。