【聚焦黨代會】讓綠水青山永駐彩云南

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圖片均為記者 孫曉云 張彤楊崢 雷桐蘇 顧彬 周燦 陳飛 攝

綠水青山，是上天給予彩云之南的美好饋贈。“十二五”以來，我省堅持生態優先、綠色發展，“綠水青山就是金山銀山”已經成為全省上下的共識。

“筑牢生態安全屏障，加快生態文明排頭兵建設，把七彩云南建設成為祖國南疆的美麗花園。”黨代會報告中勾勒的美好藍圖讓代表們向往、振奮，圍繞森林云南建設、九湖治理等內容，代表們說經驗、談建議。生態文明這個代表們口中的熱詞，正厚植于云南各級黨委、政府和各族人民心中。

加大治理力度

守護綠色“生命線”

“爭當生態文明建設排頭兵，大理要先行。”孔貴華代表開門見山。

近年來，大理白族自治州把以洱海保護為重點的生態環境保護，擺在經濟社會發展的首要位置，把習近平總書記“一定要保護好洱海”的囑咐牢記心間。

洱海保護力度之大、決心之堅，數據是最有力的佐證：“十三五”期間，大理州將實施洱海流域保護治理六大類工程124個項目，總投資217億元；今年共實施22個項目，截至11月底已完成投資21億元，接近“十二五”時期投入的總和。

如今，洱海流域保護治理“十三五”規劃已經編制完成，洱海保護將實現從一湖之治到流域之治，從環保部門單打獨斗到多部門聯手共治，從末端截污治污到全流域生態文明建設的轉變。

為破解資金瓶頸，當地不等不靠，采用PPP模式、銀行貸款等多渠道積極籌資。孔貴華說：“我們將認真貫徹黨代會精神，堅決采取斷然措施、開啟搶救模式，保護洱海一池碧水。”

在全國率先出臺國家公園管理條例，成立全國首個森林資源資產評估協會……推進生態文明建設，云南有豐富實踐，更有積極創新。

張紀華代表注意到，“生態文明”四字在本次黨代會報告中被多次提及，這讓他倍感振奮：“下一步我省在生態環保工作中，將做到堅持“兩山”理念，筑牢綠色發展理念；堅持保護優先，推進環境質量提升；堅持黨政同責，嚴格履行環保責任等八個堅持，并構建質量目標體系、環境防控體系等八大體系，以切實有力的行動爭當生態文明建設排頭兵。”

保護發展并行

集聚綠色新動能

保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。報告提出的“堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”在普洱代表團中引發了強烈共鳴。

作為全國首個國家級綠色經濟試驗示范區，目前普洱市綠色產業增加值占傳統GDP的比重達到71.5%。衛星代表介紹，普洱市將繼續全面推進綠色農業、綠色工業、綠色服務業、生態建設和環境保護、全社會綠色發展、綠色基礎設施建設、科技創新驅動、綠色循環低碳示范城市（縣、鎮）“八大試驗示范工程”，確保到2020年基本建成國家綠色經濟試驗示范區，為全省發展綠色經濟和生態文明建設作出積極的貢獻。

許多來自少數民族地區的代表提到，不少曾經貧困的地區通過大力發展旅游產業和林業產業，滿眼蔥翠變身“綠色銀行”，帶動了當地貧困群眾脫貧致富，成為“綠水青山就是金山銀山”的最好詮釋。

有產業的綠色發展，也有城市的綠色發展。刀文代表說：“在馬龍的城市建設中，我們立足生態綠色生命線，實施全民綠化、生態修復，改善城鄉人居環境，進一步提升縣城園林水平。”目前，良好的生態效應已經凸顯，游客紛至沓來。馬龍縣又因時因勢提出打造“運動休閑之城”，讓城市更有品位和韻味。

從生態資源到生態資本再到綠色產業，對如今的云南而言，保護與發展并非一枚硬幣的兩面，而是互促互進、和諧共贏。

動真格求實效

夯實綠色發展路

在全國率先探索出覆蓋全省的全面生態指標考核體系、正在制定環境準入負面清單……頂層設計的不斷加強，為全省爭當生態文明建設排頭兵提供了堅強的制度保障。

報告提出“要實行最嚴格的環保制度”，張紀華代表介紹，從明年開始，我省將每兩年對全省16個州市進行環保督查，內容包括履行環境保護責任的情況等方面，屆時將對保護環境不力、解決問題不力的黨政領導嚴格追責。

動真格、用真功、求實效的舉措，帶來的是碧波蕩漾、山幽林茂。這些天，云南的藍天白云再度“刷爆”朋友圈，自豪之外，許多代表也提出，除了讓生態文明的理念固化為制度，還應讓其成為全省各族人民的自覺行動。

當前，進一步提升城鄉人居環境行動正在云嶺大地深入開展，習雁代表認為：“城鄉人居環境提升行動要取得實效，群眾是主體。”他同時帶來的經驗是：“在‘四治’中，元謀縣暢通公眾有序參與城市治理的渠道，政府角色從‘劃槳人’轉為‘掌舵人’，把政府和市民的關系從‘你和我’變成了‘我們’，從‘要我做’變為‘一起做’，實現了城鄉共治共管、共建共享。”

頂層設計有準度、制度保障有力度、全民參與有熱度，云南的生態文明建設之路正越走越寬。（云南網）（云報全媒體記者 譚雅竹）