香格里拉市七大舉措提升基層黨建活力

香格里拉網訊 （記者 王瑄怡） 今年以來，香格里拉市始終把基層黨建提升年、村（社區）基層黨建整改提升各項任務作為統攬基層黨建的總抓手，圍繞“三村七進一行動”、“雙強雙建”黨建工作思路，以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為引領，找準問題定方向，創新舉措解難題，緊扣整改提升、集中力量、采取措施、整合資源，從嚴從實抓好基層黨建。

健全責任鏈條抓黨建。調整充實市級黨建工作領導小組，建立完善工作機制，每個季度確定一個主題召開1次專題會議。研究制定市委常委班子成員抓黨建責任清單，將黨建工作責任分解到班子成員，形成 “抓班子、班子抓”的共抓共建責任體系。建立健全市級黨員領導干部農村基層黨建工作聯系點制度，明確全域責任清單，深化“書記抓、抓書記”和層層壓實責任抓黨建的工作格局。按照各級黨員領導干部對基層黨建“一崗雙責”要求，明確市鄉村組四級黨組織書記、市直機關黨工委書記、市委“兩新”黨組織書記和組織委員抓黨建責任清單，層層簽訂年度黨建目標責任書，以清單制度壓實黨建責任，有效破解“干什么、怎么干”的問題。

突出問題導向抓整改。建立問題臺賬清單，根據年初研判，建立完成“一鄉一清單、一村一臺賬”，研究出臺《香格里拉市農村（社區）基層黨建整改提升方案》，細化量化基層黨建提升年整改工作10大方面40項工作任務和69條具體整改措施。自扶貧攻堅“百日會戰”實施以來，市級對全市62個村（社區）共投入6920萬元集體經濟扶持資金，實現62個村（社區）村級集體經濟全覆蓋。同時，今年向全市70名黨員致富帶頭人發放800萬元的“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”。抓實結對共建，按照強強聯建、強弱聯建和跨區域聯建，大力開展基層黨組織結對聯建工作，著力解決區劃交界地帶和諧發展難題。推進“互聯網+黨建”，在62個村（社區）全覆蓋建設綜合平臺站點，實現網絡寬帶提升到100M，加大各部門審批事項整合力度，不斷推動便民服務事項進平臺，目前辦理事項已有65項。

突出規范建設抓指導。強化規范基礎黨務，出臺相關措施，對基層黨組織“三會一課”、支部主題黨日、黨員積分管理制、發展黨員、交納黨費等作出規范。優化基層組織設置，出臺《香格里拉市基層黨組織優化組織設置方案》。積極探索在產業鏈上、專業合作社組織建立黨組織。全面推行黨員固定活動日制度，引導基層黨組織進一步規范黨內生活。全面推進黨員積分制管理制度，以此為抓手，著力解決黨員管理和發揮作用難問題。強力整頓軟弱渙散黨組織，對年初倒排出的軟弱渙散基層黨組織，通過建立領導干部定點聯系包支部、定題整改包指導、定時轉化包效果的“三定三包”整改機制，簽訂整改責任書、選派第一書記、依托駐村工作隊員，逐村抓整頓，確保實現晉位升級。

突出素質提升抓培訓。以“三村七進一行動”為載體，以 “兩學一做”學習教育常態化制度化工作和“擁護核心·心向北京”主題教育為抓手，切實加強全市黨員干部群眾教育培訓。結合“兩學一做”學習教育要求，制定出臺《香格里拉市2017年度干部教育培訓計劃》，認真做好各類調訓工作，扎實推進藏區村干部素質與學歷“雙提升”行動。針對基層脫貧攻堅任務重的實際，采取分級培訓、送教下鄉形式，今年共計舉辦21期鄉村組干部培訓，1189人次參加學習。以牧區流動黨校為載體，積極開展農村實用人才培訓，在8個鄉（鎮）舉辦37場培訓，參訓群眾4546人次，其中精準貧困戶1573人次，累計完成勞動力轉移32822人次。以黨員領導干部聯系基層和“千堂黨課進基層”活動為抓手，積極開展十九大精神宣講。截至目前，全市各級黨組織共開展381場十九大精神宣講，受教黨員干部群眾41750人次。

突出基礎保障抓投入。建立完善以財政投入為主、多渠道投入的基層黨建經費保障機制和村（組）干部工資保障增長機制，落實好村（社區）、村（居）民小組干部待遇，激發基層干部干事激情。配齊配強鄉（鎮）、村（社區）黨組織負責人，充實基層工作力量。嚴格村干部管理，強化村干部輪流值班制度，確保群眾辦事有人在。全面摸清全市村（居）民小組活動場所建設現狀，確定294個建設任務，制定下發活動場所建設實施方案，建立電子臺賬，對建設進度實行倒排管理。

突出示范引領樹品牌。全面實施“三線一中心”示范點創建工作。沿國道214線、金沙江沿線、市級公路沿線、市中心和納帕海環湖沿線打造一批“立得住、叫得響、推得開”的黨建示范點。按照“好中選優，優中選強”的原則，嚴格按照創建標準，在今年打造的示范點中優選35個基層黨組織，力爭打造成為“紅旗黨組織”。攻克難點做亮東旺黨建，制定《東旺鄉基層黨建工作整改方案》，與云南省馬列研究所合作共建“藏區黨建研究中心”，研究出臺《香格里拉市關于創建東旺鄉“和諧藏區黨旗紅”黨建品牌示范點實施方案》，在東旺鄉召開全市“基層黨建整改提升現場觀摩會”，助力提高全市基層黨建工作水平。

突出督查考核抓成效。建立定期督查推動機制，出臺《香格里拉市基層黨建綜合督查通報機制》，對基層黨建工作任務落實情況，實行按季督查，強化問題整改落實。建立組工干部聯系基層黨建工作制，從市級部門選派40名科級干部擔任貧困村（社區）基層黨建指導員，制定任務清單，明確工作責任，推動督促落實鄉（鎮）黨建、集體經濟、電子商務等“雙推進”重點工作。召開黨建整改現場推進會，今年市級共組織召開4次基層黨建現場推進會、1次“基層黨建提升年”現場推進會、1次“基層黨建整改提升”現場觀摩會和2次抓黨建促脫貧攻堅現場推進會。加大工作宣傳力度，建立香格里拉市黨建短信平臺，堅持每天向全市黨員干部發送該市黨建動態。截至目前，共發送123條黨建工作信息。建立香格里拉市先鋒黨建公眾號，定期推送黨建工作信息，不斷加大黨建工作宣傳力度。

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