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據統計,2017年,全州全年可完成地區生產總值199億元,增長10%。其中,第一產業增加值12億元,增長5.2%;第二產業增加值75億元,增長12.9%;第三產業增加值112億元,增長8%。固定資產投資完成365億元,增長16%。社會消費品零售總額完成51.4億元,增長12%。一般公共財政預算收入完成10.1億元,增長5%。城鎮常住居民人均可支配收入32088元,增長9%左右;農村常住居民人均可支配收入7800元,增長10%左右。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。居民消費價格指數累計上漲2%左右。人口自然增長率控制在6‰。單位生產總值能耗下降1.5%。 2017全州經濟社會發展的主要特點和做法: 全力以赴穩增長 制定《2017年經濟工作重點任務責任分解方案》,對州委、州政府確定的經濟工作重點任務和支撐全州及各縣(市)GDP核算的18項基礎性指標按季度、按部門進行責任目標的細化分解,并實行政府重點工作月報制度。切實加強對經濟運行的監測、預警和分析。在州“兩會”前下發州級300項重點建設項目和41項州慶重點項目計劃及責任分解方案,并執行各級政府領導掛鉤責任制,確保全州建設項目的順利推進。出臺針對加快重點項目建設、鼓勵工業生產、降低企業成本、促進市場消費等重點領域的26條穩增長政策措施。 狠抓項目投資工作 滇藏鐵路、滇藏高速公路、滇川高速公路等“十三五”第一、二批67個重大項目前期工作有序推進,提出“十三五”第三批58個重大項目前期工作和11個重點專項規劃工作推進計劃,全州重大項目儲備增加到125個,重點專項規劃增加到22個;年內先后推出第二批47個、第三批48個鼓勵社會資本參與重點領域建設營運示范項目,重點圍繞高原特色農業、生物醫藥及大健康、旅游文化、基礎設施等領域開發包裝重點項目;加快實施重點建設項目,截止11月底,300項州級重點建設項目完成投資220億元,完成年度計劃的73.2%,建州60周年重點建設項目計劃順利實施,城市面貌煥然一新,城鄉人居環境得到較大改善,為發展奠定了良好基礎。 ?注重生態文明建設 香格里拉城市集中供熱一期工程13個供熱站全部完工,香格里拉片區供暖工程加快推進,供暖面積達330萬平方米;全面建立“河長制”,全州共設置州級河長24名,縣(市區)級河長113名,鄉(鎮)級河長297名,村級河長558名,基本完成第一輪河長巡河工作;啟動納帕海濕地環湖截污工程、桑那水庫水源地保護工程前期工作;完成城市污水管網建設35公里,城市公廁建設45座;劃定永久基本農田面積62.71萬畝,壩區基本農田保護率87.76%。全面完成人工造林17.83萬畝、封山育林17.47萬畝建設任務;強化森林防火工作,嚴格選聘生態護林員6234人,全民義務植樹235萬株;省級園林城市創建工作有序推進,州級創園單位(小區)達124個,全州城市(建成區)公園增至19個,新增公園綠地面積129公頃、城市建成區面積683公頃;開展“綠盾2017”自然保護區監督檢查專項行動;全州累計創建州級生態文明村123個,省級生態文明鄉鎮16個;穩步開展水、大氣、土壤污染防治工作。 培育特色優勢產業 集中力量培育壯大州委、州政府確定的旅游文化、以高原特色農業為主的生物產業、電子商務和現代物流業、水電產業和礦產5個重點產業。納帕海濕地公園、千湖山、南幾洛等一批重點景區項目前期工作有序推進,召開“世界的香格里拉”旅游推介會,推廣迪慶特色旅游產品及旅游線路,實施“互聯網+旅游”模式,搭建旅游旗艦店;鞏固和新建中藥材、青稞、馬鈴薯、豆類、油菜、蔬菜、葡萄等優質農產品基地53萬畝。積極發展牦牛、藏豬、尼西雞等特色畜禽規模化養殖,搭建中藥材產業發展的良好平臺,加快打造葡萄酒、冰酒、松茸、牦牛、青稞啤酒、油橄欖等高原特色生物產業;建成全州29個鄉鎮電子商務公共服務中心(站),德欽縣、維西縣列入國家級電子商務進農村綜合示范項目,推進電子商務孵化園項目建設,州級電子商務公共服務中心、香格里拉市電子商務公共服務中心正式投入運營,入駐企業16戶;里底、烏弄龍等在建電站進展順利,托巴電站獲得國家核準,古水電站正抓緊編制可研報告,旭龍電站和奔子欄電站完成預可研報告審查,正抓緊推進相關前期工作,摸底排查完成金屬、非金屬采礦權、探礦權基礎數據,分類梳理各類保護區內礦權,加大對非煤礦山的整治力度,制定“一礦一策”方案,普朗銅礦一期采選工程投料試車成功,香格里拉紅牛銅礦竣工試投產。 ?著力保障和改善民生 以云南藏區脫貧攻堅三年行動計劃為引領,共投入扶貧資金27億元;2017年實施易地搬遷(建檔立卡)844人199戶,同步搬遷306人78戶,集中安置點5個;開展新增建檔立卡貧困人口搬遷規模排查統計工作;扎實開展教育精準扶貧工程和學前教育三年行動計劃;農村學生就讀中職人數逐步增長;高中階段毛入學率76%;深入實施云南省農業科技進藏區三年行動計劃;繼續推進醫療衛生體制改革;提升藏醫藥服務能力;加強新型農村合作醫療保障制度建設;深入推進計劃生育服務管理改革;農村、城市低保補助標準和特困供養標準得到提高;開發護林防火、城市綠化等公益性崗位8273個,城鎮新增就業6657人,失業人員再就業842人;培訓農村勞動力4.6萬人次,轉移農村勞動力2.6萬人次;圓滿組織完成建州60周年慶典系列文化活動及體育賽事;加大城市主干道建筑風貌和街景的改造力度,查處一批違法違規建筑項目;加快建設香巴拉生態濕地公園,紅太陽廣場、香格里拉劇院、州人民政府舊址保護等一批公共文化活動場所相繼建成并投入使用;基本建成城鎮保障性安居工程3822套,發放租賃補貼6154戶1074萬元;積極推進誠信體系建設,啟動運行“信用迪慶”管理系統,出臺社會信用體系建設系列配套文件措施,穩步開展涉金融領域失信問題專項治理工作。 2018全州國民經濟和社會發展任務 著力推進供給側結構性改革 全面落實好“三去一降一補”重點任務,用先進適用技術改造提升傳統產業;加大促進住房消費力度,實施保障性安居住房貨幣化安置;妥善化解政府債務,堅決打擊違法違規金融活動;做好“放管服”工作;實施農業供給側結構性改革。 強化宏觀經濟調控 堅持穩中求進工作總基調,密切跟蹤宏觀經濟走勢,聚焦關鍵領域著力攻堅;堅持把穩增長作為2018年經濟工作的首要任務;堅持對全州經濟運行態勢的定期分析,認真完成全州“十三五”規劃綱要中期評估工作。 ?充分發揮投資引擎作用 全力抓實項目前期;全力抓好在建項目;健全項目協調推進機制;多渠道籌措項目建設資金。突出抓好省級“四個一百”、“五網”基礎設施重點項目,確保全年固定資產投資增長10%以上。 優化提升產業支撐能力 優先發展旅游文化產業、大力發展以高原特色農業為主的生物產業、加快發展電子商務和現代物流業、有序開發水電產業和礦產業。促進一產向二、三產延伸,二產向轉型升級發展,三產向“互聯網+”業態拓展,促進產業結構優化和轉型升級。 著力抓好城鄉統籌建設 突出抓好城鄉規劃管理、城市建設、城鄉融合。深入開展城鄉人居環境提升行動,不斷改善城鄉基礎設施和人居環境,分類打造各自亮點,統籌城鄉協同發展。 牢固樹立綠色發展理念 持續抓好節能降耗工作,認真做好環境保護督察有關工作。全面精準落實國家、省主體功能區規劃要求,促進生態保護和經濟建設協調發展、環境優化和民生改善同步提升。 全力保障和改善民生 合力打好脫貧攻堅戰;強化就業創業和社會保障。把讓群眾生活得更加富裕幸福健康作為施政目標,進一步加大公共產品和公共服務供給投入,健全教育、文化、社保、醫療等城鄉公共服務體系。 2017年地方財政預算執行情況 一般公共預算 全州一般公共預算收入預計完成101046萬元,為預算的100%,同口徑增長5%;加上級補助收入1093532萬元,上年結余結轉收入134494萬元,調入資金42008萬元,地方政府一般債務轉貸收入162400萬元,收入總計1533480萬元。一般公共預算支出預計完成1378412萬元,為預算的129%,比上年決算數增加191830萬元,增長18%;加上解支出3370萬元,調出資金30000萬元,地方政府一般債務還本支出57100萬元。收支相抵,年終結轉64598萬元。 州本級(含開發區)一般公共預算收入預計完成33076萬元,同口徑增長5%;加上級補助收入1093532萬元;上年結余結轉收入73800萬元,調入資金41372萬元,地方政府一般債務轉貸收入162400萬元,上解收入3528萬元,收入總計1407708萬元。一般公共預算支出預計完成430502萬元,為預算的147%,比上年決算數增支180817萬元,增長72%;加補助下級支出834709萬元,上解支出1159萬元,地方政府一般債務還本支出20000萬元,地方政府一般債務轉貸支出57400萬元。收支相抵,年終結轉63938萬元。 州本級一般公共預算收入預計完成28144萬元,同口徑增長5%;加上級補助收入1093532萬元,上年結余結轉收入70923萬元,調入資金41371萬元,地方政府一般債務轉貸收入162400萬元,上解收入3528萬元,收入總計1399898萬元。一般公共預算支出預計完成406376萬元,為預算的154%,比上年決算數增支206495萬元,增長103%;加補助下級支出848795萬元,上解支出784萬元,地方政府一般債務還本支出20000萬元,地方政府一般債務轉貸支出62400萬元。收支相抵,年終結轉61543萬元。 政府性基金預算 全州政府性基金預算收入預計完成7973萬元,加上級補助收入8390萬元,上年結余收入11857萬元,收入總計28220萬元。政府性基金預算支出預計完成15786萬元,加調出資金3972萬元。收支相抵,年終結轉8462萬元。 州本級(含開發區)政府性基金預算收入預計完成2675萬元,加上級補助收入8390萬元,上年結余收入10762萬元,收入總計21827萬元。政府性基金預算支出預計完成3134萬元;加補助下級支出6483萬元,調出資金3972萬元。收支相抵,年終結轉8238萬元。 州本級政府性基金預算收入預計完成2655萬元,加上級補助收入8390萬元,上年結余收入10754萬元,收入總計21799萬元。政府性基金預算支出預計完成3000萬元,加補助下級支出6617萬元,調出資金3972萬元。收支相抵,年終結轉8210萬元。 國有資本經營預算 州本級國有資本經營預算收入預計完成50萬元。其中:股利、股息收入50萬元。國有資本經營預算支出預計完成50萬元。 社會保險基金預算 全州社會保險基金預算收入預計完成262047萬元。社會保險基金預算支出預計完成257772萬元。收支相抵,年終滾存結余4275萬元。 州本級社會保險基金預算收入預計完成93471萬元。社會保險基金預算支出預計完成78973萬元。收支相抵,年終滾存結余14498萬元。 2018年全州及州本級收支預算 一般公共預算 全州一般公共預算收入安排106050萬元,比上年預算數同口徑增長5%;加上級補助收入822722萬元,上年結余結轉收入60573萬元,調入資金42816萬元,地方政府一般轉貸收入110843萬元,收入總計1143004萬元。全州一般公共預算支出安排1115208萬元,比上年預算數增長4%;加上解支出2696萬元,地方政府一般債務還本支出25100萬元,支出總計1143004萬元。收支平衡。 州本級(含開發區)一般公共預算收入安排34688萬元,比上年預算數同口徑增長5%;加上級補助收入822722萬元,上解收入4300萬元,調入資金42816萬元,上年結余結轉收入20882萬元,地方政府一般債務轉貸收入110834萬元,收入總計1036242萬元。一般公共預算支出安排356434萬元,比上年預算數增長22%;加補助下級支出651133萬元,上解支出984萬元,動用預算穩定周轉金272萬元,地方政府一般債務還本支出18336萬元,地方政府一般債務轉貸支出9627萬元,支出總計1036242萬元。收支平衡。 州本級一般公共預算收入安排27897萬元,比上年預算數同口徑增長5%;加上級補助收入822722萬元,下級上解收入4550萬元,上年結余結轉收入18727萬元,調入資金42816萬元,地方政府一般債務轉貸收入110834萬元,收入總計1027546萬元。一般公共預算支出安排339029萬元,比上年預算數增長28%;加補助下級支出659770萬元,上解支出784萬元,地方政府一般債務還本支出18336萬元,地方政府一般債務轉貸支出9627萬元,支出總計1027546萬元。收支平衡。 政府性基金預算 匯總州級和地方預算,全州政府性基金預算收入安排7964萬元,加上級補助收入10698萬元,上年結余收入8462萬元,收入總計27124萬元;政府性基金預算支出安排16575萬元。收支相抵,年終滾存結余10549萬元。 州本級(含開發區)政府性基金預算收入安排2261萬元,加上級補助收入10698萬元,上年結余收入8238萬元,收入總計21197萬元;政府性基金預算支出安排1634萬元,補助下級支出9100萬元。收支相抵,年終滾存結余10463萬元。 州本級政府性基金預算收入安排2213萬元,加上級補助收入10698萬元,上年結余收入8210萬元,收入總計21121萬元;政府性基金預算支出安排1566萬元,補助下級支出9120萬元。收支相抵,年終滾存結余10435萬元。 國有資本經營預算 州本級國有資本經營預算收入安排415萬元;國有資本經營預算支出安排415萬元。收支平衡。 社會保險基金預算 匯總州級和地方預算,全州社會保險基金預算收入安排218395萬元。社會保險基金預算支出安排190782萬元。收支相抵,年終滾存結余27613萬元。 州本級社會保險基金預算收入安排87620萬元。社會保險基金預算支出安排63886萬元。收支相抵,年終滾存結余23734萬元。 |
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