【奮進跨越彩云南】老百姓獲得感幸福感安全感增強

代表委員認真審議討論兩高報告——

“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”過去5年，?司法機關(guān)在促進司法為民、公正司法中交上一份什么樣的答卷？面對人民群眾新期盼，司法機關(guān)如何實現(xiàn)新作為？出席全國兩會的云南人大代表和政協(xié)委員認真審議討論兩高報告，回顧黨的十八大以來全面依法治國的不平凡歷程，共同感受新時代司法為民的溫度，聚焦熱點難點議政建言。

一份有力度有溫度的答卷

依法嚴懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴恐犯罪；對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢，5年立案偵查職務(wù)犯罪25.4萬人，較前5年上升16.4%，為國家挽回經(jīng)濟損失553億元；嚴厲打擊黑惡勢力，5年起訴黑社會性質(zhì)組織犯罪8932人；嚴懲打擊各類犯罪，5年審結(jié)非法集資類犯罪案件2.4萬件、危害食品藥品安全犯罪案件4.2萬件、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件1.1萬件、拐賣婦女兒童犯罪案件4685件……

兩高報告中，一組組數(shù)據(jù)傳遞出中國司法的工作力度。

“體現(xiàn)了司法為民、彰顯了公平正義，給老百姓滿滿的獲得感幸福感安全感！”全國人大代表、普洱市市長楊照輝說，司法機關(guān)積極回應(yīng)群眾訴求，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，面對社會反映強烈的問題敢于亮劍，一些難點問題得到有效解決。普洱市通過推動80%以上的法官隊伍下沉到基層，基層法院審判力量得到充實和加強。

報告中提到“依法懲治暴力傷醫(yī)犯罪，維護患者的合法權(quán)益，推動構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”。全國人大代表、云南省第一人民醫(yī)院院長蔣立虹表示很有感觸：“過去5年發(fā)生的深刻變化、取得的巨大進步，讓我對法治中國的前景充滿信心。”

“全面實施立案登記制改革，變審查立案為登記立案，構(gòu)建當場立案、網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案相結(jié)合的立案新格局，讓長期以來老百姓反映強烈的‘告狀難’問題成為歷史。”全國人大代表、云南省建設(shè)投資控股集團有限公司副總工程師杜小光認為，“這項改革為人民群眾帶來實實在在的福利，拓寬了群眾訴訟渠道，簡化了訴訟程序，大大節(jié)約了訴訟成本，應(yīng)加快擴大試點范圍。

“確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴重的犯罪分子”“著力營造保護企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境”“在施暴者和受害者之間筑起‘隔離墻’”“維護被拆遷者合法權(quán)益”“為醫(yī)生救死扶傷提供司法保障”……兩高報告中，一句句充滿人文關(guān)懷的內(nèi)容，為剛性的法律增添了暖心的“溫度”。

全國政協(xié)委員、德宏傣族景頗族自治州政協(xié)副主席楊艷說，報告中提到的“有力保護未成年人健康成長”“幫助無法獲得有效賠償?shù)氖芎θ藬[脫生活困境，加強權(quán)利救濟”等內(nèi)容，讓她充分感受了司法“柔和”的一面。她同時提出，“嚴懲經(jīng)濟犯罪、優(yōu)化營商環(huán)境勢在必行，但對投資企業(yè)應(yīng)視具體情況慎重立案，慎用強制措施、賬戶凍結(jié)等手段，特別是涉企案件中證據(jù)不清、證據(jù)不足的案件，應(yīng)暫緩采取強制措施，對確需凍結(jié)、查封和扣押企業(yè)賬戶資金的，要全面評估負面影響。”

推進司法改革，破除頑瘴痼疾

有效破解“執(zhí)行難”、推動員額改革落地、保障“舌尖上的安全”、加大網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融犯罪打擊力度……滿足新時代人民群眾多元化司法需求，需要司法體制改革破除更多的頑瘴痼疾。

最高人民法院工作報告提出，過去5年，再審改判刑事案件6747件，依法糾正聶樹斌等重大冤錯案件39件78人，對2943名公訴案件被告人和1931名自訴案件被告人依法宣告無罪……

“司法體制改革刀刃向內(nèi)，彰顯了司法機關(guān)敢于糾錯的勇氣，極大提升了司法的公信力。”全國人大代表、省人大常委會副主任王樹芬在為司法公正、陽光司法點贊的同時，也道出擔憂：“幾乎每一起冤錯案件背后都會有一段家破人亡的悲劇發(fā)生。”她提出，不僅要堅決糾正，更要加大法律監(jiān)督，織密制度之網(wǎng)，提高辦案質(zhì)量，從源頭上有效防范。

“要從聶樹斌案件等案件中充分吸取教訓，認真落實辦案責任終生追究制，堅決杜絕冤錯案件的發(fā)生。”全國政協(xié)委員、昆明市伊斯蘭教協(xié)會會長代俊峰提出，要突出“兩掛鉤、一脫鉤”：辦案與責任掛鉤、與法官業(yè)務(wù)素質(zhì)掛鉤、與外界干擾脫鉤，堅持法律的獨立性，堅持強化罪刑法定、證據(jù)裁判和疑罪從無原則。

基層基礎(chǔ)薄弱、人才隊伍匱乏，一直是云南各級法院和檢察院亟待補齊的短板，也是歷年參加全國兩會的云南代表、委員們關(guān)注和呼吁的問題。“要高度重視和解決基層法院案多人少的矛盾。”全國人大代表、昆明家樂福超市有限公司工會主席陳科含說，她曾到昆明市一個基層法院作過調(diào)研，了解到每名法官每年人均收案480多件、人均結(jié)案360余件，平均每天要結(jié)案1件。“在身心極度疲憊和辦案責任終生追究制等情況下，要保證每一件辦案質(zhì)量都經(jīng)得起檢驗，壓力很大。”

全國人大代表、昆明市人大常委會主任拉瑪·興高說，要充分調(diào)動社會力量，加強各部門協(xié)同聯(lián)動，因地制宜創(chuàng)新多元化矛盾糾紛解決機制，加大調(diào)解力度，把大量案件化解在源頭。

一些代表在審議時提出，要更加注重提升基層法官、檢察官履職能力，加大“雙語”法官、檢察官培養(yǎng)力度。（云南日報）

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