全面推進人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格，遼寧鞍山市兩級法院——法官進網格 矛盾不出格

原標題：全面推進人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格，遼寧鞍山市兩級法院——法官進網格 矛盾不出格

“他們扛著鋤頭去了，說啥也要把豬給扣下，您說這事兒咋整吧？”

日前，遼寧省海城市牌樓鎮大旺村黨總支書記、村委會主任、一級網格員張明吉撥通求助熱線，接聽熱線的是海城市人民法院牌樓人民法庭“網格法官”顧業輝。

大旺村有家養豬場，43戶村民認為養豬場在經營過程中污染了飲用水水源，拿著自行化驗的指標索要賠償，養豬場并不認同經營和污染有必然聯系，雙方始終僵持不下。在養豬場搬遷中，村民幾次三番在大門口圍堵。

“法律講證據，大腸桿菌指標確實高，但污染主要看氨氮指標，這個指標基本正常，污染因果關系鑒定費用需要墊付，可能比賠償數額還要高，環境污染案件屬千山區人民法院集中管轄，如果真要打官司得跑到40公里外……”顧業輝不厭其煩地解釋。

“他懂農村，還替雙方著想，他這張‘法網’可管用了！”張明吉贊不絕口。

最終這起糾紛運用網格管理機制，在法官和村委會聯合調解下解決。

所謂城鄉網格化服務管理，是把城鄉劃分為一個個小方格，在“格子”里做好市域社會治理大文章。2021年9月，鞍山市完成村（社區）市域治理網格化工作站建設工作，將全市劃為6萬余個三級網格和近3000個專屬網格，組建了6.7萬人的網格員隊伍，零距離為群眾排憂解難。

法官進網格，矛盾不出格。今年初以來，鞍山市中級人民法院在開展“為群眾辦實事示范法院”創建活動中，將“法官進網格”作為有力抓手，深入開展矛盾糾紛調處、司法服務、法治宣傳等工作，全面推進人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格，力求將矛盾糾紛發現在萌芽，化解在基層，消弭在訴前，促多元解紛、促優化營商環境、促基層治理。

為確保活動扎實有效開展，鞍山中院主動融入大局，加強與駐地黨委、政府溝通協調，建立工作領導小組，積極推動兩級法院主動融入地方黨委建立的基層社會治理大格局，依托人民法院調解平臺，聯合基層社會治理各方力量，構建橫向到邊、縱向到底的全覆蓋司法服務網絡體系；體系化、項目化推動，建立落實全面對接、責任清單、協作共享、公開公示和考核激勵等7項機制，精細化管理“法官進網格”運行；實行包片督導，基層法院法官實行“全員進格、一員多格”，375名基層法官對接1177名一級網格長，實現覆蓋全網全域，中級法院以“立案+刑事+民事+行政+執行”的配置方式，由89名法官組成7個綜合網格包片小組，分別指導所轄7家基層法院網格調解工作，并定期匯集、分析各小組反饋的熱點難點問題以及群眾共性司法需求，進行精準指導，推動工作不斷深入。

活動開展以來，全市各基層法院“網格法官”堅持以人民為中心，努力滿足人民群眾多元司法需求，不斷提升人民群眾司法獲得感——

為提供高質量司法服務，鞍山市鐵西區人民法院36名員額法官和32名法官助理全部公示聯系方式，隨時接聽群眾來電，市千山區法院“網格法官”，處處學習滕啟剛，加速公平正義快速抵達；

發揚新時代“楓橋經驗”，岫巖縣人民法院“網格法官”妥善化解包片社區一房屋買賣合同糾紛系列案件，在保障61戶業主合法權益同時，充分進行涉企案件生產經營影響評估，加大調解力度，為企業節省十幾萬元；

大力開展普法宣傳，鐵東區人民法院“網格法官”逐戶開展防范養老詐騙宣傳，臺安縣人民法院“網格法官”積極弘揚法治精神，定期開展民法典宣傳活動，鞍山市立山區人民法院“網格法官”到立山區沙河街道為二級、三級網格員開展糾紛化解實務培訓；

發揮黨員模范作用，海城法院“網格法官”全部下沉社區抗疫，譜寫新時代警民“魚水情”。

據統計，今年1至4月，鞍山兩級法院訴前化解矛盾糾紛4046件，訴中調撤案件1015件。鞍山市委主要領導給予充分肯定，批示要求“各部門齊心合力，下沉基層，全面提升基層治理能力，全力把矛盾和風險隱患化解在‘早’在‘小’。”（黃艷輝 嚴怡娜 本報通訊員 路 洪）

來源：人民法院報