涉老司法服務(wù)要不斷優(yōu)化

原標(biāo)題：涉老司法服務(wù)要不斷優(yōu)化

□ 侯懿軒

近日，全國(guó)專項(xiàng)辦打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)第六次部門會(huì)商會(huì)召開，專題研究會(huì)商衛(wèi)健養(yǎng)老領(lǐng)域詐騙問題，這是全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)的重要組成部分。專項(xiàng)活動(dòng)開展以來，集中打擊“養(yǎng)老旅游”“養(yǎng)老保險(xiǎn)”“以房養(yǎng)老”等多個(gè)領(lǐng)域的養(yǎng)老詐騙犯罪活動(dòng)，取得了顯著成效，也引發(fā)了全社會(huì)對(duì)關(guān)愛老年人，更好保障老年人權(quán)益的關(guān)注。

與年輕人相比，老年人受健康情況、教育程度、思想觀念等影響，自身維權(quán)能力較弱，需要法律給予特殊保護(hù)。特別是，近年來人口老齡化進(jìn)程呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，老年人司法保障的需求量增加，為此需要不斷探索適老化司法服務(wù)和保障路徑。今年4月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》，將加強(qiáng)老年人權(quán)益保障、推動(dòng)構(gòu)建老年友好型社會(huì)作為審判執(zhí)行工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容；7月15日，最高法發(fā)布《關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問題的規(guī)定》，擴(kuò)充代為申請(qǐng)情形和主體，對(duì)老年人家暴維權(quán)難問題作出針對(duì)性回應(yīng)。這些都是司法層面積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，保障老年人合法權(quán)益所采取的有力舉措。

也要看到，在實(shí)務(wù)中，由于老年人自身維權(quán)能力弱化、家庭養(yǎng)老功能下降等原因，仍存在涉老案件起訴難、舉證難、執(zhí)行難等問題，亟待人民法院加強(qiáng)涉老案件司法保障，使涉老司法服務(wù)與當(dāng)前老齡化需求相適應(yīng)。

加大老年人法律援助工作力度。為有訴訟需求的老年人主動(dòng)指定法律援助律師，對(duì)申請(qǐng)法律援助服務(wù)的老年人，法律援助機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化和優(yōu)化法律援助受理審批程序，實(shí)行“優(yōu)先受理，優(yōu)先指派，優(yōu)先辦理”的“三優(yōu)”服務(wù)。推廣代為起訴的相關(guān)制度，當(dāng)事人因年老、殘疾、重病等原因無(wú)法起訴或未起訴的，其近親屬、村（居）委會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織等，征得老年人同意后代其起訴，以維護(hù)老年人權(quán)益，應(yīng)對(duì)老年人起訴難的問題。

建立健全司法訴訟制度機(jī)制。老年法庭有利于案件判決標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、辦案效率的提高，實(shí)踐中已有多地對(duì)涉老民事案件進(jìn)行集中審理，這一模式的經(jīng)驗(yàn)值得研究推廣。針對(duì)老年人在贍養(yǎng)費(fèi)、婚姻家庭等糾紛中舉證難問題，適用靈活的舉證制度，法官認(rèn)為需要依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，應(yīng)依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查取證，確保查明案件事實(shí)。

完善適老型訴訟服務(wù)機(jī)制。選派審判經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉心理學(xué)、社會(huì)學(xué)，能夠熟練運(yùn)用當(dāng)?shù)胤窖缘姆ü賹徖砩胬习讣⒇?fù)責(zé)判后的執(zhí)行工作。對(duì)起訴、保全有困難的老年人，對(duì)存在行動(dòng)不便等特殊情況的老年人，將庭審地點(diǎn)放在方便老年人參與的村（居）委會(huì)等場(chǎng)所，開展巡回審判，或者通過遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行線上庭審，切實(shí)提高老年人參與訴訟的便利性。

來源：法治日?qǐng)?bào)