加快以改善民生為重點的社會建設

黨的十六大以后，國家大幅度增加財政性增長教育經費，建立農村義務教育經費保障新機制，全面免除農村教育學雜費，在西部農村地區實施“兩免一補”政策，進一步完善國家獎助學金資助制度，確保教育資源重點向農村、邊遠地區、少數民族地區、貧困地區傾斜，努力保障人民群眾接受良好教育的機會。到2008年，城鄉義務教育實現全部免除學雜費，惠及1.6億學生，減輕了億萬家庭的負擔，確保了所有義務教育適齡兒童都能“不花錢，有學上”，當年全國學齡兒童入學率達99.5%。高等教育大眾化程度進一步提高，2012年高等教育毛入學率達到30%以上，為莘莘學子提供了更多接受高等教育的機會。2008年以后，全地實施更加積極的就業政策，幫助高校畢業生就業，廣開農民就業門路，幫助城市困難家庭就業，同時鼓勵以創業帶動就業。2011年末，我國城鄉就業人數達到7.6億人，保持了就業形勢總體穩定。建立和完善社會保障體系，是全面建設小康社會的重要目標。至2012年，我國各項養老保險參保人數達到7.9億人，城鄉基本養老保險制度全面建立；各項醫療保險參保人數超過13億人，全民醫保基本實現；最低生活保障制度實現全覆蓋，城鄉社會救助體系基本建立，世界上覆蓋人口最多的社會保障網基本建成。 （本報綜合）