牢記囑托 把總書記交辦的事情辦好 | 構建高質量跨越式發展“硬支撐”

來源:香格里拉網 作者: 發布時間:2022-01-17 11:35:57

加快基礎設施建設,形成有效支撐云南發展、更好服務國家戰略的綜合基礎設施體系


——習近平總書記2015年1月19日至21日在云南考察時指出


加快同周邊國家互聯互通國際大通道建設步伐


——習近平總書記2020年1月19日至21日在云南考察時指出

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資料圖 圖源:云南網


從瓶頸制約到優勢支撐,一幅幅基礎設施飛躍發展的生動圖景在云嶺大地展開。


7年來,云南各族人民牢記習近平總書記的殷殷囑托,在科學謀劃中促跨越,在攻堅克難中求奮進,在搶抓機遇中辦大事,以大思路、大手筆、大項目,深化基礎設施供給側結構性改革,主動融入和服務國家發展戰略,全面推進全省基礎設施建設,為云南經濟社會發展提質增效、更好地服務國家戰略注入了強大動力。

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張彤 攝


01
大思路謀劃 搶抓機遇謀新篇

長期以來,復雜的地理地貌、經濟發展先天不足、后天發展不充分等因素疊加,使得云南基礎設施發展長期滯后,獨有的區位優勢難以充分釋放。


實干“破題”,苦干“答題”。搶抓“一帶一路”倡議和長江經濟帶發展機遇,搶抓難得的戰略窗口期、政策黃金期、跨越機遇期,云南謀篇布局,推出一系列有力措施,加快綜合交通、能源、水利、信息、物流等五大基礎設施網絡建設,以新視野、新思路、新目標奮力譜寫基礎設施建設新篇章。


破瓶頸、補短板。從“五網”建設開始,云南基礎設施建設按下“快進鍵”、跑出“加速度”,全省迅速掀起基礎設施建設高潮。


突出抓好綜合交通重大工程,云南省綜合交通固定資產投資實現跨越式增長,其中,2018年至2020年公路水運投資連續3年位居全國第一。


加速“兩基地一樞紐”建設,瀾滄江、金沙江水電開發不斷深入,白鶴灘、烏東德……一批大型水電項目相繼投產發電,新增水電裝機創歷史新高。

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資料圖 謝雷 攝


補齊水利工程短板,重點水網建設全面加快,寄托云南人民百年夢想的滇中引水工程鏖戰正酣,農村飲水安全鞏固提升,水旱災害防御能力持續增強,全省水安全保障穩步提升。


加快信息基礎設施建設,擴容升級骨干網和城域網,加快提升高速寬帶網絡能力,完善4G網絡全覆蓋、啟動5G商用試點,國際電纜、國際通信樞紐建設取得新成效。


全面推進物流網建設,重點實施多式聯運、智慧物流、電商物流、跨境物流等重點工程,規劃建設7個國家物流樞紐,昆明、紅河(河口)等5個州市入選國家物流樞紐承載城市。


7年來,從部署實施綜合交通基礎設施建設“五年大會戰”、掀起“五網”建設高潮,到推進縣域高速公路“能通全通”“互聯互通”工程、推進交通強國建設戰略決策在云南省的落地實施,再到開啟基礎設施“雙十”重大工程,全力推進新型基礎設施建設,云南牢記囑托砥礪奮進,形成了有效支撐云南發展、更好服務國家戰略的綜合基礎設施體系。


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資料圖 大壩風電場

02
大擔當推進 乘勢而上添動能

冬日的怒江大峽谷,一條“美麗公路”在峽谷間蜿蜒,與碧綠的江水相得益彰。這條“美麗公路”成為怒江傈僳族自治州的出山通途、民生大道,承載了沿線30多萬少數民族群眾對美好生活的期待,成為“修一段路就能給群眾打開一扇脫貧致富大門”的真實寫照。


每個項目的建成,都是云南基礎設施建設艱難前行的見證,都是全省各族干部群眾牢記囑托,敢為人先,開拓創新的成果。7年來,省委、省政府始終把基礎設施建設當作全面建成小康社會的支撐性工程來抓,先后實施了一批補短板、惠民生、添后勁、利長遠的重大工程項目,云南基礎設施建設攻堅力度之大、發展速度之快、收獲成果之豐前所未有。


以高速公路建設為例,1996年昆明至嵩明建成高速公路,實現了云南高速公路里程零的突破。截至“十二五”末,云南高速公路里程為4055公里,“十三五”期間,云南高速公路里程新增5000公里。


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香麗高速 圖源:云南網


高位謀劃、主動加壓,體現了云南推進基礎設施建設的決心和擔當。加大開放,互聯互通,則是云南主動服務和融入國家戰略的堅定選擇。


以大開放促進大發展,云南加快構建功能配套、智能高效、安全便利的現代基礎設施體系,加快同周邊國家互聯互通國際大通道建設步伐,在建設我國面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展。


“七出省五出境”高速公路主骨架網絡基本形成,“八出省五出境”鐵路網不斷延伸,“兩網絡一樞紐”航空網加快推進,“兩出省三出境”水路網持續拓展。云南至南亞東南亞通航點數量居全國第1,實現南亞東南亞國家首都和重點旅游城市全覆蓋;中老鐵路開通運營,云南對外開放有了全新的支點和空間;中緬油氣管道穩定運行,成為我國第4大能源進口通道;國際通信樞紐建設取得明顯成效,國際語音通信地位僅次于北上廣3地;紅河(河口)陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設有序推進,將成為云南面向南亞東南亞的關鍵性物流門戶樞紐。


從大山奔向大海,從末梢走向前沿。隨著“一帶一路”倡議的持續推進、周邊互聯互通不斷深入、全方位開放格局加快構建以及基礎設施條件的大幅躍升,云南面向南亞東南亞開放優勢正在逐步增強,在全國發展大局中的戰略樞紐地位更加凸顯,云南高質量跨越式發展其勢已成。



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寧永高速  黃興能 攝


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打通大動脈 暢通微循環


核心速讀


2015年1月,習近平來到正在建設中的昆明火車南站,考察“八出省、四出境”鐵路通道重要樞紐建設情況。在工程項目部,他詳細了解工程設計和施工進度,聽取云南省發展滇中新區規劃建設情況和加強互聯互通、建設面向西南開放大通道情況介紹,要求加快基礎設施建設,形成有效支撐云南發展、更好服務國家戰略的綜合基礎設施體系。


2020年1月,習近平總書記再次考察云南。他指出,要主動服務和融入國家重大發展戰略,以大開放促進大發展,加快同周邊國家互聯互通國際大通道建設步伐。


基礎設施關乎民生福祉,關乎經濟發展擴能增速。云南深入貫徹落實習近平總書記兩次考察云南的重要講話精神,聚焦基礎設施發展薄弱環節和瓶頸制約,圍繞支撐云南發展,服務國家戰略等重點任務,全力構建互聯互通、功能完備、高效安全、保障有力的綜合基礎設施網絡,為云南發展注入了內生動力,從根本上解決了基礎設施落后的狀況,逐漸形成有效支撐云南發展、更好服務國家戰略的綜合基礎設施體系。


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織密基礎設施網絡 造福邊疆群眾


去年底,新平彝族傣族自治縣10多萬畝沃柑、冰糖橙喜獲豐收。“隨著中老鐵路的通車運營,為新平縣柑橘產業降低物流成本帶來新的機遇,以后就可以依托鐵路,把水果賣到世界各地去。”新平龍橙果業有限公司總經理蔡輝說。


一路向南,沿著景海高速公路行至勐海東收費站,收費站旁的生態橘子采摘園里,吸引了不少市民前來體驗休閑農業。不遠處的勐海茶產業園區,也搭上了高速公路建成通車的便利。


多年來,云南省全力統籌謀劃和推進基礎設施建設,努力構建現代綜合交通體系,大力實施“興水潤滇”工程,全面建成國家清潔能源基地,發力“新基建”推進數字云南建設,加快現代物流體系建設,進一步強化了基礎設施引領作用。


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光伏發電 盧維前 攝

——在國家特殊政策的關心支持下,云南優先實施2.5萬公里“直過民族”、人口較少民族及沿邊地區20戶以上自然村通硬化路項目。


——以昆明機場為樞紐的國內航線網絡已然成形,省內旅游熱點城市間環飛航線全覆蓋、常態化、天天班的目標已基本實現,小機型、小航線、小航程的七彩通航民生航空網雛形初現。


——各族群眾高鐵夢想變成現實,朝辭彩云南,夕至大上海,高鐵千里一線牽,昆明至北上廣等一線城市實現了當日到達。


“十三五”期間,全省鐵路運營里程新增1573公里,達到4233公里。公路總里程達29.2萬公里,其中高速公路新增5000公里,達到9006公里,總里程躍居全國第二。


一條條道路穿江達海,一個個項目陸續建成,不斷織密的基礎設施網絡,打通了云南高質量跨越式發展的“任督二脈”。


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資料圖 潘泉 攝



構建綜合性樞紐 服務國家戰略


昆明南站從開通首日0.44萬人次的旅客發送量已增加到最高峰日的7.7萬人次。這個集高鐵、地鐵、公交、出租等交通方式為一體的特大型綜合交通樞紐站,正積極發揮著它作為民族交融、國際交流、西南樞紐門戶的作用。依托昆明國際航空樞紐、昆明南站鐵路樞紐兩個大型綜合客運樞紐,昆明作為國際性綜合交通樞紐的地位也更加凸顯。


立足區位優勢,云南大手筆推進基礎設施建設,為建設輻射中心實現高質量發展“強筋健骨”。


提速國際大通道——泛亞鐵路中線中老鐵路(昆明至萬象)建成通車;從昆明通往老撾、越南和緬甸的高速公路境內段已全線貫通,境外段中老高速萬榮至萬象段已建成通車。泛亞鐵路東線中越通道境內段全線建成通車,境外段實現米軌直通、準米軌換裝聯運;泛亞鐵路西線中緬通道境內段大瑞鐵路加快推進,大臨鐵路已開通運行。運營民航機場15個,始發航線近500條,開通南亞東南亞通航點數量居全國第一,實現南亞東南亞國家首都和重點旅游城市全覆蓋;瀾滄江—湄公河國際航運貨運潛力持續釋放。“十三五”期間,云南省航道里程增加855公里,達到5108公里。


提升節點支撐能力——磨憨口岸國際商貿物流園等重點口岸物流項目建成投產,國家多式聯運示范工程騰俊國際陸港公鐵聯運物流中心開站運行。


提高通信保障能力——繼續擴大4G網絡覆蓋廣度、進一步提升4G網絡服務質量;統籌5G站址布局、打造5G精品網絡、推動5G網絡連續覆蓋;持續推進高水平物聯網建設、構建新一代綠色數據中心、加快工業互聯網基礎設施建設、提升網絡支持經濟轉型升級的服務能力;全面建設面向南亞東南亞的國際通信基礎設施、建設直達國際的互聯網信息“高速公路”。


基礎設施綜合性樞紐的強健,為云南打開發揮區位優勢實現開放發展的新空間,為形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供保障。


圖片白鶴灘水電站  雷桐蘇 攝


截至目前,烏東德水電站、白鶴灘水電站等一批標志性工程相繼建成投產,全省電力裝機躍上1億千瓦臺階,居全國第七。建成10條跨省區外送電直流通道,西電東送通道能力提升至4540萬千瓦。原油、成品油、天然氣3大管網格局基本形成,全省油氣管道總里程超過6000公里。


“十三五”期間,累計建成水庫7111座,水利工程年供水能力達204億立方米。云南省10件重大水利工程列入2014年國務院確定的172項重大水利建設計劃,其中滇中引水工程全面開工建設、牛欄江-滇池補水等3件重大工程竣工驗收、文山德厚水庫等6件重大工程進入掃尾階段。


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資料圖



布局新型基礎設施 激發創新活力


云南加快布局“新基建”,從4大重點領域22項具體任務繪制了“新基建”藍圖。計劃經過3年時間,聚焦“新基建”發展任務,構建高速泛在優質新網絡、打造數字創新應用新平臺,鑄造傳統基建升級新引擎、建設行業融合賦能新載體,力爭智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工業互聯網試點示范達到全國一流水平,云南新型基礎設施建設水平進入全國領先行列,成為云南高質量發展的重要支撐。


截至目前,全省光纜線路長度達224萬公里,居全國第九、西部第二。移動基站總數達到33.1萬個,4G基站總數達到21.5萬個,居全國第九、西部第二,4G網絡覆蓋全省92%的自然村;5G基站建成20389個,覆蓋16個州(市)政府所在地。


昆明長水國際機場在數字樞紐、智慧機場目標引領下,正迅速掀起“新基建”的熱潮。目前昆明機場已完成WiFi6網絡建設,成為國內首家實現航站樓WiFi6網絡全覆蓋的機場。與此同時,昆明機場還啟用旅客信息服務3.0系統,試運行昆明長水機場微信小程序,為旅客提供航班信息推送、室內定位導航、愛心預約、在線商城等多項服務。

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資料圖 孫曉云 攝

騰俊國際陸港1萬平方米的自動化倉庫內,5G智能倉悄悄打破了5G場景應用“叫好不叫座”的尷尬。與傳統物流倉取貨不一樣的是,5G智能倉通過5G專屬通信系統,精準定位人、機、物,實現機器人(AGV)自動分揀、自動裝卸、自動搬運、自動存取等全流程信息化作業。操作過程中,AGV操控精準度在5厘米以內,定位精準,全過程高效流暢。分揀效率是人工的6倍,分撥效率可達人工的13倍,大幅度降低了人工成本,提升了工作效率。

截至目前,通過實施多式聯運、智慧物流、電商物流、跨境物流、冷鏈物流、城鄉配送、企業培育、園區示范等重點工程,昆明、紅河(河口)、大理、德宏(瑞麗)、西雙版納(磨憨)入選國家物流樞紐承載城市,形成了銜接成渝雙城經濟圈、粵港澳大灣區、長三角地區的國內多式聯運物流網。


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資料圖 楊崢 攝

在云南神火鋁業,“智慧基因”正積極助力企業節能、降耗、提質。依托云南移動5G+邊緣云智慧工廠應用項目,5G大數據爐況分析系統投產后,結合工廠優化管理,噸鋁直流電耗降低約100度,年節電約9000萬度;5G天車遠程操控系統,改善天車操作人員作業環境,單車效率提升60%;5G中頻爐鐵水溫度智能分析系統,實現鐵水溫度實時在線檢測,陽極組裝合格率提升15%以上。


為支撐4大重點領域任務落地,云南省已梳理形成了第一批“新基建”項目清單,謀劃項目665個,項目總投資3776億元。為積極推動“新基建”及配套高端產業的落地,云南打出組合拳,從組織協調、覆蓋共享等方面入手,提出多項配套政策措施。各級政府連續3年,每年統籌安排100億元,其中省財政每年安排10億元用于支持新型基礎設施建設。


新網絡、新平臺、新引擎、新載體,四個“新”,點出了云南“新基建”發展的靈魂,也展望了云南“新基建”的未來。可以預見,新型基礎設施建設與經濟社會發展深度融合,將充分發揮“新基建”對數字經濟產業、傳統產業數字化的疊加效應、乘數效應,極大促進產業繁榮、激發創新活力。

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典型案例



云南省高位推動水利建設

近年來,省委、省政府深刻分析省情和水情,抓住國家實施西部大開發,中央高度重視水利、大規模投入水利的歷史機遇,把水利工作擺在穩增長調結構促改革惠民生防風險的重要領域。全面實施“興水強滇”戰略,高位推動水利建設,大氣魄謀劃水利,大手筆投入水利,大規模建設水利,出臺一系列新舉措激發水利建設活力。


2016年是滇池水質持續向好的關鍵年,水質由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類。近幾年,牛欄江-滇池補水工程持續發力,100多公里外的江水一路歡歌奔向滇池,滇池發生了可喜變化,藍藻水華逐步減少,水質從濁向清轉化,富營養程度減輕。從監測數據看,滇池水環境正在穩步復蘇。


2021年2月25日,全省集中開工41件水利工程,工程投資60億元;2月29日,全省712件水利工程全部按計劃復工;4月20日,省重點水網工程第二批集中開工推進會,集中開工20件水利工程,工程總投資25.65億元……據省水利廳最新提供數據顯示,滇中引水工程一期工程2021年已完成投資135億元,占年度計劃任務的103.8%,二期工程已全面啟動。


除此之外,水網建設中的水電站水資源綜合利用工程、大中型水庫、小型水庫、水系連通工程和農村灌溉工程等在云嶺大地遍地開花,干支并用、以干強支,云南打造供水安全保障升級版的雛形已顯現。

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臨滄市構建“燕型”綜合交通網

黨的十八大以來,臨滄市全力構建以航空為先導、鐵路和高速公路為主骨架、水運為補充的立體綜合交通網絡,提出構建以昆明(玉溪)至清水河鐵路和高速公路為燕軀,大理至臨滄鐵路和高速公路、臨滄至普洱鐵路為燕翼,沿邊鐵路和高等級公路為燕首,由昆明向著南亞東南亞和印度洋展翅飛翔的“燕型”綜合交通網絡。


“十三五”期間,大臨鐵路提前通車,高速公路實現零的突破,通車里程達200公里,臨滄機場實現改擴建,滄源佤山機場通航,隨著“燕型”綜合交通網絡的建設得到極大改善,臨滄市作為云南“五出境”國際通道的區位優勢開始凸顯。


以“兩路”開通作為新起點,臨滄緊抓開放前沿優勢,繼續完善立體交通建設,加快推進面向南亞東南亞和環印度洋地區開放大通道建設。“十四五”期間,臨滄市將以西部陸海新通道重大工程為引領,加快推動臨滄-清水河鐵路開工建設,打通經臨滄清水河口岸出境的中緬大通道,加快融入“大循環、雙循環”新發展格局。


去年8月25日,中緬新通道試通首批60個集裝箱裝載著1500噸貨物的專列從臨滄火車站啟程,27日抵達終點站成都。至此,中緬印度洋集裝箱海公鐵聯運新通道第一批貨物集裝箱試運工作圓滿成功,標志著臨滄融入西部陸海新通道建設取得突破性進展。


據了解,中緬新通道試通首發是第一個由印度洋運往中國的集裝箱,在緬甸仰光港上岸并從孟定清水河口岸入境抵達中國,這是我國通往印度洋最近的陸上通道。新通道以海運+公路+鐵路多種運輸方式,成為直接連接我國與印度洋的中緬物流大通道。目前,臨滄已實現孟定清水河口岸至緬甸仰光港72小時公路到達、至成都72小時鐵路到達的物流布局形態。

責任編輯:卓瑪拉初
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