【邊督邊改 | 典型案例】迪慶州快速核查自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)問(wèn)題

 4月20日，云南省迎接中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組邊督邊改組交辦中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組涉及迪慶州香格里拉市群眾舉報(bào)投訴生態(tài)環(huán)境問(wèn)題1件。受理編號(hào)X2YN202104190022：反映該市格咱雪域開(kāi)發(fā)有限公司所屬礦區(qū)因被劃入三江并流保護(hù)區(qū)而停產(chǎn)；訴求重新劃定三江并流保護(hù)區(qū)范圍，批準(zhǔn)其復(fù)產(chǎn)或早日啟動(dòng)礦業(yè)權(quán)清退補(bǔ)償工作。

檢查核實(shí)情況：

香格里拉市格咱雪域開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司位于格咱鄉(xiāng)翁水村，始建于1988年7月，原名“中甸縣翁水鎢鉬礦廠”；2008年通過(guò)招商引資引進(jìn)浙商對(duì)其投資，成立“格咱雪域開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司”。所屬礦區(qū)涉及三江并流世界自然遺產(chǎn)地紅山片區(qū)緩沖區(qū)和遺產(chǎn)地（三江并流風(fēng)景名勝區(qū)紅山景區(qū)）范圍內(nèi)。該公司休瓦促鎢鉬礦5萬(wàn)t/a采礦項(xiàng)目于2014年7月取得水土保持方案行政許可（迪水許可〔2014〕2號(hào)），采礦權(quán)證于2016年2月5日到期；目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

2016年起，香格里拉市自然資源局根據(jù)《云南省加強(qiáng)三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理若干規(guī)定的通知》（云政發(fā)〔2018〕35號(hào)）及《迪慶州自然資源和規(guī)劃局關(guān)于“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)正式公告注銷(xiāo)的通知》(迪自然資規(guī)發(fā)〔2019〕46號(hào))等要求，經(jīng)該市人民政府決定，于2019年5月13日對(duì)壓覆三江并流世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)的8個(gè)采礦權(quán)、30個(gè)探礦權(quán)予以公告注銷(xiāo)。該公司在公告注銷(xiāo)名單內(nèi)。

根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十六條第一條規(guī)定：“在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)”。當(dāng)事人重新論證劃定三江并流保護(hù)區(qū)范圍及批準(zhǔn)其復(fù)產(chǎn)的訴求地方人民政府及相關(guān)部門(mén)無(wú)權(quán)限受理。為加強(qiáng)三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理，迪慶州制定下發(fā)《迪慶州三江并流世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出方案》（迪國(guó)土資〔2018〕113號(hào)），通過(guò)與相關(guān)企業(yè)協(xié)商，開(kāi)展政策法規(guī)宣傳等妥善處理三江并流世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出工作。

迪慶州在做好轉(zhuǎn)辦件辦理的同時(shí)，對(duì)已辦結(jié)案件跟蹤督促，鞏固整改成效；對(duì)新受理信訪案件，及時(shí)處理、邊督邊改、立行立改；對(duì)問(wèn)題整改情況及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。