【邊督邊改 | 典型案例】德欽縣快速核查中央生態環保督察組轉辦的群眾信訪舉報問題

進駐期間（2021年4月6日—5月6日）

設立專門值班電話：0871—68599800，專門郵政信箱：云南省昆明市A005號郵政信箱。

督察組受理舉報電話時間為每天8:00—20:00。

4月28日，云南省迎接中央生態環境保護督察工作領導小組邊督邊改組交辦中央第八生態環境保護督察組群眾舉報投訴生態環境問題1件。受理編號X2YN202104270065：反映徳欽縣紅坡牛場銅金礦礦權由云南會誠科技有限公司合法持有。2018年中央第六環境保護督查組針對該礦問題轉交了投訴件（X530000201807040002），德欽縣人民政府回復明確“該礦礦權及相關作業均合法依規，且礦權系保護區調整之前已存在，如要暫扣、收繳、注銷或清退公司所屬礦權，應當對公司造成的損失給予補償”，并將該礦列入長期整改，整改截至時間至2020年底。現已超過整改時間，尚未得到處理意見。企業訴求當地政府明確落實整改措施，盡快依法依規完成礦權退出補償。

基本情況：2013年3月18日，經云南白馬雪山國家級自然保護區管理局核實，云南會誠科技有限公司德欽縣紅坡牛場銅金礦探礦權（以下簡稱“會誠公司紅坡探礦權”）范圍未處于白馬雪山國家級自然保護區范圍（以下簡稱“自然保護區”）；該礦權于2015年11月4日取得原云南省國土資源廳登記核發采礦許可證。2018年，國務院批準對白馬雪山國家級自然保護區范圍進行調整，會誠公司紅坡探礦權2.6603平方公里的礦區壓覆自然保護區面積2.58平方公里；其中壓覆核心區1.57平方公里，壓覆緩沖區1.01平方公里。

2018年6月6日，原德欽縣國土資源局依據國家法律法規，依法下達《責令停止礦產資源違法行為通知書》，要求會誠公司紅坡探礦權暫停采礦，暫扣采礦許可證，并納入退出方案。

核實情況：經核查，該礦權采礦許可證號：C5300002015113210141123，礦區面積2.6603平方公里，有效期限2015年11月4日至2025年11月4日。會誠公司紅坡探礦權退出補償訴求為2018年中央環境保護督察“回頭看”舉報件（受理編號為X530000201806220012、X530000201807040002），該問題列入迪慶州和德欽縣2018年中央環境保護督察“回頭看”投訴件“件件清”整改內容（以下簡稱“回頭看”），整改時限2020年年底。該“回頭看”舉報件辦理情況于同年9月22日在德欽縣政府網站公開。

辦理情況：根據原國家環保部《關于進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監督管理的通知》中“對自然保護區設立之前已存在的合法探礦權、采礦權和取水權，以及自然保護區設立之后各項手續完備且已征得保護區主管部門同意設立的探礦權、采礦權和取水權，要分類提出差別化的補償和退出方案，在保障探礦權、采礦權和取水權人合法權益的前提下，依法退出自然保護區核心區和緩沖區”要求，由于會誠公司紅坡探礦權由省級及以上許可，截至目前，省級部門尚未出臺礦業權退出相關補償政策。一是由德欽縣政府及時與會誠公司對接協商有關訴求事宜，做好政策解釋工作；二是由自然資源和規劃部門積極向省級牽頭部門反映該情況，待省級明確（或出臺）礦權退出補償機制后，及時要求德欽縣政府依法依規做好礦權退出補償后續工作。

迪慶州堅持在做好轉辦件辦理的同時，對已辦結案件跟蹤督促，鞏固整改成效；對新受理信訪案件及時處理、邊督邊改、立行立改；對問題整改情況及時進行信息公開，主動接受群眾監督。

來源：迪慶生態環境