實干惠民生 書寫為民履職精彩答卷——州人大常委會2024年工作回眸

一年來，州人大常委會深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習領會習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，認真履行憲法法律賦予的各項職責，充分發揮地方國家權力機關作用，為迪慶長治久安和高質量發展作出了積極貢獻。

堅持黨的領導，把牢正確政治方向。堅持人大工作正確政治方向，核心是堅持黨的領導。州人大常委會把堅持黨的全面領導作為人大工作的最高政治原則，以高度的政治自覺將黨的領導貫穿人大工作各方面、全過程，牢牢把握正確政治方向。強化理論武裝，嚴格執行“第一議題”制度，扎實開展常委會會議分組學習研討交流，持續加強對各級人大代表的宣傳教育，把習近平總書記關于人大工作的重要講話精神轉化為履職盡責的強大動力、守正創新的生動實踐。同時，組織各級人大代表用群眾喜聞樂見的宣講方式開展宣講，讓黨的“好聲音”飛入尋常百姓家。

一年來，州人大常委會不斷提高依法履職的政治站位和政治能力，嚴格執行請示報告制度，不折不扣貫徹落實黨委決策部署，以實際行動把“黨委工作指向哪里，人大工作就跟進到哪里”寫在迪慶高原上。

堅持良法善治，以法治之力促發展。1990年1月1日起正式公布施行《云南省迪慶藏族自治州自治條例》；2008年10月1日頒布施行我州第一部單行條例《云南省迪慶藏族自治州獨克宗古城保護條例》；2012年5月3日，出臺我州第一部自然生態保護管理方面的地方性法規《云南省迪慶藏族自治州白馬雪山國家級自然保護區管理條例》……回顧我州立法進程，州人大常委會始終聚焦“小切口”，突出小、快、靈，圍繞民族團結進步、生態環境保護、城鄉建設與管理等事項進行專門立法，不斷推動立法與時代同步、與改革同頻、與實踐同行。

過去一年，州人大常委會頒布施行了《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理條例（修訂）》，為全州依法管理宗教事務提供了有力的法治保障；認真聽取和審議2023年度規范性文件備案審查工作情況報告，全年共開展規范性文件備案審查4件，向省人大常委會報請備案1件；認真做好全州地方性法規、規章、規范性文件入庫更新工作……如今，我州黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局更加完善，科學立法、民主立法、依法立法深入推進，良法促進了發展、保障了善治。

堅持依法監督，服務大局彰顯擔當。過去一年，州人大常委會對重大項目建設、優化營商環境、醫療保障制度改革、強制報告制度落實等進行視察，開展助企紓困政策落實、春耕生產、城市污水管網建設情況等專題調研，開展《云南省迪慶藏族自治州水資源保護管理條例》《迪慶藏族自治州古樹名木保護管理條例》等執法檢查，始終聚焦黨中央重大決策和省委、州委要求，聚焦人民群眾所思所盼所愿，堅持正確監督、有效監督、依法監督，精準選題、精心組織、注重實效，寓支持于監督之中，助力經濟社會發展和改革攻堅任務落實。  

除此之外，州人大常委會立足“小切口”凸顯監督之實。認真研究每一項監督的切入點，準確把握每一個問題的突破口，推動各項議題取得實效。注重“廣參與”確保監督之“效”。主動創新監督載體，探索試行常委會領導班子A、B角共同配合開展調研機制，廣泛聽取代表意見建議，確保監督工作取得實效。注重“轉成果”豐富監督之“法”。加強實踐探索，充分總結提煉，研究制定《迪慶州人大常委會專題詢問工作辦法》，把我州專題詢問工作中行之有效的做法以制度形式固定下來。

優化服務保障，讓人民當家作主更加有感。州十四屆人大四次會議以來，州人大代表先后提出的109件代表建議均已按規定全部辦理完成并反饋，辦結率100%，辦理面商、面復工作實現全覆蓋，實現了代表真滿意、群眾真受益。成效背后是“建議高質量”和“辦理高質量”的雙向奔赴，同樣也離不開州人大常委會對代表依法履職、充分發揮人大代表作用的支持和保障。

會前，州人大常委會積極引導代表樹立“無調研不建議”的工作導向，從源頭保障代表議案建議提得好、辦得了。會后，持續完善代表建議辦理大督辦格局，促成代表建議件件有回音、事事有著落。同時，充分發揮代表主體作用，不斷深化和拓展代表工作，支持和保障代表依法履職，健全服務機制，創新活動形式，建好履職陣地，暢通民主民意表達渠道，采取“走出去、請進來”的方式，不斷提高代表履職能力水平，努力使代表工作取得新成效、呈現新氣象。