代表委員建言獻策

　　人類的職業分類發生于社會勞動分工的過程中，隨著社會的發展，這種分工越來越細，越來越具體。不同的職業有了不同的職業要求和職業條件，為了適應不同專業的需求，就有了專門的培養制度和管理制度，只有經過專門的學校培養和實踐，具有較高的專業知識，技能的人，才能勝任專業的工作。社會職業也就有了一條鐵的規律，即：只有專業化才可能有社會地位，才能受到社會的尊重。

　　我州隨著公務員招聘體制的改革和發展，行政事業單位新進工作人員的招聘錄用工作從2000年開始，逐步走向制度化、規范化，凡是大中專畢業生，都必須經過統一的理論考核、面試、綜合考評、體檢合格才能錄用。招聘錄用基本做到了公平、公正、公開，擇優錄取的原則。但經過幾年的實踐證明，我們的招聘體制還有許多不足，還需進一步的完善，其中主要的問題是：由于在大中專畢業生招聘過程中沒有加入專業知識及專業技能的考核，只注重專業的限制（即什么學校畢業，是否有資格參考）。而不考核專業知識及專業技術的掌握程度，造成在招聘中，用考核錄用公務員辦法招聘事業單位專業人員，理論考試使用的是公務員考核錄用指導叢書《公共基礎知識》。面試采取統一面試，不分專業及技術特長，籠統錄用，結果就存在本科生考不贏中專生；應屆畢業的考不贏歷屆畢業的人，有實踐經驗的考不贏口才好的等現象。且這種現象還較為普遍，造成專業技術人員好的進不來，進來的用不成的現象，嚴重的影響了工作的開展，行業的發展。

　　經過調研、衛生、教育、農林牧等事業部門都不同程度的存在著以上問題，下面就以情況較為突出的香格里拉縣衛生部門的事例作一個具體分析：

　　1、香格里拉縣衛生系統專業技術人員現狀：全縣有一個中心衛生院、三個鎮衛生院、七個鄉衛生院，加上縣保健院、縣疾控中心、縣監督所共有工作人員367人，其中行政后勤人員83人，專業技術人員284人，這284人中有執業資質的人員172人，占60%，無執業資質的人員112人，點40%。

　　2、無執業資格人員過多。從全縣醫務人員的現狀分析，近十年來新畢業分配的職工均沒有掃業資質，全部到新單位工作一年后才進行執業資質考試基招聘時沒有專業知識和專業技能考試，很多被錄用的醫務人員專業素質偏低，有些醫務人員連續幾年資格考試也未能取得執業資質，造成無執業資質上崗的情況。這樣一來，不發生醫療事故還好，一但發生醫療事故、醫療糾紛，法律上就定性為非法行醫，醫院及醫務工作者都將承擔法律責任。而且這些無執業資格的醫務人員大部分在村衛生室獨立工作，在為全縣近十一萬農牧民群眾的健康服務，這是一個十分嚴峻的問題，在當今法制化的時代，依法行醫已經是醫療衛生改革的重點，我縣的醫療衛生隊伍現狀令人堪憂。

　　到2008年初，香格里拉縣各類醫學院校畢業待業的大中專畢業生近200人，其中護理與西醫類持資格證學生較多，但些學生又招聘不進來，一方面是人才的奇缺，一方面是人力資源的嚴重浪費。

　　用人單位的滿意，就是對我們的招聘工作的最大的肯定，再美好的規劃，都必須靠人去實現，為了各行各業的良性發展，我們有必要不斷完善我州現行的招聘體制，使其在公平、公開的基礎上，更科學、更合理。