解放思想 增強活力　奮力推進迪慶跨越發展和長治久安

●中共迪慶州委副書記 李邑飛

　　解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是引導社會前進的強大力量，是發展中國特色社會主義事業的一大法寶，是深入貫徹落實科學發展觀的迫切要求，是推進迪慶經濟社會跨越發展的強大思想武器。全省組織開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論，是我省深入貫徹落實黨的十七大精神、推動各項工作、實現科學發展的一項重大舉措。改革開放以來，我國經歷了從農村改革、城市經濟體制改革，到徹底擺脫姓“資”姓“社”的束縛，實現了計劃經濟向社會主義市場經濟體制的歷史性跨越。

　　改革開放以來特別是近年來，州委團結和帶領全州各族人民，堅持解放思想，積極探索創新，實現了經濟社會的跨越發展。實踐充分證明，每次解放思想都是一個研究新情況、解決新問題、化解新矛盾、指明新方向、推動工作新發展的過程。推動經濟的大發展、社會的大繁榮離不開思想的大解放，解放思想是迪慶實現跨越發展的不竭動力和根本保證。

　　當前，我州與全國、全省一樣，改革發展正處在一個新的歷史起點上，全州各族人民正在科學發展觀的指引下為推進經濟社會發展實現新跨越而努力奮斗。我們要扎實開展好解放思想大討論活動，切實在科學發展觀指導下解放思想，在不偏離“四項基本原則”的前提下解放思想，實現思想觀念的與時俱進和認識的高度統一，在新的思想觀念引領下，深化改革，擴大開放，推進經濟社會又好又快發展，實現迪慶跨越發展和長治久安。

　　（一）在科學發展觀指導下解放思想

　　科學發展觀是我們黨解放思想、勇于探索的理論創新成果，揭示了解放思想的內在規律和必然要求，我們要全面落實科學發展觀，必須以解放思想為先導。改革開放30年來，我們黨每一次思想解放，都有其深刻的時代背景，攻克了一個又一個時代命題，從而實現了思想路線和戰略發展上的與時俱進。第一次思想大解放，沖破了“兩個凡是”的思想禁錮，推動了黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來；第二次思想大解放，沖破了姓“社”姓“資”的思想束縛，確立了建立社會主義市場經濟體制的目標。而推進科學發展，是中國特色社會主義發展的必然要求，無疑是我們新時期、新階段思想解放的主旋律。我們一定要把科學發展觀的學習與實踐作為出發點，作為標尺，作為歸宿，始終在科學發展觀的指導下解放思想，又通過解放思想推動科學發展，做到思想向上提升一大步，科學發展向前跨進一大步。

　　科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。面對新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，只有解放思想、落實科學發展觀，才能解決在改革開放發展過程中面臨的困難和問題，加快經濟社會的不斷發展。只有解放思想、更新觀念，不斷破除舊的發展模式的束縛，破除影響經濟社會發展的思想障礙，沖破體制機制性障礙，改變片面追求經濟總量增大，而犧牲了環境浪費了資源，甚至直接損害人民群眾合法權益的發展誤區，才能走上一條科學正確的發展之路。

　　這次解放思想大討論要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習宣傳貫徹黨的十七大和省委、州委各次黨代會精神為主線，準確把握當前經濟社會發展面臨的新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，緊緊抓住解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展這四個關鍵，積極探索促進科學發展的新思路、新途徑、新舉措，使我們的思想和工作更加符合科學發展觀的要求，促進經濟社會又好又快發展。以科學發展觀統領解放思想，重點要解決好什么是科學發展，怎樣科學發展的問題。要密切聯系實際，聯系單位的工作實際和職工的思想實際，著力解決思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響科學發展的突出問題，通過自我學習、自我教育、自我提高，在學習提高中解放思想、解決實際問題，把思想認識中那些不適應的觀念、做法解決好，在思想觀念上實現新解放，在工作中實現新突破，為深化改革、擴大開放，促進經濟社會又好又快發展奠定思想基礎。

　　知是為了行，必須在實踐科學發展的重大問題上大膽試、大膽闖。思想的光輝只有在推動現實發展中，才能放射出燦爛的光芒。推動思想解放，就是要在實踐科學發展的重大問題上勇闖新路。區域不同、基礎不同、資源不同，目標定位也必然不同。我們不能照搬照抄已有的經驗，不能簡單重復別人走過的老路，而要結合迪慶實際定思路、定速度、謀發展，努力實現跨越發展，努力趕超先進地區。要用心貫徹科學發展的理念，真心為群眾謀福祉，要在集約利用資源、嚴格保護環境上更加大膽地試、大膽地闖。從利益調節上想辦法，用行政手段加以引導，按市場經濟規律去解決，切實把資源環境問題處理好，努力走出一條建設資源節約型、環境友好型社會的跨越發展之路。

　　改革開放以來，特別是“十五”以來，迪慶經濟社會快速發展，發生了翻天覆地的變化，而這一切成就，都是堅持解放思想、勇于解放思想、不斷創新思路的結果。當前，我們面臨千載難逢的歷史機遇。從國際國內的形勢來看，經濟全球化和區域一體化進程加快，有利于我們引進資金、用好資源、開拓市場，發展開放型經濟；國家加大西部大開發的力度，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視藏區的發展穩定，有利于我們爭取國家和省更多的扶持。從州內來看，經過改革開放以來的努力，特別是經過“十五”以來的快速發展，基礎設施條件已明顯改善，香格里拉的知名度進一步提高，產業培育成效顯著，特別是在建設平安迪慶、構建和諧藏區和文化軟實力建設上在全國藏區取得了顯著成效。實現跨越發展的基礎和條件已初步具備。與此同時，我們面臨的挑戰也是前所未有的。“3.14”事件充分表明了我們同達賴集團和西方敵對勢力反分裂、反滲透斗爭的尖銳性、復雜性和長期性，而我們內部因改革發展和利益調整帶來的各種矛盾也在潛滋暗長，我們必須充分估計到前進道路上的各種挑戰和困難。目前，我州還是一個貧困地區，我們的生產力發展還不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，我們的發展方式還比較粗放，資源和環境的壓力很大。針對以上問題，我們必須按照“以人為本，全面、協調、可持續”的要求深入落實科學發展觀，切實把經濟社會轉入科學發展的軌道上。

　　（二）以解放思想增強改革開放活力

　　近幾年來，我們堅持用改革的辦法解決前進中的困難和問題，加大了各方面的改革力度，促進了經濟社會的跨越發展。但是從全州的實際看，改革的力度、深度、廣度和效果都與跨越發展的要求還有很大差距，各級各部門和干部群眾中不愿改革、不會改革、不敢改革的問題還依然存在。究其原因，就是我們解放思想的力度、深度、廣度還不夠。怕改革丟掉鐵飯碗，怕別人占市場，怕肥水流入外人田的畏難情緒以及“大政府、小市場”等計劃經濟體制下的舊習慣還沒有從根本上清除。在深入改革、擴大開放、加快發展上還缺乏新思路、新舉措。如何掃除這些前進中的思想羈絆？“何以解憂？唯有解放思想”，我們只能以更大的決心和氣魄，破除舊觀念，使我們的思想觀念進入一個新境界，改革開放才能開拓一片新天地，經濟社會建設才能開創新局面。歷史雄辯地證明，改革開放是強國富民的唯一道路，20年前，迪慶沒有一個賓館、一個有檔次的商店、一條像樣的街道。如今，星級賓館星羅棋布，商場分布城鄉，特色街道寬暢明亮，這一切成果都是改革給我們帶來的豐碩果實。撫今憶昔，迪慶要實現跨越發展和長治久安，出路在于擴大開放、深化改革。要進一步深化改革，我們必須把創新改革思維，創新體制機制作為深化改革的重點，全面推進體制機制創新、激活機制，才能構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的市場服務體系；要繼續深化國有企業改革，加大股份制改革力度，建立健全現代企業制度，不斷提高國有企業的活力和競爭力；要進一步轉變政府職能，放開放活政策，拆除各種壁壘，大力發展包括個體、私營等非公有制經濟在內的多種所有制經濟，大力推進行政管理體制改革，加強法制型和服務型政府建設，堅持有所為，有所不為，把發展經濟的主導權交給市場主體，切實改變巨大的行為慣性，走上依法行政、科學行政的軌道，才能使我們的市場經濟體制改革取得巨大成效；要進一步調整支出結構，加大對社會保障、社會事業、農業、環境保護等重點領域的投入，推進教育體制改革，優化教育結構和資源配置，加快建立促進城鄉義務教育均衡發展的機制，深化辦學體制和教育教學改革，努力辦好人民滿意的教育，努力推進文化體制改革，堅持公益性文化事業和經營性文化產業兩手抓、兩加強。

　　切實增強活力和市場競爭力，扎實推進醫療衛生體制改革，堅持公共醫療衛生的公益性質，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，積極推進投融資體制改革、金融體制、科技管理體制、社會管理體制、社會保障體制等各項改革，才能有效推進各項社會事業的發展，實現經濟社會大發展，文化大繁榮；要堅持以開放促改革、促發展，努力擴大對內對外開放，更大范圍、更廣領域、更高層次參與國際、國內經濟合作，大力發展開放型經濟，堅持對外開放與對內開放并舉，引進來與走出去相結合，逐步建立內外聯動、互利共贏、安全高效的開放服務型經濟體系，努力提升整體開放水平。不斷改善擴大開放的政策環境、法制環境、信用環境和服務環境，營造良好的投資環境，加大招商引資力度。以思想的大解放，推動改革的大深化，開放的大升級，環境的大改善，才能實現迪慶經濟社會的又好又快發展。

　　（三）解放思想不能偏離“四項基本原則”

　　在推進跨越發展和長治久安的偉大征途中，我們必須保持清醒的政治頭腦，正確把握和處理堅持“四項基本原則”、堅持改革開放和堅持解放思想的關系，這對于我們當前積極正確地開展解放思想具有十分重大的意義。

　　中國特色社會主義偉大實踐證明，堅持“四項基本原則”是立國之本，改革開放是強國之路，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。三者之間，“四項基本原則”是解放思想和改革開放的基石，是不可動搖的前提條件，離開了“四項基本原則”，解放思想就沒有根，就會迷失方向。如果把解放思想、實事求是同堅持“四項基本原則”對立起來，那就會動搖我們社會主義事業的根基，給社會造成極大的思想動亂，乃至整個社會的動蕩。鄧小平同志指出：“解放思想決不能夠偏離‘四項基本原則’的軌道，不能損害安定團結、生動活潑的政治局面。”迪慶是云南唯一的藏族自治州，建州50年來，特別是改革開放30年來，各級干部和各族群眾在黨的領導下，堅決貫徹執行國家憲法和法律，認真貫徹落實黨的民族區域自治制度，堅決執行黨的“四項基本原則”和堅持一個中心兩個基本點的基本路線，堅決維護祖國統一、民族團結、社會和諧的大好局面，取得了經濟跨越發展，社會和諧穩定，各項事業欣欣向榮，各民族團結繁榮，安居樂業的大好局面。這些成績來之不易，催人奮進。但在成績面前我們決不能盲目樂觀，更不能驕傲自滿。開展解放思想大討論活動必須從迪慶實際出發，從社會形態來看，迪慶從半農奴制社會一步跨入社會主義形態，生產力發展水平還處于社會主義初級階段的最末梢，各種農奴制殘余思想尚未徹底清除；從地理位置而言，迪慶處于反分裂、反滲透的前沿陣地，境外達賴民族分裂集團一直未停止過分裂、滲透活動，維護社會穩定的任務繁重艱巨；從社會發展階段而言，我們正處于社會發展的轉型期，經濟形式、分配形式多樣化，生活方式多樣化，文化形態多樣化，利益訴求多元化，各種新問題層出不窮，諸多矛盾集中凸顯。在這種矛盾凸顯期和矛盾突發期，如果我們不保持政治上的清醒和堅定，在堅持“四項基本原則”的前提下解放思想，各種自由化思潮，主觀主義、形式主義、無政府主義思想以及不利于安定團結和科學發展的思想就會打著解放思想的旗號，趁虛而入，制造思想混亂，腐蝕我們的黨性原則，動搖我們的政治立場。從根本上說，解放思想是兩個“統一”：一是解放思想與實事求是的統一，亦即鄧小平同志所指出的“解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是。”二是馬克思主義指導和理論創新相統一，即鄧小平同志所說的“我們講解放思想，是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。”脫離實際，離開“四項基本原則”講解放思想，那決不是真正的思想解放，而只能是胡說八道，只能是對解放思想的干擾和破壞。強調堅持“四項基本原則”，決不意味著不要解放思想，相反，正是為了排除社會上那種錯誤思潮的干擾，更好地貫徹落實好科學發展觀，使我們沿著正確的方向和軌道進一步解放思想。

　　結合迪慶實際而言，解放思想要在堅持“四項基本原則”的條件下進行，就是要始終堅定不移地堅持中國共產黨的領導，始終堅定不移地堅持社會主義制度，始終堅定不移地堅持民族區域自治制度，確保藏區經濟社會實現跨越發展，確保國家安全和藏區長治久安、確保藏區各族群眾生活水平不斷提高。把解放思想和貫徹落實科學發展觀統一起來，把堅持“四項基本原則”和解放思想有機結合起來，開動腦筋，更新觀念，創新思維和舉措，使解放思想煥發出巨大的精神動力，從而為我們更好地踐行“三個堅持”和實現“三個確保”提供強大的思想支撐和政治保障。

　　（四）在解放思想中達到思想的高度統一

　　解放思想與統一思想是辯證統一的。解放思想是統一思想的重要前提；統一思想是解放思想的必然結果。二者相輔相成，相互促進。沒有思想的大解放，就沒有思想的大統一。搞本本主義、教條主義，思想僵化、迷信盛行，歷來不能達到真正的思想統一，如果一定要說是統一，也是表面上的統一，因而也必然是導致實踐上的失敗的統一。解放思想，就是使主觀與客觀相符合，使思想與實際相一致，不斷總結新經驗，形成新認識，開辟新境界。思想認識越符合客觀實際，就越正確、越科學；思想認識越正確與科學，就越能在積極的意義上達到思想的統一。在我們黨的歷史上，曾經多次出現過把馬克思主義教條化的嚴重錯誤，不但使革命與建設遭受嚴重損失，而且給黨內思想造成極大的混亂。毛澤東思想的誕生，挽救了革命，挽救了黨，也實現了全黨在毛澤東思想基礎上的空前團結、空前統一。毛澤東思想正是解放思想、實事求是的產物。鄧小平理論也同樣如此。文化大革命結束后，正是因為有了鄧小平同志重新恢復和確立的解放思想、實事求是的思想路線，才結束了思想上的極度混亂，全黨才形成了團結一致向前看的良好局面，人們的思想認識才逐步統一到鄧小平理論上來。黨的歷史證明，每一次思想的大統一，無不是建立在思想大解放的基礎之上；思想的大統一，又反過來進一步推進思想的大解放。我們黨的思想理論，就是在解放思想和統一思想的循環往復、相互促進中與時俱進、創新發展的。

　　在新的歷史條件下，迪慶要把各項事業繼續推向前進，實現跨越發展和長治久安，就必須堅持在解放思想中統一思想。統一思想是統一行動的前提，是凝聚人心、凝聚力量、調動一切積極因素，為實現共同目標而奮斗的重要保證。堅持在解放思想中統一思想，首先要明確把思想從哪里解放出來，統一到哪里去。我們所說的解放思想，就是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。在當前，我們所說的統一思想，就是切實把全黨同志和全國人民的思想統一到鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀上來，統一到中國特色社會主義偉大道路上來，統一到黨中央應對復雜國際局勢作出的重要判斷和重大決策上來，統一到黨中央關于各項工作的總體要求和部署上來。在迪慶，我們所說的統一思想，就是切實把全州干部群眾的思想和行動統一到跨越發展和長治久安兩件大事上來，統一到與全國、全省同步實現全面建設小康社會和把迪慶建成全國最好藏區之一的目標上來，統一到“生態立州、文化興州、產業強州”的經濟社會發展思路上來。在解放思想大討論中，要立足實際，找準、查清思想上、工作上存在的突出問題，敢于突破自我，沖破禁錮，做到省委提出的“五破五立”：堅決破除安于現狀、不思進取的思想，牢固樹立居安思危、奮發圖強的觀念；堅決破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創新、開放合作的觀念；堅決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立敢想敢干、敢于負責的觀念；堅決破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固樹立求真務實、真抓實干的觀念。要從剖析具體問題入手，分析具體原因，制定具體措施，在解放思想中統一思想，形成共識，達到共為，凝聚力量，舉全州之力推進跨越發展和長治久安宏偉目標的實現。

　　（五）用發展和穩定的實績來檢驗解放思想的成果

　　解放思想本質上是一個實踐問題，深入推進解放思想大討論活動的核心任務，就是要解決實際問題，使活動成效逐步顯現出來。開展解放思想大討論活動，絕不能坐而論道，更不可夸夸其談。要把求真務實的作風貫穿于解放思想大討論全過程，針對經濟社會發展和維護藏區穩定中存在的突出問題，深入查找根源，拿出切實措施，破解發展難題，切實把科學發展觀的要求落實到經濟社會發展和維護藏區穩定的各個環節、各個方面，體現到招商引資、項目建設、環境優化、改善民生和拓展發展空間等實際工作中，落實到上大項目、建好項目，以大項目帶動大發展的事關全局大事上。要把發展和穩定的實績作為檢驗解放思想成效的唯一標尺，努力在創新觀念上開辟新境界，改革開放上實現新突破，在科學發展上取得新進展，在改善民生上見到新成效，在維護穩定上創造新業績。

　　就當前迪慶實際而言，就是要緊緊圍繞建成全國最好藏區之一的目標以及州委、州政府確定的發展思路、工作措施，引導全州上下在以下工作上不斷取得新突破：一是要在提升品牌上取得新突破。發揮資源優勢，突出香格里拉民族文化特色、生物產品特色、生態旅游特色，提升“香格里拉”品牌的內涵，鞏固迪慶在中國大香格里拉生態旅游區中的核心地位。二是要在強化基礎上取得新突破。積極爭取中央和省的支持，實施一批重大基礎設施建設項目，加強農業、交通、市政、生態、通訊、科教等基礎設施建設，增強發展后勁。三是要在優化結構上取得新突破。優化生產力布局，形成“兩江、三帶、四區”的區域經濟格局；優化產業結構，培育壯大旅游、生物、水電、礦產四大支柱產業；優化城鄉結構，加快城鎮化進程；優化所有制結構，大力發展非公有制經濟。四是要在團結穩定上取得新突破。加強州內各民族之間的團結和軍政、軍民、干群團結，加強基層基礎工作，有效防范和堅決打擊境外敵對勢力、民族分裂勢力的各種分裂、滲透、破壞活動。加強社會治安綜合治理，建設平安迪慶，確保云南藏區長治久安。五是在協調發展上取得新突破。做到物質文明、政治文明、精神文明協調發展，經濟建設和社會各項事業協調發展，資源開發與生態建設協調發展。

　　總之，全州各級各部門要通過此次解放思想大討論活動，進一步把思想和行動統一到中央和省委的要求上來，統一到州委的決策部署上來，增強信心，振奮精神，按照科學發展觀的要求全面推進全州各項事業向前發展。要結合實際，進一步完善工作思路，創新工作舉措。要雷厲風行，聚心凝神，抓緊研究、謀劃、布置、安排、檢查、指導，以高效的節奏，實干的作風，扎實做好各項工作，以思想的大解放促進思想的大統一、作風的大轉變，為實現迪慶跨越發展和長治久安而奮斗。