對“以人為本”科學內涵的認識

　　堅持“以人為本”，是我們黨根據歷史唯物主義關于人民群眾是歷史的發展主體，是推動歷史前進的根本力量的基本原則提出來的。胡錦濤同志在2004年中央人口資源環境工作座談會上的講話強調：堅持以人為本,就是要以人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。這是對以人為本思想的集中概括。堅持以人為本是科學發展觀的核心，是解決發展中一切問題的思想前提和思想基礎，是樹立和落實科學發展觀的總綱。

　　科學發展觀把“以人為本”納入了發展觀的范疇，充滿了對全體社會成員的人文關懷，體現了科學社會主義的理想目標，體現了馬克思主義關于發展的最終是為了人的自由而全面發展的理念。堅持“以人為本”是科學發展觀的根本特征，我們黨把“以人為本”作為科學發展觀的核心內容，作為推動中國經濟社會全面、協調、可持續發展的現實途徑，體現了社會主義的本質要求。

　　“以人為本”作為一種社會思潮和價值觀念，古已有之。中華文明歷來注重以民為本，尊重人的尊嚴和價值。早在千百年前，我國古代思想家就提出了“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”，強調利民、裕民、養民、惠民。中國古代的民本思想，體現了樸素的重民價值取向。馬克思主義在科學闡明人類社會發展規律的同時，也指明了人民群眾創造歷史的規律，強調人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展的決定性力量；人民群眾是生產力中最活躍、最革命的因素，創造了社會的物質財富和精神財富，從而第一次把以人為本的思想建立在歷史唯物主義的科學基礎之上，成為指導無產階級改造客觀世界和主觀世界的一項重要思想。

　　堅持“以人為本”是我們黨既一脈相承又與時俱進的思想主張。我們黨強調的“以人為本”的科學發展觀，與我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求是完全一致的，與我們黨提出的始終代表中國最廣大人民的根本利益是完全一致的。毛澤東同志曾指出：“我們的責任是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益，如果有了錯誤就要改正，這叫向人民負責。”、“人民，只有人民才是歷史發展的動力。”鄧小平同志對如何吸收和弘揚我們民族的優秀思想成果和歷代統治者治國的成功之道，尤其是繼承和發揚馬克思主義的民本思想，表現了卓越的才能和貢獻。正如江澤民同志在學習《鄧小平文選》第三卷報告會上的講話中所概括的：他尊重群眾，熱愛人民，總是時刻關注最廣大人民群眾的利益和愿望，把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”作為各項方針政策的出發點和歸宿。江澤民同志強調：“在任何情況下，與人民群眾同呼吸、 共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能變，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。必須始終把體現人民群眾意志和利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進事業的根本工作路線。”胡錦濤同志明確指出：我們黨八十多年的一切奮斗，無論是戰爭浴血奮戰推翻“三座大山”，無論是建立社會主義制度、開展大規模的社會主義建設，還是進行社會主義改革開放和現代化建設，歸根到底都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。建黨80多年以來，我們黨始終堅持歷史唯物主義的群眾觀，緊緊依靠人民，不斷進行理論創新和實踐探索，走出了一條適合中國特色的社會主義道路。

　　為誰發展、靠誰發展、發展的成果如何分配，這是任何一種發展觀都必須回答和解決的問題。以人為本之所以是科學發展觀的核心，就是因為科學發展觀在對這些基本問題的回答中始終貫穿了以人為本的理念和原則。以人為本，主張人是發展的根本目的，回答了為什么發展、發展為了誰的問題；主張人是發展的根本動力，回答了怎樣發展、發展依靠誰的問題；主張發展的成果惠及全體人民，讓全體人民共享發展的成果，回答了發展歸誰所有的問題。一切為了人民，一切依靠人民，一切歸人民共享，三者的統一構成了以人為本的完整內容。以人為本的“人”，不是抽象的而是指是最廣大人民群眾。在當代中國，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內的廣大人民群眾。以人為本的“本”，不是事物的本原或本體，而是一切工作的出發點和歸宿，就是最廣大人民的根本利益。“以人為本”這一重大的科學發展思想，隱含了以下重要的思想：發展的主體是人民；發展的動力是人民群眾的需要；發展的尺度是人民群眾需要的程度；發展的目的是最大限度地滿足人民群眾的物質文化需要；發展的終極目的是實現人的全面發展。具體講，首先，“以人為本”指明了發展的根本出發點和落腳點。堅持“以人為本”就是堅持發展為了人民就是要把實行好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發點和落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切決策和工作的標準，把發展的目的真正落實到滿意人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上。其次，“以人為本”揭示了發展的根本動力，堅持“以人為本”就是堅持發展依靠人民。在靠誰發展上，科學發展觀強調發展依靠人民，就是尊重人民的主體地位，發揮人民的首創精神，密切聯系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量。人是發展的根本目的，也是發展的根本動力他們來實現。不論是經濟發展，還是文化發展，都要依靠廣大人民群眾來進行。經濟社會的全面發展、全面小康社會的實現、中華民族的偉大復興，必須緊緊依靠全國各族人民，通過最廣泛的地動員和組織億萬群眾，激發他們的聰明才智，發揮他們的創造精神，投身到中國特色社會主義的偉大事業中。當前，堅持“以人為本”，還要特別強調堅持“以人才為本”，要破除各種障礙，真正落實科技興國、人才強國戰略，進一步營造鼓勵創新的環境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養一線的創新人才，使全社會人才大量涌現。最后，“以人為本”指明了發展的長遠目標。在發展的成果如何分配上，科學發展觀強調堅持發展成果由人民共享，就是走共同富裕的道路，把發展改革取得的各方面的成果，體現在不斷提高人民的生活質量和健康水平上，體現在不斷提高人民的思想道德素質和科學文化素質上，體現在充分保障人民享有經濟、政治、文化、社會等各方面權益上，讓發展的成果惠及人民群眾。促進人的全面而自由的發展。

　　堅持以人為本，不是一般的工作方法問題，而是重要的治黨治國理念；不是一般的人文關懷，而是事關為誰發展、靠誰發展的重大原則性問題。把以人為本作為科學發展觀的核心，表明我們黨對中國特色社會主義的價值追求和根本動力的認識更為深刻、更為科學。中國特色社會主義的本質是人的發展，創造物質財富也是為了人的發展；發展的目的上為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需求；發展的意義在于社會的不斷進步和人民生活質量的不 斷提高，也就是全體人民能夠在不斷 提高生產效率的基礎上共享物質文化的成果，實現人自身的全面發展；中國特色社會主義的主體和根本動力是人民群眾，人民群眾是國家主人。這就把中國特色社會主義關于價值追求和根本動力的認識提高到了一個新的水平和境界。（作者　馬瑞波）