扎實推進創先爭優活動 為加快“示范區”建設提供堅強組織保障

——訪州委創先爭優活動領導小組辦公室負責人

　　5月20日我州召開在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的動員部署會議，迅速掀起了創先爭優活動熱潮。近日，本報記者就有關問題，采訪了州委創先爭優活動領導小組辦公室的同志。

　　記者：在開展深入學習實踐科學發展觀活動之后，緊接著在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，對我州而言，有哪些重大現實意義？

　　答：黨的十七大部署以改革創新精神加強和改進黨的建設，明確提出要開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。州委對搞好創先爭優活動高度重視，緊緊圍繞迪慶經濟社會發展的實際，召開會議專題研究，認為開展創先爭優活動非常及時，非常必要。第一，開展創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措。創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深入，學習實踐活動結束后，仍有部分整改任務需要后續落實，向群眾作出的承諾需要全面兌現，探索和創造的很多有效做法和成功經驗需要制度化和長效化。開展創先爭優活動對于進一步抓好學習實踐活動整改落實、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展具有重要的推進作用。第二，開展創先爭優活動是全面貫徹落實中央第五次西藏工作座談會的有力保障。落實好中央第五次西藏工作座談會精神，機遇與挑戰并存，關鍵在于各級黨組織作用的發揮，關鍵在于建設一支高素質的黨員隊伍。因此，全州各級黨組織和廣大黨員干部要以開展創先爭優活動為契機，爭做科學發展先鋒，充分發揮各個領域黨組織和廣大共產黨員的模范帶頭作用，在落實第五次西藏工作座談會精神中當好表率。第三，開展創先爭優活動是落實省委提出的“四個走在前列”的客觀需要。深入開展創先爭優活動，就是要進一步強化黨員意識、樹立先鋒形象，激發基層黨組織和黨員的工作熱情，帶頭把黨的路線方針政策宣傳貫徹到基層，帶頭把州委、州政府加快經濟發展的各項決策部署落實到基層，帶頭把關乎群眾生產生活的切身利益問題解決好，帶頭維護好社會穩定，帶頭加快迪慶藏區發展，為實現好省委提出的“四個走在前列”的要求打牢基礎。第四，開展創先爭優活動是深入推進全州“三建三帶三創”基層黨建工程的必然要求。去年以來，我州結合藏區實際，提出實施“三建三帶三創”農村基層黨建工程的新思路，并取得了階段性成效。黨建工作的活力和創造性不斷增強，黨組織的覆蓋面不斷擴大，黨員隊伍整體素質不斷提高，為推動全州經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保證。但也要清醒地看到，一些基層黨組織的現狀還不能適應經濟社會發展需要，有的基層黨組織凝聚力、戰斗力不強甚至軟弱渙散，少數黨員黨的意識淡化，起不到應有的作用，黨的工作缺少有力抓手等。特別是在機關、企業、社區、兩新組織中黨的建設工作還存在許多薄弱環節。開展創先爭優活動，將有利于進一步完善基層黨組織的建設工作，增強黨組織創造力和凝聚力，有利于廣大黨員更好地發揮先鋒模范作用，始終站在時代前列，永葆黨的先進性。第五，開展創先爭優活動是密切聯系和服務群眾的重要途徑。黨建工作服務發展，就是上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾。越要加快發展，聯系和服務群眾就越重要。目前，全州一些貧困村、貧困黨員條件差，自我發展能力弱，只有把創先爭優活動抓實抓好，才能引導基層黨組織和廣大黨員不斷增強宗旨意識、服務意識，走出機關、走進基層、撲下身子，主動開展好服務群眾的各項活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，才能不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，進而真正把黨建工作落實在推動發展上，落實在鞏固執政基礎上，體現在老百姓增收致富上。目前我州處于落實中央第五次西藏工作座談會精神的關鍵時期，搶抓機遇，應對挑戰，推進科學跨越，加快全國藏區“示范區”建設，迫切需要我們通過創先爭優活動充分發揮全州基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，推動黨的建設更好地服務我州經濟社會發展大局、服務我州的中心工作，為推進迪慶跨越發展和長治久安提供堅強保證和強大動力。

　　記者：全省都在開展創先爭優活動，請問，我州開展創先爭優活動突出了哪些特點，總體要求是什么？有哪些具體的目標要求？

　　答：我州在深刻領會中央精神和省委“推動科學發展、構建和諧云南、維護邊疆安寧、服務人民群眾、加強基層組織”五句話要求的基礎上，結合迪慶實際，明確了全州開展創先爭優的目標要求，就是緊緊圍繞把迪慶建成全國藏區跨越發展和長治久安示范區的目標，突出“反對分裂、維護穩定、促進發展”這個主題，明確“堅持科學發展，努力在經濟社會發展上走在藏區前列；堅持可持續發展，努力在生態文明建設上走在前列；堅持和諧發展，努力在維護社會穩定上走在前列；堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，努力在加強基層組織建設上走在前列”的總體要求，努力使全州基層組織和黨員隊伍在“推動科學發展、促進社會和諧、維護民族團結、服務人民群眾、加強基層組織”中建功立業。具體講就是在“一個目標、一個主題、四項任務”的總體要求下，把握好“五句話”的目標要求。這“五句話”是一個有機整體，推動科學發展是創先爭優的重要目標；促進社會和諧，是創先爭優活動的著力點；維護民族團結，是創先爭優活動的關鍵；服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，是搞好活動的基礎和保證。推動科學發展，就是要求各級基層黨組織認真履行職責，認真貫徹落實黨的各項方針政策和省委、州委的決策部署，緊緊圍繞建設全國藏區跨越發展和長治久安示范區目標、“四個走在前列”的要求，不斷完善本縣（區）、本部門（單位）科學發展的規劃、思路和舉措，以廣大黨員干部的模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。

　　自覺做到以創先爭優的實際行動推進科學發展，以加快科學發展步伐檢驗創先爭優的成效。促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員要及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作，積極踐行社會主義核心價值體系，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，在重大突發事件面前和大是大非面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益，自覺維護大局推動形成良好社會風氣。維護民族團結，就是要全面貫徹落實黨的民族宗教政策，強化基層黨組織和黨員自覺維護和帶領群眾維護藏區穩定的意識，強化政治思想教育和民族團結教育，促進各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展，推進各民族、各區域協調發展。服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員牢固樹立馬克思主義群眾觀，尊重群眾，依靠群眾，健立完善便民服務體系，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關心群眾疾苦，幫助解決群眾生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠，進一步密切黨群干群關系。加強基層組織，就是要加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，基層黨組織在創建小康村、平安村和生態村中創先爭優；黨員在帶頭致富、帶領群眾致富，帶頭維護穩定、帶領群眾維護穩定，帶頭保護生態、帶領群眾保護生態中創先爭優。充分發揮基層黨組織和共產黨員在推動發展、維護穩定中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，并通過基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。

　　記者：請介紹一下這次創先爭優活動的主要內容。

　　答：中央明確提出，這次創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容。創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。這“五個好”、“五帶頭”，是中央按照黨章要求，在總結以往經驗、征求基層意見基礎上，根據實踐的新要求提出的來，是對全國基層黨組織和黨員的普遍要求。各縣各行業各部門各單位要把“五個好”、“五帶頭”的要求具體化，明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。要旗幟鮮明地堅持“五個好”、“五帶頭”標準，做到黨員身份亮出來、平時工作看出來、危難時刻上得來、生死關頭豁出來，樹立共產黨員的光輝形象。

　　記者：精心設計實踐載體是推動活動深入有效開展的重要方法和基本經驗，請介紹一下我州創先爭優活動有哪些載體？

　　答：我們在制定《實施意見》時，結合我州特點，分7種類型設計了活動載體，突出各自的主題實踐活動，即農村黨組織以建設社會主義新農村為主題，深入推進“三建三帶三創”農村黨建工程為主要內容的主題實踐活動，以各縣區域特色工作黨建品牌為抓手，進一步創造新經驗、樹立新典型、開拓新局面；社區黨組織以建設文明和諧社區為主題，深入開展“講服務，創建溫馨家園；講秩序，創建文明家園；講共建，創建平安家園；講團結，創建和諧家園”的“四講四創建”主題實踐活動，不斷強化“三有一化”工作機制，在文明和諧社區建設上取得新成效。機關黨組織以建設學習型機關、服務型隊伍、效能型部門為主題，深入開展“比學習，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比服務，創一流作風；比效能，創一流業績；比奉獻，創一流形象”的“五比五創”主題實踐活動，把治庸、治懶、治奢作為機關作風建設的重點，大力開展機關黨員服務基層、服務群眾活動，確保機關黨的建設走在前列、做出表率；國有企業以增強企業經濟活力和競爭力為主題，深入開展“爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的黨組織；爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的共產黨員”的“四強四優”主題實踐活動，通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力。學校黨組織以建設人民滿意、社會滿意學校為主題，深入開展“樹立良好師風，爭當育人標兵；樹立良好學風，爭當學習標兵；樹立良好作風，爭當服務標兵”的“三樹立三爭當”主題實踐活動，結合我州教育體制改革，通過整合教育資源，在爭創“優秀共產黨員”、“師德標兵”等活動中發揮黨員作用，努力辦人民滿意的教育。科研、文化、衛生、體育等事業單位黨組織以服務群眾、奉獻社會為主題，深入開展“注重道德修養，爭做行業模范；注重業務水平，爭做行家里手；注重服務奉獻，爭做崗位楷模”的“三注重三爭做”主題實踐活動，努力提高工作質量和服務水平，樹立良好的窗口形象。非公有制經濟組織和社會組織以服務建設有中國特色社會主義事業為主題，深入開展“為社會作奉獻、為黨旗增光彩；爭當崗位能手、爭當員工標兵、爭當守紀模范”的“兩為三爭當”主題實踐活動，努力擴大黨的組織和工作覆蓋面，在團結凝聚職工群眾上有新進步。與此同時，按照有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效的原則，區別不同領域和行業基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，精心設計活動載體，使載體保持穩定性、連續性，內容與時俱進、不斷創新。

　　記者：為了使創先爭優這項經常性工作不走過場，請問我州將通過什么方法步驟，哪些方式扎實推進創先爭優活動？

　　答：全州開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開。從現在到2011年建黨節前，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月到黨的十八大召開，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。分四個步驟進行：一是從2010年5月上旬至5月底進行宣傳動員。層層搞好創先爭優活動的思想發動，思想發動要增強針對性、注重實效性，注意克服可能出現的厭倦情緒、畏難心理、應付思想，激發廣大黨員參與活動的內在動力。二是從2010年6月至2011年6月底各領域、各行業、各單位開展創先爭優活動。在這一時段里要抓實五項活動，即黨性教育、崗位奉獻、服務群眾、亮牌示范和組織創新。各級基層黨組織要圍繞五項活動，創新活動載體，制定開展創先爭優活動的具體方案、黨員要提出參加活動的具體打算。三是從2011年7月-2012年6月底，樹立先進典型，發揮先進典型示范帶動作用，采取比學趕超，提升整體工作水平。四是從2012年7月-黨的十八大召開前，總結經驗、打造典型，向黨的十八大獻禮。按照中央和省委的安排，2012年“七一”前，將專項表彰2010-2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及開展創先爭優活動成績顯著的先進黨委。通過開展扎實有效的創先爭優活動，確保在2012年省委表彰的先進中有一批我州的先進典型，力爭在中央的表彰中有我州先進典型。各級基層黨組織要從自身實際出發，緊緊圍繞確定的主題，通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的方式扎實推進創先爭優活動。

　　記者：深入學習實踐科學發展觀活動積累了很多成功經驗，請問我州創先爭優活動如何借鑒學習實踐活動成功經驗確保取得實效？

　　答：一年半的學習實踐活動積累了寶貴經驗，工作扎實、注重實踐、務求實效，是學習實踐活動取得成效、受到群眾歡迎的重要原因。我們將充分運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，確保創先爭優活動取得實效。第一，圍繞中心，服務大局。以學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞發展第一要務，緊密結合本地本部門本單位正在干的事情來謀劃、來推動。第二，緊扣實際，確定主題。貼近基層實際，貼近工作實際，貼近黨員實際，精心設計鮮明、具體、實在的活動主題，引導基層黨組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀。第三，分類指導，設計載體。區別不同領域和行業基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，設計特色鮮明、務實管用的載體，總的原則是有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效。第四，典型引路，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、互聯網和手機短信平臺等媒介，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，加大對先進典型、先進事跡的宣傳力度，形成正確輿論導向，特別要注意選樹黨員身邊典型，使大家感到可親可近、可學可比。

　　記者：搞好創先爭優活動，加強組織領導是關鍵，請問我州在這方面采取了哪些有力措施？

　　答：一是落實領導責任。創先爭優活動的領導關系原則上按照黨組織隸屬關系確定。各級黨委（黨組）要全面負責本部門本單位創先爭優活動，結合實際制定開展活動的實施意見，對活動進行動員部署，加強領導和指導。州委成立全州創先爭優活動領導小組，領導小組辦公室設在州委組織部。州委已經建立了在職地廳級黨員領導聯系點制度，每個黨員領導干部聯系一個鄉鎮和一個單位部門，要求努力把聯系點辦成創先爭優活動的示范點。二是加強行業指導。參照學習實踐活動黨委領導、系統指導的辦法，在州委創先爭優活動領導小組的統一領導下，由州直機關工委、州委企業工委、統戰、教育、衛生、民政、工商聯等有關部門成立系統創先爭優活動領導（指導）小組，切實加強對相關領域（行業）創先爭優活動的具體指導。三是強化督查考評。采取逐級聽取匯報、分行業召開座談會、實地督查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，防止創先爭優活動流于形式，走過場。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，將及時提出批評，限期整改。四是注重統籌兼顧。各部門各單位要把創先爭優活動作為基層黨建的一項重要的經常性工作常抓不懈，形成長效機制。要把創先爭優活動與推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展結合起來、與推進學習型黨組織建設結合起來、與提高基層黨建科學化水平結合起來、與促進本部門本單位中心工作結合起來，確保活動真正取得實效。