中國人民政治協商會議迪慶藏族自治州第十屆委員會常務委員會關于提案工作情況的報告

——在政協迪慶州第十一屆委員會第一次會議上

阿? 青

（2012年1月10日）

各位委員：

我受政協迪慶藏族自治州第十屆委員會常務委員會的委托，向大會報告十屆州政協提案工作情況，請予審議。

州政協十屆一次會議以來，廣大政協委員和工商聯、人民團體、政協專門委員會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和胡錦濤總書記在紀念中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，充分運用提案履行人民政協政治協商、民主監督、參政議政職能，緊緊圍繞“生態立州、文化興州、產業強州、和諧安州”發展思路，就我州改革、發展和穩定的重大問題建言獻策，共提交提案 428件，經審查立案401 件、立案率93.7%，其中，委員提案371件、占93%；團體提案30件、占7%。經濟建設方面134件、占總數的33.4%；政治建設方面的42件、占總數的10.5 %；文化建設方面57件、占總數的14.2 %;社會建設方面 139件、占總數的 34.6 %；生態建設方面27件、占總數的 6.7 %；黨的建設 2 件、占總數的0.5 %。這些提案分別交由州委、州人大常委會、州政府、州政協、州法院、州檢察院及其所屬有關部門，省屬駐州有關單位和縣（區）人民政府辦理，各次會議提案都嚴格按時限辦復完畢，辦復率為100%，其中，A類88件、占21.9%；B類25件、占63.1%；C類60件、占15%。經委員反饋，滿意的360件、占89.8%；基本滿意的39件、占9.7%；不滿意的2件、占0.5%。

回顧過去的六年，是我州政協提案工作不斷向前發展，取得新成績的六年。

一

十屆州政協的提案工作，得到了州委、州政府及各承辦單位的高度重視和支持，經全體委員的共同努力，為推進我州經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等方面做出了積極的貢獻。

（一）圍繞中心建言獻策，促進經濟持續快速健康發展。六年來，州政協委員和各參加單位緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以高度的政治熱情和責任感，運用提案對我州對外開放、國企改革、市場經濟秩序、發展民營經濟、道路交通、農村扶貧和科技興州與人才戰略、城市規劃與建設、生態環境保護、旅游資源開發等方面積極建言獻策，提出了許多有價值的意見和建議。如李宗唐委員的《加強協調，認真處理好迪慶產業發展中各相關問題的建議》，得到了州發改委的高度重視，針對我州產業發展（水電產業）中存在的問題，開展專題調研，編制了《迪慶藏族自治州電網發展規劃》，下發了《迪慶州發展和改革委員會關于制定我州水電站過渡上網電價的通知》，制定了《迪慶州發展和改革委員會關于規范上網電價與疏導電價矛盾方案》，解決了我州新建水電站的過渡上網電價問題和上網電價與銷售電價聯動的問題，有力地推動了我州水電產業發展。又如楊樹基委員提出的《關于盡快組織我州社會主義新農村建設——村寨建設規劃的建議》，受到了州委、州政府的重視，有力地促進了《迪慶藏族自治州社會主義新農村建設規劃綱要》和《迪慶州建設社會主義新農村實施方案》編制工作的完成，對于我州全面實施小康村、生態村、文明村建設具有重要的意義。

（二）反映社會熱點，促進社會各項事業的繁榮。六年來，州政協委員和各參加單位非常關注社會熱點問題，深入調研，認真思考，提案內容涉及到教育、醫藥、醫療衛生、文物保護、管理與利用，青少年的活動場所建設，婦女兒童合法權益的保護，體育與全民健身，計劃生育等各個方面。這些提案經過承辦單位辦理后，在建設社會主義精神文明和繁榮社會各項事業中發揮了積極作用。如吳春光委員提出的《關于加大我州非物質文化遺產保護工作力度》的提案，得到了州文化局的高度重視，切實加強了非物質文化遺產保護和優秀民族文化傳承工作，解決落實保護經費，建立傳承機制，確保了我州非物質文化遺產保護工作向規范化邁進。又如和永智委員提出的《關于盡早出臺迪慶州在職職工療養辦法并積極實施的建議》，受到了州人力資源和社會保障局的高度重視，在調查研究的基礎上，草擬了《迪慶州機關事業單位在職干部職工療養辦法》，該辦法的出臺，是對長期生活在迪慶高原廣大干部職工身體健康的關愛，對于穩定干部隊伍，特別是科技人才，對于迪慶社會各項事業的發展等，都具有十分重要的意義。

（三）關注社會弱勢群體，維護社會穩定，促進社會和諧。六年來，州政協委員和各參加單位高度重視社會穩定問題，從不同的方面提出提案，反映社情民意，化解社會矛盾，維護社會穩定，對穩定物價工作、規范公共汽車運行秩序、關心社會弱勢群體、建立健全社會保障制度、活佛尋訪、市民公德教育等問題深入調查，認真分析，提出了中肯的意見、建議，受到社會的關注，取得了良好的社會效果，促進了藏區社會的和諧穩定。如陳光書委員提出的《關于盡快出臺農民工進城享受市民待遇的提案》，引起了州人民政府的重視，制定了《迪慶州農民工權益保障暫行辦法》，為各級政府、各有關部門履行好維護農民工合法權益的職責提供了強有力的政策支撐。又如趙鳳英、唐華林委員提出的《關于完善迪慶州以創業帶動就業的政策支持體系》，州發改委等部門進行了認真的研究和辦理落實，采取放寬市場準入門檻、提升服務效能、試行登記管理“零收費”、落實稅收優惠政策等積極措施，為緩解我州就業壓力、促進就業，維護社會穩定，扶持個體經濟健康發展發揮了積極作用。

實踐證明，政協提案加強了州委、州政府同人民群眾的聯系和社會各界人士的溝通，使各級領導通過提案深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，促進了決策的民主化和科學化。

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