2012計(jì)劃報(bào)告解讀

去年：從數(shù)字看成績

　　2011年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成95.2億元，增長18.1 %。完成計(jì)劃目標(biāo)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長 22.8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長 16.7%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理和優(yōu)化，由上年9.5:38.3:52.2調(diào)整為8.01:40.42:52.57；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成 167.6億元，增長25.1%，完成計(jì)劃目標(biāo)（投資在500萬元以上項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成122 億）；財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成8.6億元，增長44.1%，比計(jì)劃目標(biāo)高19.1個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成 25.3億元，增長 20.5%，比計(jì)劃目標(biāo)高0.5 個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成17900 元，增長12 %，比計(jì)劃目標(biāo)高2 個百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成4016元，增長20 %，比計(jì)劃目標(biāo)高8個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9 %以內(nèi)，控制在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)；人口自然增長率為5.8‰，控制在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降2%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)105.7%，未能完成105%的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全州實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)12.6億元，同比增長7.7%。糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)15萬噸，同比增長2.3%。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。安居溫飽、易地扶貧搬遷試點(diǎn)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，累計(jì)投入以工代賑資金3515萬元，實(shí)施完成303戶2424人的易地搬遷。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)積極推進(jìn)。已實(shí)施完成青稞8.23萬畝、藥材5.44萬畝、無公害蔬菜2.13萬畝、油菜3.04萬畝、蠶桑1.6萬畝、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯6.8萬畝的農(nóng)產(chǎn)品基地。預(yù)計(jì)全年大小牲畜存欄99.15萬頭只，出欄41.5萬頭只。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效顯著新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)電量預(yù)計(jì)完成22億千瓦時，同比增長15.8%；飲料酒產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)20千升，同比增長19.6%；鐵礦石原礦產(chǎn)量101萬噸，同比增長20%；水泥產(chǎn)量60萬噸，比去年同期增長2.2倍；鐵合金產(chǎn)量6.9萬噸，同比增長43.4%；銅金屬含量1.5萬噸，同比下降10.8%。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，消費(fèi)需求旺盛，旅游拉動消費(fèi)明顯。全州接待國內(nèi)外游客預(yù)計(jì)817.6萬人次，同比增長33.6%；旅游業(yè)總收入預(yù)計(jì)77.5億元，同比增長15.9%，旅游業(yè)的健康快速發(fā)展有力的推動了我州第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　固定資產(chǎn)投資保持較快增長，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。列入2011年153項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全年完成投資135億元，占全社會固定資產(chǎn)投資完成數(shù)的 81%。

　　改革開放進(jìn)一步深化，不斷提高對外開放水平。2011年，全州實(shí)際引進(jìn)州外資金80.5億元，增長22.5 %。

　　可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。全州共完成天然林管護(hù)2726萬畝，完成公益林建設(shè)12萬畝，封山育林10萬畝，人工造林2萬畝，退耕還林荒山造林0.5萬畝， 草場及飼料地建設(shè)10.3萬畝，義務(wù)植樹68萬株，沼氣池2800口，農(nóng)村節(jié)柴灶2600戶，太陽能1.2萬平方米、太陽灶2500戶、生物質(zhì)爐2500臺。

　　節(jié)能減排工作有序推進(jìn)，全年預(yù)計(jì)每萬元GDP能耗為1.364噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降2%。

　　民生工程取得新進(jìn)展 全州城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1.4萬人；參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)2.8萬人；累計(jì)參加農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)20.14萬人。社會就業(yè)面進(jìn)一步擴(kuò)大，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)5455人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.3萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.9%。

今年：明確目標(biāo) 加快發(fā)展

　　2012全州經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省第九次黨代會、省委九屆二次全會和州第七次黨代會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以擴(kuò)大投資消費(fèi)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障改善民生、深化改革開放、維護(hù)社會穩(wěn)定為工作著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)"生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州"發(fā)展戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，解放思想、真抓實(shí)干，努力建設(shè)富裕民主文明開放生態(tài)和諧迪慶。

　　國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要宏觀預(yù)期目標(biāo)建議為：

　　--國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃112億元，增長18%；

　　--全社會固定資產(chǎn)投資計(jì)劃152.5億元，增長25%（500萬元以上）；

　　--社會消費(fèi)品零售總額計(jì)劃30.4億元，增長20%；

　　--地方財(cái)政一般預(yù)算收入10.05億元，增長25%；

　　--農(nóng)民人均純收入計(jì)劃4400元，增長13%；

　　--城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19870元，增長11%；

　　--居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲5%左右；

　　--城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計(jì)劃控制在4.5%以內(nèi)；

　　--人口自然增長率計(jì)劃控制在5.8‰以內(nèi)；

　　--國內(nèi)外旅游人數(shù)計(jì)劃1000萬人次，增長25%。為實(shí)現(xiàn)上述宏觀預(yù)期目標(biāo)，力求做好以下八個方面的工作：

　　（一）把握宏觀政策，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　（二）強(qiáng)化三農(nóng)工作，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州，加快新型工業(yè)化進(jìn)程

　　（四）積極擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)三產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

　　（五）抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持投資快速增長

　　（六）推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力

　　（七）強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保，提升可持續(xù)發(fā)展能力

　　（八）重視民生改善，促進(jìn)社會和諧發(fā)展