2012財(cái)政報(bào)告解讀

去年：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　全州財(cái)政總收入完成162,926萬(wàn)元，比2010年（下同）增收61,955萬(wàn)元，增長(zhǎng)61%；地方一般預(yù)算收入完成86,000萬(wàn)元，增收26,333萬(wàn)元，增長(zhǎng)44%；地方一般預(yù)算支出完成659,925萬(wàn)元，增支228,440萬(wàn)元，增長(zhǎng)53%。

　　全州地方財(cái)政一般預(yù)算收支平衡情況：地方一般預(yù)算收入86,000萬(wàn)元；上級(jí)補(bǔ)助收入 600,451萬(wàn)元；財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券收入1,551萬(wàn)元；上年結(jié)余5,208萬(wàn)元；年末財(cái)政收入合計(jì)693,210萬(wàn)元。地方財(cái)政一般預(yù)算支出659,925萬(wàn)元；上解支出1,782萬(wàn)元；增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金1,150萬(wàn)元；年末支出合計(jì)662,857萬(wàn)元。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)30,353萬(wàn)元，其中：上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)24,607萬(wàn)元（基本建設(shè)結(jié)轉(zhuǎn)14,898萬(wàn)元，高原農(nóng)牧區(qū)學(xué)生生活補(bǔ)助2,301萬(wàn)元，其他項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)4,448萬(wàn)元，縣級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)2,960萬(wàn)元）;凈結(jié)余5,746萬(wàn)元。

　　全州基金預(yù)算收入8,229萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入10,991萬(wàn)元，上年結(jié)余2,165萬(wàn)元，年末基金預(yù)算收入合計(jì)21,385萬(wàn)元。基金預(yù)算支出15,463萬(wàn)元，收支相抵，年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)5,922萬(wàn)元。

　　州本級(jí)（含開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）地方一般預(yù)算收入完成34,030萬(wàn)元（其中：開(kāi)發(fā)區(qū)10,705萬(wàn)元），增收12,576萬(wàn)元，增長(zhǎng) 59%；地方一般預(yù)算支出完成154,699萬(wàn)元（其中：開(kāi)發(fā)區(qū)13,136萬(wàn)元），增支18,603萬(wàn)元，增長(zhǎng)14%。

　　州本級(jí)地方財(cái)政一般預(yù)算收支平衡情況：地方一般預(yù)算收入34,030萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入141,310萬(wàn)元，上年結(jié)余4,046萬(wàn)元，下級(jí)上解收入2,619萬(wàn)元，財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券收入471萬(wàn)元，年末財(cái)政收入合計(jì)182,476萬(wàn)元。地方財(cái)政一般預(yù)算支出154,699萬(wàn)元；上解支出485萬(wàn)元；增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金650萬(wàn)元（其中：開(kāi)發(fā)區(qū) 150萬(wàn)元）；年末財(cái)政支出合計(jì)155,834萬(wàn)元。收支相抵，當(dāng)年預(yù)算收支結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)26,642萬(wàn)元，其中：上級(jí)專(zhuān)款結(jié)轉(zhuǎn)21,847萬(wàn)元(基本建設(shè)結(jié)轉(zhuǎn)14,898萬(wàn)元，高原農(nóng)牧區(qū)學(xué)生生活補(bǔ)助2,301萬(wàn)元，其他項(xiàng)目4,648萬(wàn)元)；凈結(jié)余4,795萬(wàn)元。

　　州本級(jí)基金預(yù)算收入完成 1,849萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入4,648萬(wàn)元，上年結(jié)余1,904萬(wàn)元，年末基金收入合計(jì)8,401萬(wàn)元，基金預(yù)算支出3,462萬(wàn)元，年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)4,939萬(wàn)元。

今年：財(cái)政預(yù)算安排建議

　　2012年全州財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省州黨代會(huì)精神，按照"四州建設(shè)"和"四個(gè)走在前列"總?cè)蝿?wù)，抓住"發(fā)展、穩(wěn)定、民生"三件大事，圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，立足"增收、保支、監(jiān)管、改革"四大主題，努力做大做強(qiáng)財(cái)政收入"蛋糕"，保證公共財(cái)政基本支出需求，著力加大對(duì)"三農(nóng)"、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展投入，切實(shí)改善和保障民生，確保州委、州政府重大決策順利實(shí)施，為推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供服務(wù)。

　　2012年，全州地方財(cái)政一般預(yù)算收入擬安排107,500萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)25 %；上級(jí)固定性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入擬安排160,275萬(wàn)元；專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)擬安排323,105萬(wàn)元；全年預(yù)計(jì)財(cái)政收入合計(jì)590,880萬(wàn)元。地方財(cái)政一般預(yù)算支出587,948萬(wàn)元；專(zhuān)項(xiàng)上解支出1,782萬(wàn)元；增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金1,150萬(wàn)元；支出合計(jì)590,880萬(wàn)元。收支相抵，當(dāng)年預(yù)算收支平衡。

　　州本級(jí)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）地方一般預(yù)算收入擬安排42,536萬(wàn)元（其中：開(kāi)發(fā)區(qū)13,381萬(wàn)元），比上年增長(zhǎng)25%。上級(jí)固定性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入擬安排32,973元；爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助及上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)擬安排96,310萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)財(cái)政收入合計(jì)171,819萬(wàn)元。地方一般預(yù)算支出擬安排170,669萬(wàn)元（其中：開(kāi)發(fā)區(qū)14,629萬(wàn)元）；專(zhuān)項(xiàng)上解支出500萬(wàn)元；增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金650元，支出合計(jì)171,819萬(wàn)元。收支相抵，當(dāng)年預(yù)算收支平衡。

　　2012年，為圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)既定的財(cái)稅收支任務(wù)目標(biāo)，繼續(xù)支持全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，各級(jí)財(cái)稅系統(tǒng)將認(rèn)真按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握有利機(jī)遇和工作主動(dòng)權(quán)，努力克服各種困難，嚴(yán)格按照十二屆人大一次會(huì)議通過(guò)的預(yù)算草案，立足大局，服務(wù)基層，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)有效地開(kāi)展好以下工作。

　　（一）千方百計(jì)做大做強(qiáng)財(cái)政收入"蛋糕"

　　（二）想方設(shè)法強(qiáng)化預(yù)算支出執(zhí)行力度

　　（三）竭盡全力構(gòu)建基本公共服務(wù)框架

　　（四）克難攻堅(jiān)深入推進(jìn)財(cái)政管理改革

　　（五）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理

　　（六）提升素質(zhì)打造高效廉潔財(cái)稅隊(duì)伍