結合實際總部署??細化措施抓落實

——維西縣“八結合”深入推進“四群”教育活動

在認真貫徹落實省委和州委關于開展“四群”教育活動相關部署和要求的基礎上，維西縣結合縣情實際，從務必為群眾辦實事、務必幫助群眾解決生活困難、務必幫助群眾脫貧致富、務必幫助群眾移風易俗、務必推動當地和諧穩定發展的要求出發，以“五推五建”為抓手，大力推行“12345”工作法和“五送五幫五推”活動，全面推動維西科學發展、和諧發展和跨越發展。

將宣傳教育與群眾的實際情況相結合。全縣各工作隊在進村入戶宣傳工作中，一是根據建制村實際，采取行之有效的方法進行宣傳動員。如有些工作隊對邊遠點的村民小組實行白天集中宣傳動員，對交通相對便利的自然村，則采取晚上時間進行宣傳動員，盡可能少占用群眾的生產勞動時間；有些工作隊，則采取分組分片宣傳動員的形式進行，確保了宣傳活動入村入戶。二是在宣講動員的安排上，盡量根據隊員各自的特長和優勢安排宣講內容。三是把宣傳內容和農村實際情況結合起來，盡力做到讓老百姓聽懂。四是在宣傳動員和開展各項工作中，盡可能用民族語言與群眾交流。五是把握好原則，不亂向群眾許愿，不開空頭支票。做得到的盡力解決，做不到的耐心向群眾解釋，并積極向鄉（鎮）黨委政府和掛鉤聯系單位反映。

將“四群”教育活動與當前維穩工作相結合。發展是第一要務，穩定是第一責任。一是及時深入到各基督教堂（點）、寺院了解在寺僧尼、信教群眾的學習、生活和宗教活動情況，幫助他們解決實際困難；進一步建立和完善各宗教活動場所內部管理規章，強化細化管理措施；協同村“兩委”完成了“包組、包戶、包人”三包責任制；同時，以維護團結穩定和實現各民族共同繁榮發展為主線，大力倡導漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開的“三個離不開”思想教育，使民族團結進步事業呈現出健康有序，蓬勃發展的良好勢頭。二是結合當前全縣維穩工作和實際，抽調身體素質好、政治素質高的人員及時組建了護村隊、護校隊和青年護衛隊等各種維穩隊，各鄉（鎮）武裝部抽派精干人員對維穩隊進行了綜合素質培訓，并給他們統一發放了迷彩服裝，配備了滅火器械、警棍等，切實增強了隊員對當前維穩形勢的認識，增強了突發事件中應當承擔的疏散群眾、控制局勢、平息事態，維護正常社會秩序的責任感和使命感。三是積極化解矛盾，有效維護和諧穩定。從群眾關心的熱點和難點問題入手，按照“四級對調”、“三級聯動”矛盾糾紛調處機制，對所駐村存在的各種矛盾糾紛進行認真細致的排查，做到底子清，情況明。在各工作隊的共同努力下，截止3月25日，全縣共排查鄰里糾紛、山林糾紛、婚姻家庭糾紛、土地糾紛及城鎮和交通建設征地拆遷安置引發的矛盾糾紛等161起（其中，化解137起），。通過矛盾糾紛的排查化解，切實做到了“小事不出村，大事不出鄉（鎮），矛盾不上交”，有力地維護了全縣社會的和諧穩定。

將“四群”教育活動與當前農業農村工作相結合。“群眾的事，就是自己的事；群眾所盼的，就是自己該做的。”一是把生產一線作為密切聯系群眾的重要平臺，站在全局的高度，扎實開展“四群”教育暨“促跨越”活動，干部職工想群眾之所想，急群眾之所急，認真開展結對幫扶活動，加大幫扶力度。二是把春耕備耕生產工作作為當前各項工作的“重頭戲”，立足早安排、早部署、早行動，及時深入村、組，組織召開村組干部春耕備耕動員會議，積極向鄉（鎮）農技部門協調，幫助群眾備齊農用物資供給，深入田間地頭，深入村組聯戶，定措施，定辦法，定責任，確保春播春種地塊落實到位，防旱、防病蟲害措施準備到位，穩步推進春耕生產。如：攀天閣鄉各工作隊以抓好春耕備耕工作為契機，實行掛鉤聯戶制度，用民情登記卡真實記錄農民群眾春耕備種情況，并向群眾發放民情聯系卡，方便群眾聯系，排解春耕備耕生產中遇到的各種困難和問題。截止3月25日，共發放民情聯系卡237張，建立民情臺賬237套，收集有關春耕備耕等方面的事項45件，對癥下藥，促進春耕生產順利進行。三是深入到掛鉤村、掛鉤戶，融入清渠、修路的隊伍中，與群眾同吃、同住、同勞動，田間地頭黨旗飄飄，干群緊張而有序地忙碌著，臉上洋溢著對秋收的期待和信心。三月初全縣境內連降大雨，致使部分鄉（鎮）通組公路坍塌、三面光毀壞、人畜飲水困難等問題突出，給村民的出行及生產生活帶來了諸多不便。針對這些問題，各駐村工作隊積極向鄉（鎮）黨委政府及掛鉤部門聯系，爭取項目、物資，以政府提供物資、群眾投工投勞的方式幫助受災村組對部分損毀基礎設施進行修復。

截止3月25日，全縣各駐村工作隊員累計住村7843天，撰寫民情日記85篇、民情分析會議記錄22份，填報接待群眾登記表25份；全縣各級各部門干部“三深入”人次達3125次；幫助協調駐村修復水毀三面光75公里，解決臨時飲水困難點84個，解決飲水膠管12萬米。

將“四群”教育活動與生態環境建設相結合。按照“推動生態立縣，建設綠色家園”的目標要求，各工作隊員在積極協助鄉（鎮）黨委加大對生態文明與環境保護等法律法規和“禁碳令”的宣傳，增進公眾環保意識的同時，還幫助聯系村建立健全集鎮、村組生活垃圾清運處理制度、轄區江河流域禁漁期制度和野外用火制度，積極協助做好城鎮周邊、交通主干沿線環境整治，地質災害點排查上報，保護群眾生產生活環境；配合鄉（鎮）黨委政府抓好泥石流、滑坡等地質災害和氣候變化的監測、排查和治理工作，增強人民群眾抵御自然災害的能力。在植樹節期間，維西縣各級各部門緊緊抓住“五推五建”工作要點，以推動生態立縣，建設綠色家園為目的，學習楊善洲精神，開展植樹造林活動。3月12日至14日，頂著烈日，懷著黨員干部帶頭建設綠色家園的美好愿望，全縣千余名機關干部到縣城植樹點永春鄉蘭永村花落壩后山進行義務植樹。在大家的努力下，全縣86家行政、企事業單位共植樹11360棵，七鄉三鎮也嚴格按照文件要求，完成了植樹任務。此次植樹活動，不僅體現了黨員干部以身作則的帶頭作用，而且還增強了黨員干部的凝聚力和戰斗力，同時也拉近了黨員干部與人民群眾之間的距離，進一步密切了黨群、干群關系，為積極推進維西“生態立縣”工作目標作出了積極的貢獻。按照社會主義新農村建設的20字方針要求，結合各村實際，全縣“四群”教育駐村工作隊還組織駐村黨員、婦女同胞、青年團員及民兵對轄區周邊河道、溝渠、衛生路、村組公路進行清掃和綠化，共計參加人員5200人次，清理垃圾9600方。

將“四群”教育活動與推動產業發展相結合。培育農村特色產業對促進農村經濟健康發展，促進農民增收具有重要意義，也是此次“四群”教育、“促跨越”活動的工作重點。按照“推動產業強縣，建立小康家園”的目標要求，工作隊員駐村后，及時采取了多種措施，深入實地走訪調研，與群眾交心談心，認真摸清聯系村、聯系戶的具體情況，幫助群眾解疑答惑，認真借鑒學習康普經驗，幫助村組、農戶制定切實可行的產業發展規劃，提供給村“兩委”和農戶參考。針對聯系村產業發展實際和群眾的需求，邀請有關部門的技術人員到聯系村進行種養殖方面的培訓和指導，進一步提高當地群眾的科技水平。結合轄區氣候條件、農民的種植習慣、經濟發展和市場狀況，大力引導、扶持農戶發展特色種養殖業，黨員積極參與，帶動群眾精心培育示范基地、示范戶，充分發揮示范效應作用。如：康普鄉以“四群”教育、“促跨越”活動為契機，多方籌措資金，繼續壯大培育以藥材、核桃產業為主，中華蜜蜂、黃山羊、白蕓豆、便民店、農用車出租等為輔的村級集體經濟建設，不斷擴大打造木香藥材連片、核桃連片、玉米制種種植示范基地，通過產業扶持、產業示范基地建設，不斷壯大鄉集體經濟，實現產業興鄉，建立小康家園。

將“四群”教育活動與基層黨組織建設相結合。維西縣各駐村工作隊按照“推動基層黨建，建設紅色家園”的目標要求，以開展基層組織活動年為契機，協助鄉（鎮）黨委以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設為抓手深化創先爭優。協助村“兩委”集中力量抓支部，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，培養和提高黨員的“三創三帶”能力，著力整頓后進支部，努力使每個支部有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制。積極做好溝通協調、增強村“兩委”班子的凝聚力、戰斗力，通過上黨課、召開黨員會議等形式，加強基層黨員隊伍建設，進一步完善村民議事制度，不斷推進村級組織建設規范化、民主化、科學化。

將“四群”教育活動與示范點建設相結合。按照基礎好、代表性強、輻射面廣的要求，綜合考慮各地區、各部門實際，全縣推選了縣司法局、康普鄉和塔城鎮巴珠村3個點作為州級“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度示范點。并通過積極挖掘和宣傳報道示范點的典型和亮點，確保示范點樹得起、立得住、叫得響、推得開，營造了“四群”教育活動的良好氛圍。

????將“四群”教育活動與“兩卡一臺賬”的建立相結合。根據州委、縣委的安排部署，按照廳級領導干部（含非領導職務）實行“掛鄉聯戶”，做到“六個一”，處級領導干部（含非領導職務）實行“掛村聯戶”，做到“四個一”科級及以下干部實行“結對聯戶”，聯系農戶不少于2戶，其他行業結合實際做好結對聯戶的要求，縣“四群”教育活動辦先后下發了三份文件，督促指導各鄉（鎮）、各部門，特別是各工作隊通過民情懇談和實地調研等形式，認真開展好“兩卡一臺賬”的建立和上報工作。目前，全縣各鄉（鎮）、各部門、各工作隊通過認真開展民情懇談和實地調研活動，正在緊張有序地進行“兩卡一臺賬”的錄入和收集工作。截止3月25日，全縣各級各部門共建立1015份《民情登記卡》、《民情聯系卡》及《干部直接聯系群眾登記表》。“兩卡一臺賬”的建立為領導干部了解群眾家庭基本信息、生產生活狀況、具體困難和問題、方便聯系基層制度打下基礎。