迪慶州深入開展創先爭優活動

簡? 報

第163期

中共迪慶州委“深入開展創先爭優活動”領導小組辦公室　2月13日

迪慶州“五個著力”推動基層組織建設年深入開展

迪慶州自開展創先爭優活動以來，以創先爭優活動為動力加強基層組織建設，以基層組織建設為抓手不斷深化創先爭優活動，以“五個著力”來把握工作主線，突出工作重點，體現藏區特色，加強黨的基層組織建設，不斷推動基層組織建設年的深入開展。

著力強化廣大黨員群眾政治思想教育。堅持從各行業、各領域黨員的實際情況出發，突出重點，破解難點，采取多種形式，圍繞“反對分裂、維護穩定、促進發展”這個主題，以開展千名干部進村入戶“促小康”、“促和諧”、“促民族團結”、“促經濟社會全面進步”活動為突破口，堅持不懈地在廣大農村開展“幸福思源、脫貧感恩”教育，增強了廣大農民群眾黨的意識、國家意識，民族團結、科學發展和法制意識；堅持不懈地在機關黨員干部中開展“命運靠忠誠，前程看民心”和“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”“三個一”主題教育，教育黨員干部忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于社會主義，團結干事謀發展；堅持不懈地在廣大僧尼中開展“出家守法戒、修行利國民”教育，教育引導僧尼嚴守法戒、反對分裂、愛國愛教；堅持不懈地在全州中小學校中開展“繼承革命傳統，熱愛美好家園”教育，教育廣大學生熱愛共產黨、熱愛社會主義、熱愛家鄉，筑牢藏區跨越發展和長治久安思想基礎。頒布實施了《迪慶藏族自治州民族團結進步條例》，把每年九月確定為民族團結進步月，9月12日確定為民族團結進步日，開展系列慶?；顒樱h的“各民族共同團結進步，共同繁榮發展”民族工作方針在迪慶具體化，迪慶各族人民共同唱響了共產黨好、社會主義好、改革開放好、各族群眾好、偉大祖國好的時代主旋律。

著力抓好基層組織和黨員隊伍建設。結合藏區實際，不斷拓展延伸黨組織覆蓋面，將全州188個村（社區）黨支部全部改設為黨總支，有10人以上黨員的村民小組新設立了779個黨支部，使黨組織覆蓋到每個村寨。著力強化黨員隊伍建設，在保證質量的前提下，有計劃、有步驟地開展黨員發展工作，堅持“越在反對分裂、維護穩定的關鍵時刻越要發展黨員，越在偏僻、信教群眾多的村組越要發展黨員”，消除了87個黨員空白村民小組，實現了黨員的全覆蓋，實現了村委會干部90% 以上、村民小組長95 %是黨員和無黨員空白村民小組的目標。同時，重點加強村黨組織書記隊伍建設。針對迪慶藏區實際，實行村黨總支書記專職化，從國家機關選派優秀公務員擔任村黨總支書記，對選派的村黨總支書記給予副科級實職待遇，激發廣大年輕干部在農村干事創業的激情。廣大黨員在多民族雜居、情況復雜、矛盾突出、維穩任務重的村組推行黨員承諾活動，村“兩委”班子成員黨員在履行崗位職責、維護穩定、帶領群眾致富等方面作出承諾；農村普通黨員在聯系群眾、帶頭致富等方面作出承諾，使黨員真正成為宣傳政策的明白人、發展致富的領路人、維護穩定的帶頭人、民族團結的維護人、落實惠民政策的執行人。

著力抓實基層黨組織活動陣地建設。按照既堅持建設標準，又突出民族文化特色的要求，積極整合資金，加大投入，在全面完成188個村黨總支活動場所建設的基礎上，將活動場所建設向自然村一級延伸，新建534個村民小組黨支部活動陣地，在全省率先實現自然村黨組織活動場所全覆蓋。各級黨組織充分利用活動場所，組織黨員群眾開展民族宗教政策宣傳、農村實用技術學習和形式多樣的群眾性文娛活動等，開闊了視野，提高了素質，豐富了業余文化生活?；顒訄鏊蔀椴貐^黨組織開展活動的平臺、宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、維護穩定的重要陣地。

著力破解在民族宗教地區的基層黨建工作。迪慶作為反分裂、反滲透的前沿陣地，在全國藏區率先頒布實施《迪慶藏族自治州宗教事務管理條例》，使宗教事務管理按照黨的宗教政策有序地納入法制化軌道。政策法規和宗教知識進機關、進學校、進寺院，不斷強化“三個離不開”的思想，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。建立“三聯三包三住”制度，即：“州縣鄉三級黨組織聯系重點寺院、重點人物、重點村社，包村、包寺、包人，住寺、住村、住戶”，把各項責任和穩定工作落到實處。建立“三走三會三談”制度，各級黨員領導干部主動與高僧大德交朋友，解困難，在藏民居住區和寺廟開展走進寺廟、走進僧人、走進信教群眾，召開座談會、情況通報會、政策宣講會，談黨的惠民政策、談民族宗教政策、談達賴集團反動本質，通過近距離接觸，摸清情況，發現問題，及時解決，把影響穩定的問題消滅在萌芽狀態。建立社區化管理體制，將全州寺院、僧人納入社區化管理，把解決寺院通路、通電、通水和修繕等問題納入基礎設施建設規劃，實現了黨報、黨刊、廣播、電視進村寺，做到了所有僧人參加新型農村合作醫療，60歲以上老僧人享受城市低保，并適時組織僧人進行體檢。始終堅持管理與服務并重，把黨和政府關注民生的各項政策體現在僧尼身上，切實解決寺院僧尼的實際困難，共享改革發展成果，讓他們病有所醫、老有所養、住有所居，讓廣大僧尼感受到黨和政府的溫暖。

著力深化藏區系列黨建工程主題實踐活動。針對不同領域、行業特點，設計不同的活動載體，在農村，開展“三建三帶三創”藏區農村基層黨建工程，在建組織、建隊伍、建陣地取得階段性成果的基礎上，突出提高黨員隊伍素質和發展壯大村級集體經濟兩個重點，注重農村黨員“三帶”能力的培養和提高，強化對黨員群眾實用技術和技能培訓，提出實現“三個百分之八十”目標：一是45周歲以下的黨員都掌握一門以上實用技術，其中80%以上有致富項目；二是有致富項目的黨員都與一戶以上農戶聯系結對，其中80%以上能幫助聯系戶落實致富項目；三是80%以上的村有一定規模的村級集體經濟和示范基地。針對95%以上是集體經濟“空殼村”實際，實施了壯大村級集體經濟的五年規劃，提出到2013年底，全州60%的村要有集體經濟收入，每個鄉鎮至少要有一個村集體經濟年純收入達到3萬元以上；到2014年底，全州90%以上的村要有集體經濟收入；到2015年底，實現基礎較好的村集體經濟有新發展，基礎較差的村集體經濟有新起色，全州60%以上的村達到3萬元以上，10%以上的村達到5萬元以上，基本消除集體經濟“空殼村”。同時，按照中央和省委的部署，在認真總結以往經驗的基礎上，結合迪慶藏區實際，根據各行業的特點，不斷拓展藏區黨建工程新領域。在機關深入開展“想一想組織信任，比一比工作成績，爭當科學發展的推動者；想一想人民期盼，比一比工作奉獻，爭當服務人民的先行者；想一想崗位職責，比一比工作效率，爭當民族團結的維護者；想一想發展要求，比一比工作創新，爭當改革創新的領跑者。”為主題的“四想四比四爭當”主題實踐活動；在社區深入開展以強化黨組織建設、社區事務共同管理；強化黨員隊伍建設、社會穩定共同保障；強化活動陣地建設、駐區單位共同建設；強化服務居民群眾意識、精神文明共同創建，著力創建迪慶藏區溫馨社區、文明社區、平安社區、和諧社區的“四強化四共同四創建”活動，使社區黨員點燃了為民服務的激情，也使社區有了和諧溫馨的氛圍；在企業深入開展“五查五比五創”活動，即：一查觀念更新、比學習、創學習型團隊；二查工作態度、比服務、創黨員先鋒崗；三查工作作風、比奉獻、創黨員責任區；四查和諧氛圍、比團結、創和諧班組；五查工作績效、比發展、創一流業績。使企業在實施“產業強州”戰略中，在旅游、礦產、電力、生物四大支柱產業發展中，實現“雙贏”，初步構建起科學設計、品牌引領、系統配套、全面推進的迪慶藏區基層黨建新格局。