迪慶州深入開展創先爭優活動

簡? 報

第165期

中共迪慶州委“深入開展創先爭優活動”領導小組辦公室　2月28日

迪慶分領域深化藏區黨建工程　引領基層組織建設年穩步推進

基層組織建設的成效直接關系能否為把迪慶建設成為全國藏區跨越發展和長治久安示范區奠定堅實組織基礎。結合基層組織建設年活動，迪慶以分領域深化藏區系列黨建工程為抓手，強組織、增活力，創先爭優迎十八大。

農村：深化“三建三帶三創”保穩定

針對迪慶藏區的特點，以深化“三建三帶三創”藏區農村基層黨建工程為抓手，著力抓后進村集中整頓，提升村級組織建設水平，為迪慶跨越發展和長治久安提供組織保障。 進一步建全組織，按照“支部加協會”模式，依托農民專業協會、專業合作社和產業鏈等分類設置黨組織，加大在集中辦學后的農村小學和基層醫療單位組建黨組織力度，加大在駐鄉鎮、村非公經濟組織、社會組織和流動黨員中組建黨組織力度，實現黨的組織和工作覆蓋面進一步擴大。進一步建設隊伍，鞏固消除黨員空白社的成果，加大在青年農牧民中發展黨員力度，深入推進“三培養”，提高黨員質量，優化黨員隊伍結構。在宗教重點地區穩步推進“一戶一黨員工程”，繼續實施困難黨員關愛行動。進一步抓好以“帶頭致富、帶領致富”為核心的黨員“三帶”能力建設，組織實施以“組織領富、黨員帶富、干部幫富”為主要內容的創業致富工作，發展一批致富帶頭人隊伍，促進農民增收；制定出臺《發展壯大集體經濟，強化農村基層組織建設的意見》，貫徹落實好2011年全州發展壯大村級集體經濟現場會精神，采取措施發展壯大村級集體經濟，增強基層黨組織服務群眾的實力。進行一次分類定級，以“創小康村、平安村、生態村”為標準，對農村基層黨組織進行一次考核排隊，達到整頓轉化一批后進村黨組織、鞏固提升一批中間村黨組織、培育一批先進村黨組織。

社區：深化四強化四共同四創建促和諧

迪慶社區黨的建設以推進“三有一化”、完善“四大功能”為主要內容，結合迪慶藏區的實際，開展“四強化四共同四創建”活動，充分發揮社區黨組織的政治導向、整合資源、協調服務、組織發展作用，使社區黨組織這支基層黨建工作的生力軍在維護藏區和諧穩定，推動迪慶跨越發展和長治久安進程中充分發揮作用。突出抓好區域化黨建工作，實現社區與轄區單位黨建資源共享、互幫互聯、共同推進。推行住區單位黨員雙重管理和向社區黨組織報到制度。以創新社會管理為突破口，抓好社區支部下移。對部分黨員人數多、黨組織設置不夠合理的社區黨組織進行及時調整，進一步規范和優化黨組織的設置模式，加大對流動人口集中地區黨組織設置的力度。社區黨組織要組織黨員主動服務，提高服務水平和質量。對困難黨員要開展登記救助服務，對下崗失業人員開展再就業服務，對老年人開展醫療保健服務，對流動黨員開展關愛溫馨服務。動員社區黨員爭當政策法規的宣傳員、違法違紀的監督員、矛盾糾紛的調解員、社會輿論的信息員、綠色家園的環保員。

機關：深化“四想四比四爭當”轉作風

政機關處于全州工作的中樞，機關黨組織和黨員的創造力、凝聚力、戰斗力如何，直接關系到黨的路線方針政策在全州的貫徹落實，關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關系到黨的執政地位的鞏固。迪慶機關黨建工作圍繞中心、服務大局、立足崗位，以強化實干、奉獻精神，推進機關效能建設、廉政建設為重點，以三深入、開展“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度為抓手，深化“四想四比四爭當”藏區機關黨建工程轉作風。著眼于推動機關干部直接聯系和服務群眾，切實把領導蹲點聯戶、部門掛鉤聯戶、干部接對聯戶、建卡經常聯戶“四聯戶”制度落到實處，做到目光投向基層、心思放在基層、感情貼近基層、資金傾向基層，項目支持基層、腳步深入基層。抽調選派州縣機關干部組成四群教育、新農村建設工作隊，圍繞察民情、惠民生、轉作風、強組織、促發展、構和諧六項任務開展工作，同時結合藏區形勢任務的需要，做好維穩和化解矛盾糾紛工作。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務。切實加強黨員日常管理，推行黨員評星掛牌管理制度，推動機關黨員干部到工作或居住地社區報到認崗、發揮作用。

其他領域：擴大黨的組織和工作覆蓋強核心

依托行業協會、商會、個私協會，加大在非公有制經濟組織、社會組織和流動黨員中組建黨組織的力度。理順各類組織隸屬關系、形成規范設置、權責明確的基層黨組織體系。加大在非公經濟和社會組織中發展黨員的力度，建立領導干部聯系非公有制企業制度，加大選派黨建工作指導員力度。

深入開展企業“五查五比五創”活動，進一步完善發揮黨組織政治核心作用的工作機制。以事業單位分類改革和我州集中規模辦學為契機，全面推進文化、衛生、中小學等事業單位黨建工作，優化黨組織設置，完善黨組織領導體制和工作機制。深入開展窗口單位服務行業為民服務創先爭優活動。