迪慶州深入開展創先爭優活動簡報第178期

迪慶州深入開展創先爭優活動

簡? 報

第178期

中共迪慶州委“深入開展創先爭優活動”領導小組辦公室　3月14日

迪慶“四群”、“促跨越”工作隊員和廣大黨員干部

沉在基層全力維護藏區和諧穩定

迪慶州各級黨組織和廣大黨員干部把維護藏區穩定作為當前創先爭優和開展“四群”教育活動的最大實踐，作為組織實施基層組織建設年和“跨越發展先鋒行動”的重要內容，深化拓展“云嶺先鋒”工程、邊疆黨建長廊建設和“三建三帶三創”藏區農村黨建工程，著力把云南藏區基層黨組織建設成為推動科學發展的堅強堡壘，維護邊疆安寧的堅固基石，抵御敵對勢力滲透的鋼鐵長城。

抓穩定統全局，全力維護藏區和諧穩定。迪慶州認真貫徹落實黨的民族宗教政策，率先在藏區制定實施《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理條例》、《云南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例》等法律法規，以服務和管理并重的理念，深入開展寺院愛國主義教育和法制宣傳教育，健全完善藏傳佛教寺院管理長效機制，讓寺院所有僧尼享受到了社會基本公共服務。以三個離不開”思想為指導，連續五次開展同一主題、不同形式、不同要求的“千促”活動，今年又有1200多名黨員干部深入到29個鄉鎮，188個村（社區），26個寺院（教堂），圍繞“察民情、惠民生、強組織、轉作風、建和諧、促發展”六項任務，廳級領導干部“掛鄉聯戶”，實行六個一；處級領導干部“掛村聯戶”，實行“四個一”；科級及以下干部“結對聯戶”，在部門掛鉤聯系點聯系農戶不少于2戶的工作制度，駐村入戶的州級干部通過調查研究，明確了各自聯系一個鄉鎮、一個寺院（教堂點）、一名僧侶（尼）、一戶農村困難群眾、一戶城鎮低保戶或下崗職工、一個發展項目的聯系對象和項目，并開展了具體的聯系幫扶工作。通過深入基層、深入農戶、深入實際，認真做好民意調查，摸清村情、社情和戶情，準確掌握熱點難點問題，確保藏區“3?10”、“3?14”等各個敏感節點的和諧穩定，嚴密防范和嚴厲打擊達賴集團的滲透破壞活動，向全國藏區展示了云南藏區和諧穩定新氣象。目前，州級各部門開展 “三深入”活動的干部達1500余人次，發放民情聯系卡2500余張，記錄登記民情3600余條，建立民情臺賬500余套，化解各類矛盾糾紛850多起，為群眾辦實事好事2000余件。

促發展惠民生，全力加快藏區經濟社會發展。州委始終緊緊圍繞把迪慶建設成為全國藏區跨越發展和長治久安示范區的目標要求，搶抓中央第五次西藏工作座談會和省委“兩強一堡”建設的戰略機遇，按照“生態立州、文化興州、產業強州、和諧安州”的發展思路，大力培育旅游、生物、水電、礦產四大支柱產業，始終把發展作為藏區和諧穩定的硬辦法，作為改善民生的總鑰匙。堅持把發展經濟改善民生，納入創先爭優活動全過程，充分調動全州各級基層黨組織和廣大黨員的積極性，加大水利、公路、鐵路、民航、能源為重點的基礎設施建設，不斷改善群眾的生存條件；大力發展特色優勢產業，培育壯大生物、旅游、礦產、水電等具有地域特色和競爭優勢的支柱產業，不斷拓寬群眾致富的渠道；繼續加大“三農”的投入力度，構建現代農業服務體系，不斷提高農牧民的自我發展能力；加快城鎮化建設步伐，積極推動特色旅游城鎮發展，不斷擴大群眾發展的空間；大力促進就業、社會保障以及教育、科技、文化、體育、衛生等各項社會事業的發展，不斷改善群眾的生活水平。同時，迪慶還把大力發展農村集體經濟建設作為促進全州經濟社會發展的重要抓手，通過完善措施、加大投入，充分發揮示范作用，力爭通過五年左右的努力，使全州村級集體經濟實力明顯壯大，整體水平明顯提高，發展后勁明顯增強，體制機制逐步完善，不斷適應建設全國藏區示范區的需要，到2015年底，實現基礎較好的村集體經濟有新發展，基礎較差的村集體經濟有新起色，全州60%以上的村達到3萬元以上，10%以上的村級集體收入達到5萬元以上，基本消除集體經濟“空殼村”，把藏區黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。

強組織增活力，全力夯實藏區黨建基礎。結合云南藏區特點，按照州委領導在貫徹落實基層組織建設年和“跨越發展先鋒行動”中提出的“六個基層”（即：心思放在基層，目光投向基層，感情貼近基層，腳步深入基層，資金傾斜基層，項目支持基層）的要求，全州實施了“五個行動計劃”。實施“黨旗戶戶飄行動計劃”，全州8735名農村黨員在屋頂插上了鮮艷的黨旗，亮出黨員身份，與藏區山寨飄蕩的經幡和諧舞動；實施“帶領致富黨支部和培養脫貧致富帶頭人行動計劃”，通過努力實現“三個百分之八十”：40歲以下的黨員都掌握一門以上實用技術，其中80%以上有致富項目；有致富項目的黨員都與一戶以上農戶聯系結對，其中80%以上能幫助聯系戶落實致富項目；80%以上的村有一定規模的村級集體經濟和示范基地；實施“轉作風促民生行動計劃”，鞏固連續四年開展的“千名干部進村入戶（寺）”活動，將干部直接聯系群眾建成長效機制；實施“年輕干部培養選拔行動計劃”，建立優秀年輕干部脫穎而出的制度通道，選拔29名大學生村官進入鄉鎮領導班子，選派56名缺少基層歷練的后備干部到基層一線和企業掛職。實施“全州組織系統‘八要八表率’行動計劃”，深化講黨性、重品行、作表率活動，組織部長帶頭下基層、聯系基層、服務基層，各科室和工作人員建立基層支部聯系點，人下到支部、工作指導到支部，把基層組織建設年各項任務落到實處。同時，針對不同領域、行業特點，設計不同的活動載體，在廣大農村深入開展以“建組織、建隊伍、建陣地，黨員帶頭致富、帶領群眾致富，帶頭維護穩定、帶領群眾維護穩定，帶頭保護生態、帶領群眾保護生態”為主題的“三建三帶三創”藏區農村基層黨建工程。在廣大機關黨員干部中大力開展以“想一想組織信任，比一比工作成績，爭當科學發展的推動者；想一想人民期盼，比一比工作奉獻，爭當服務人民的先行者；想一想崗位職責，比一比工作效率，爭當民族團結的維護者；想一想發展要求，比一比工作創新，爭當改革創新的領跑者。”為主題的“四想四比四爭當”藏區機關基層黨建工程。在企業黨組織中深入開展以“查觀念更新、比學習、創學習型團隊；查工作態度、比服務、創黨員先鋒崗；查工作作風、比奉獻、創黨員責任區；查和諧氛圍、比團結、創和諧班組；查工作績效、比發展、創一流業績”為主題的“五查五比五創”藏區企業基層黨建工程。在社區，深入開展以“強化黨組織建設、社區事務共同管理；強化黨員隊伍建設、社會穩定共同保障；強化活動陣地建設、駐區單位共同建設；強化服務居民群眾意識、精神文明共同創建，創建迪慶藏區溫馨社區、文明社區、平安社區、和諧社區”為主題的“四強化四共同四創建”藏區社區基層黨建工程。構建起了科學設計、品牌引領、系統配套、全面推進的云南藏區基層黨建新格局。

引文化拓內涵，全力調動藏區群眾積極性。迪慶州委立足藏區實際，依托民族文化，發揮藏族民間黨員藝人的骨干作用，組織民間藝人，采取誦唱方式，將黨建、科學發展觀、創先爭優及農村各類適用技術、政策、法律、法規等方面知識，用藏語進行誦唱傳播，讓黨員群眾在熟悉的語言中讀懂，在喜聞樂見中接受，以“八看”（看土地、看稅賦、看居住、看穿蓋、看出行、看飲食、看就學、看就醫）、“三算帳”（算解放前后、自治州成立前后以及改革開放前后發展變化的賬）形式，進一步深入揭批達賴集團，教育群眾更加珍惜今天來之不易的幸福生活。依托民族文藝，充分發揮藏族同胞能歌善舞的特長，組織鄉(鎮)、村、社區的支特色文藝隊，將迪慶發展、穩定、黨建等內容編排成山歌、鍋莊、熱巴、弦子、贊美詩、敘事詩、說唱等節目，利用藏歷新年、春節、箭友節、跳神節等民族民間節日深入各村組開展宣傳活動，提高創先爭優活動和基層組織建設年及“跨越發展先鋒計劃”的知曉率。充分運用藏區流動黨校，突出農牧區這個重點區域、農牧民這個重點人群，做到送學上門、送法上門。大力宣傳全國優秀共產黨員龔曲此里、全國勞動模范尼瑪拉木、全國先進基層工作者和勛等先進典型，讓全州黨員學有榜樣、比有標桿，激發全州黨員干事創業的積極性。