黨內紀律豈能是“紙老虎”？

廣西桂林市食品藥品監督管理局新任不久的局長唐天生，受到部分網友的關注。昨日有網友爆料，唐天生曾于2013年8月因公款吃喝問題，受到黨內嚴重警告處分，并被免去龍勝縣縣委書記一職。今年10月，他獲得了桂林市食藥監局局長這項新的任命。而事實上，據該局官方網站消息，早在3月3日，該局召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會時，唐天生就已作為“局黨組書記”出現。（中國青年網，2014年12月4日）

唐天生因公款吃喝問題，受到了黨內嚴重警告處分，且免去了縣委書記一職。從表面上看，公眾不禁為紀律部門一連串的動作拍手稱快。本來，在“八項規定”及群眾路線教育實踐活動下，官員違紀違規滋生空間進一步受到打壓，各級官員因此膽戰心驚，噤若寒蟬，許多“黑手”已悄然收手，許多“潛規則”至此匿跡，整個政治生態和社會風氣煥然一新。在這樣的環境下，對唐天生公款吃喝處理體現了多管齊下的紀律約束威懾已初顯成效，同時釋放出紀律部門對“頂風”違紀違規現象嚴厲懲處的清晰信號。

然而，事實并非如此。在今年3月3日，即被“嚴重警告處分”7個月后，唐天生又以桂林市食品藥品監督管理局“黨組書記”新職務參加該局群眾路線教育實踐活動動員大會。

對此，《中國共產黨紀律處分條例》已明確規定，“黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務”。對照唐天生，“頂風”違紀違規的同時，短短在7個月就擺脫了紀律條例“一年內不得在黨內提升職務”的規定而調任到其他大局里擔任要職，甚至以“黨組書記”職務參加群眾路線教育實踐活動動員會。這種明顯的反差不得不令人對唐天生的平安復位心生疑慮，浮想聯翩。

事實上，唐天生的案例并不算孤本。許多官員“出事”后的處理過程看似嚴格走正規程序，其實不過是用于緩解公眾輿論和眼球的“冷處理”，走過系列“危機公關”后又使其“脫胎換骨”、改頭換面，并洗涮掉之前身上淤積的政治污點，進而又以“清正廉潔”的形象和面孔活躍于政壇。于是我們不經要問，是何種手段、何種膽量、何種規則使黨內紀律成了“紙老虎”？

毋庸置疑，一方面是唐天生們過慣了“官本位”日子，侍寵而驕，無顧紀律這根“高壓線”。作為地方“一把手”，本應對黨的紀律保持“三分”敬畏，紀律意識也該比別人強，然而唐天生們重權在握，習慣了翻手為云覆手為雨，在長期“官本位”思想侵蝕下，紀律意識逐漸松弛崩坍，進而膽大妄為、無法無天，滋生出敢于觸碰紀律“高壓線”的“底氣”；另一方面則紀律部門存在執法裂縫。紀律部門礙于情面或懼于淫威，存在“人情”執法、“彈性”執法，在動用紀律利器時避開了紀律的“鋒芒”，留給唐天生們能操作、可“復位”的空間，使其易于在“裂縫”里劫后重生，甚至因禍得福。而這種不正常現象的存在使很多官員對紀律約束喪失服從之心、敬畏之心、遵守之心，從而不時上演出幕幕令人大跌眼鏡的官場“奇葩”事。

《中國共產黨紀律處分條例》本應是用于約束懲處黨員干部行為作風的“高壓線”，而絕不是徒有虛名的“紙老虎”。近年來官場里時常蹦出的唐天生們不僅降低了黨的紀律威信，挫傷了公眾對法制的信任，更壞的影響還在于腐蝕了健康嚴明清正的政治生態，使更多唐天生們在受到紀律處分后無反悔畏懼，反以鉆營投機手段制造更大的公眾眼球。鑒于此，紀律條例只有真正發揮其“高壓電”威懾作用，不斷以法制勇氣和思維補實縫嚴執法過程中存在的“裂縫”和漏洞，使僭越紀律約束的人時時心生畏懼，步步如履薄冰，從此再無裂縫可鉆營走脫。（維西縣住建局 沈瑋旻）