——維西縣對口幫扶工作紀實

正在建設中的紅塔集團援助的白濟汛鄉共恩村施谷底移民點。

曲靖市援建的維登鄉新農村王利里移民點。

昆明高新區幫扶改造的維西縣幼兒園教學樓。

曲靖市援建的果咱底生態移民點。

由上海市寶山區援建的塔城鎮巴珠村重樓基地。

南方電網援建的核桃基地（配套灌溉設施）。

同唱一首歌，共譜發展曲。同一個中國夢把維西縣與上海市、昆明市西山區、曲靖市、紅塔集團、南方電網緊緊連在了一起，把各族群眾的心緊緊連在一起，打響扶貧開發攻堅戰，譜寫維西科學發展、跨越發展、和諧發展新篇章！

解放以來，尤其是改革開放以來，在黨的民族政策的光輝照耀下，維西縣各族人民沿著社會主義康莊大道闊步前進，取得社會主義建設輝煌成就。然而，由于歷史的原因，基礎差、底子薄的維西縣與沿海發達地區相比差距越來越大。農業弱縣、工業小縣、財政窮縣，集山區、貧困、民族、老區于一體是維西縣的基本縣情。到2014年底，維西縣實現地區生產總值35.08億元億元，公共財政預算收入2.71億元，公共財政預算支出23.43億元，農村常住居民人均可支配收入5806元，貧困面大、貧困程度深，扶貧攻堅任務艱巨。至2013年末，按云南省新扶貧2300元標準統計，維西縣還有貧困人口8.09萬人，占全州貧困總人口的78％，占全州絕對貧困人口的61％。

資源富集的維西亟待跨越發展、科學發展、和諧發展“助推器”。地處“三江”腹地的維西縣，層巒疊嶂，江河縱橫 ，一山分四季，十里不同天，立體氣候十分明顯，是橫斷山中的綠寶石，是世界生物基因庫，有著豐富的水能資源、礦產資源和旅游資源，具有得天獨厚的發展潛力。維西的貧困是擁有豐富資源的貧困，是因為缺乏開發資金、缺乏人才、缺乏先進管理和技術的貧困。維西的發展最根本的是要解決觀念問題、資金問題和科技問題。因此，進一步解放思想、更新觀念，創新體制機制，深化改革，擴大開放，吸引縣外資金、人才和技術，開發維西豐富的自然資源，把資源優勢轉化為經濟優勢對于維西縣的跨越發展和長治久安具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。特殊的地理位置使維西站在反滲透、反分裂、反顛覆斗爭最前列，維護穩定任務十分艱巨；貧窮落后使維西深化改革、加快發展、維護穩定的任務十分繁重。

海納百川，有容乃大。上海市寶山區、昆明市西山區、曲靖市、紅塔集團和南方電網幫扶維西縣的進程就是維西縣不斷深化改革、擴大開放，以寬廣的胸懷走出維西，走向世界的進程，是維西縣豐富的自然資源優勢通過與生產要素結合迅速轉化為經濟優勢的進程。

歷史不會忘記，維西縣16萬各族人民永遠銘記，在維西縣改革、發展、穩定任務十分繁重的時刻，在維西縣各族人民最需要幫助的時候，是上海市寶山區區委、區政府，曲靖市委、市政府帶著上海人民的深情厚誼與維西縣各族人民心連心、手牽手，共同戰斗在扶貧攻堅的主戰場，在改變維西縣貧窮落后面貌的征程中，奏響了一曲曲感人肺腑的動人樂曲，開啟了維西縣扶貧攻堅新征程！

上海市寶山區、昆明市西山區、曲靖市、紅塔集團和南方電網對口幫扶維西縣，“三江”為之翻騰，碧羅為之歌唱。上海市等發達地區和企業幫扶維西縣的力度一天天加大，與維西縣各族群眾的情誼一天天加深，翻開維西縣扶貧攻堅工作的動人畫卷——

2014年滬滇對口幫扶維西縣新農村建設項目總投資2554.8萬元，其中，上海幫扶資金1300萬元，群眾三投344.8萬元；中央藏區專項資金省級配套152萬元；企業自籌658萬元。項目覆蓋葉枝、塔城、保和鎮、巴迪等4個鄉鎮5個村委會9個村民小組310戶1174人。建設內容涵蓋基礎設施、產業項目、生態能源及社會事業建設等諸多方面，至2014年11月30日，在項目鄉（鎮）政府及群眾的積極參與和共同努力下，上海幫扶項目共完成總投資的80%左右。除完成葉枝鎮葉枝村后箐組生態移民點建設等項目外，上海市寶山區積極開展實用技術培訓，增強貧困群眾致富本領，2014年以來，舉辦核桃種植、重樓種植培訓3期；養殖羊、蜂培訓2期，共計培訓人數1200人次。寶山區農委派出專家組到維西縣進行農業科技培訓（大棚蔬菜的種植及營銷）。2014年，維西縣共選派2批60人黨政基層領導干部到上海參加為期15天的領導素質及業務能力培訓。去年5月，寶山區醫療系統派講師團到維西為維西縣醫院等級評審進行了業務培訓。今年6月，上海市寶山區將在上海市舉辦維西干部素質能力及媒介素養提升培訓班和新農村建設培訓班；寶山區專家將到維西講學，舉辦重點部門重要崗位領導干部培訓班和執法人員依法行政培訓班。

去年，曲靖市幫扶維西縣1000萬，用于維登鄉新農村王利里組異地扶貧搬遷項目。共實施易地搬遷50戶，就地改造26戶 ，按新農村示范標準進行建設，項目預計總投資1454.2萬元，其中，曲靖幫扶1000萬元，群眾三投454.2萬元。目前，項目已完成房屋主體工程建設及部分附屬工程，完成總工程量85%，還余道路及其他公共設施待春節后再建。經過與曲靖市人民政府的多次對接，達成《曲靖市對口幫扶維西縣人力資源交流培訓方案》，曲靖一中每年代培5名維西籍少數民族優秀高中生；維西縣每年派出3-5名教師和醫療技術人員赴曲靖進修。

去年，南方電網公司幫扶維西縣項目為：維西傈僳族自治縣2014年核桃示范基地建設項目，建設規模1000畝，本項目總投資576.5萬元， 2014年投入300萬元，2015年投入276.5萬元。項目布局在攀天閣鄉嘎嘎塘村500畝，其中，勺洛村民小組150畝、嘎嘎村民小組350畝；布局在攀天閣鄉岔枝洛村500畝。

去年，紅塔集團年幫扶維西縣350萬，用于白濟汛鄉共恩村阿尺打底組生態移民項目。

去年，昆明西山區援助維登鄉新農村王利里村民小組30萬用于通電、通水通路項目，援助50萬元用于葉枝鎮葉枝村后箐村民小組道路硬化及產業發展項目，援助白濟汛鄉永安村羅爪組20萬元人畜飲水工程項目。

去年，昆明高新區幫扶項目為維西縣中藥材種植基地，共計投資60萬元。

真情幫扶，成果豐碩。在上海市寶山區、曲靖市、昆明市西山區、昆明高新區、南方電網、紅塔集團的大力支持下，維西縣沿著科學發展觀的軌跡揚帆遠航，地方生產總值、地方財政收入、農民人均經濟純收入保持兩位數高速增長，呈現出一派欣欣向榮的喜人景象。

站在新的起點上，展望維西的未來，機遇與挑戰同在，困難與希望并存。幫扶地區和企業攜手幫扶維西以來，在財力、物力上，在智力上給予維西以極大的支持，積累了寶貴的扶貧經驗。然而，維西貧窮落后的基本面依然沒有根本改變，改革、發展、穩定的任務依然十分繁重，人民群眾加快發展，迅速改變貧窮落后面貌的愿望十分強烈。站在新的起點上，維西縣各族干部群眾認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，進一步解放思想，更新觀念，深刻分析縣情，深化改革擴大開放，搶抓發展機遇，找準維西扶貧工作的著力點、支撐點，探索與時俱進的扶貧攻堅新模式，開創扶貧攻堅新局面，推動維西跨越發展和長治久安！

心手相連向未來！今年，對口幫扶維西的地區和企業進一步加大幫扶力度，幫扶資金將突破5000萬元。上海市寶山、曲靖市、昆明市西山區、紅塔集團、南方電網、昆明高新區與維西縣各族人民同唱一首歌，共譜發展曲，在全面建成小康社會的征程上心連心、肩并肩，共創更加美好的明天！（楊洪程）