現代農業這一年 高原特色農業飄香四方

安寧八街智益玫瑰花農民專業合作社堆積了近一噸玫瑰花 記者 李秋明 攝

歲末年首，當北方大地上還在冰雪飄零、天寒地凍時節，陽光明媚、天朗氣清的紅土高原開始迎來了冬季農業豐收的歡樂時光——從雪域高原到紅河之濱，從哀牢山麓到金沙江畔，獨特的資源稟賦和垂直分布的立體氣候特征令云南高原特色農業精彩紛呈，云南大地到處瓜果飄香。

綠色引擎 動能強勁

2012年9月，省委、省政府推出《關于加快高原特色農業發展的決定》，我省農業現代化進程開始提速。在省委、省政府的堅強領導下，幾年來，我省堅定不移地打高原牌、走特色路，充分發揮獨特的地理優勢、氣候優勢、物種優勢、生態優勢和開放優勢，成功探索并打造出一條符合云南實際、體現云南特點、彰顯云南優勢的現代農業發展道路，“豐富多樣、生態環保、安全優質、四季飄香”成為云南高原特色農業的4張名片。

2015年初，習近平總書記在云南考察時要求：“要著力推進現代農業建設，立足多樣性資源這個獨特基礎，打好高原特色農業這張牌。”

牢記習近平總書記的囑托，2015年以來，全省各級各部門繼續全面深化農村改革，加快農業現代化發展。按照“市場導向、企業主體、政府推動、社會參與”的總體思路，積極推動體制機制創新，在特色基地建設、加強農產品質量安全監管、開拓海內外市場等方面不斷取得新突破，從而以差異化、特色化競爭，在國內和國際市場上繼續鞏固云南高原特色農產品的市場優勢，闖出一條有云南特色的現代化農業之路。

在宏觀經濟增速放緩、局部地區自然災害頻發、農產品價格劇烈波動等嚴峻挑戰下，云南現代農業呈現出逆勢增長的良好態勢，成為推動全省經濟社會發展的一大綠色引擎。初步預計：2015年全省農牧漁總產值達3457億元，同比增6%；農產品加工產值達到2153億元，同比增長14%；全省農村常住居民人均可支配收入8276元左右，同比增11%，超額完成年初省人代會確定的增5.5%目標。

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云南澳洲堅果加工成為特色產業，圖為云澳達加工廠。記者 張彤 攝

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深化改革 煥發生機

云南高原特色農業動能強勁、逆勢增長的奧秘，源于三農領域不斷深化的一系列改革。

過去一年，云南繼續全面深化農村改革工作，不斷啃“硬骨頭”和趟“深水區”，一系列關聯互動的改革舉措從紙上走向田間地頭，土地、林權等“沉睡”的資產被改革的春風逐漸喚醒，水價改革、引入社會機制參與水利建設等水利改革陸續破冰。通過大膽的探索和實踐，用改革的辦法破解體制機制障礙，創造和積累解決農村發展深層次矛盾的經驗和對策，激發農業農村發展的新動力，掀開高原特色農業發展新篇章。

目前，全省已有108個縣（市、區）、410個鄉（鎮）、3217個村開展了確權登記頒證工作，流轉耕地、茶葉地、橡膠地、果園地、咖啡地近2000萬畝，流轉率達到25.7%，為加快全省現代農業發展奠定了堅實的物質基礎。

通過不斷深化改革，施甸縣山邑村探索出一條“黨支部+合作社+企業+農戶”的土地流轉新模式，廣大農戶從一份土地上可獲得租金、分紅和工資3份收入，曾經荒置的土地成為群眾增收致富的最大紅利，僅此一項，就使全村農民人均純收入增加2000多元，集體經濟收入翻了3番。陸良縣三岔河鎮清河村委會通過實施土地大規模有序流轉，在較短的時間內培育出蔬菜、食用菌兩個年產值超千萬元的優勢產業，畝均效益是種植水稻和蠶豆的好幾倍，推動了傳統農業向現代農業升級轉型。宣威市集中有序流轉土地15萬畝，建成了落水鎮的重樓、東山鎮的藍莓、來賓鎮的金銀花等46個特色產業園區，帶動了全市70萬畝特色產業發展，實現特色產業產值14億余元。

2015年，我省繼續加快現代農業特色基地建設，通過規范化種植和規模化加工，用工業化理念謀劃農業發展，用工業化的鑰匙開啟農業增效和農民增收之門。同時，進一步提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力，促進傳統農業向現代農業轉變。

保山市圍繞主導產業發展壯大基地，加快基地向適宜區集中，目前已打造優質特色基地800余萬畝，全市農業人口人均達到4畝。紅河州打破行政區域限制，變分散開發為板塊開發，選擇蒙自、開遠等6縣市13個片區，建設百萬畝高原特色農業示范基地，引領全州農業現代化發展。大理白族自治州采取系列措施促進生產要素向優勢產業聚集，使核桃種植面積突破1000萬畝，成為全州覆蓋面積最廣、帶動性最強、受益面最大的富民產業。

澄江縣開展藍莓標準化生產。記者 張彤 攝

投資洼地 蓄勢發力

隨著全省現代農業產業規模的迅速提升和市場價值的不斷顯現，更多具有敏銳市場意識的企業開始投身農業，以資本雄厚及市場營銷能力強大等優勢，進一步提高了云南農業的組織化、科技化、品牌化和深加工能力，有力地推動了全省高原特色農業的快速健康發展。

2015年，通過建立農業招商引資項目庫等舉措，全省農業招商到位資金261.2億元，同比增長35%。與此同時，通過政策鼓勵、項目支持、跟蹤服務等多種方式，我省切實加大農業龍頭企業的培育扶持力度，全省縣級以上農業龍頭企業達到了3060戶，其中，省級以上重點龍頭企業達697戶。全省農業龍頭企業完成銷售收入1350億元，同比增12%。

在努力加快產業及品牌建設的同時，云南高原特色農業的市場開拓工作也不斷加碼，精準發力。2015年12月8日，一場主題為“云南特色·冬農魅力”的云南高原特色農產品展示會在北京全國農業展覽館隆重舉行，花卉、蔬菜、水果、普洱茶、螺旋藻、咖啡、食用菌、魔芋、三七、天麻等1000余種具有云南特色的優質生態農產品，受到北京市民和來自海內外的采購商青睞。

為了加快“走向全球”的步伐，2015年，我省相繼組織開展了云南高原特色農產品泰國、土耳其、香港、澳門等一系列專場推介活動。全省農產品出口額突破30億美元大關，同比增長7%，穩居西部第一。

值得一提的是，在“大眾創業、萬眾創新”的大潮中，越來越多的個人、合作社和企業開始發力“互聯網+”，越來越多的高原特色農產品借助互聯網走出大山，走向全國，像一片五彩繽紛的花朵，在全國消費者心中絢麗地綻放。云南高原特色農業在指尖上采擷，在寬帶上增收，在鍵盤上小康的時代悄然來臨。

記者 楊建華 王淑娟（云南日報）

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版納橡膠種植 記者 張彤 攝

“流”出土地黃金“融”解資金難題

2015年12月的紅河兩岸，依然一派繁忙，石榴、香蕉剛剛“謝幕”，枇杷、柑橘又粉墨登場，農業四季歌在豐盈的土地上回旋悠揚。

“努力在提高農業生產能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開辟新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設美麗家園上邁出新步伐。”以創建國家級現代農業示范區為引領，紅河哈尼族彝族自治州全面深化農村改革，促進傳統農業向現代農業的轉型升級。

“懷里揣著土地承包經營權證，走多遠都不愁。”和其他村民一樣，土地是建水縣岔科鎮阻塘子村村民錢永林的“命根子”。可跟土地打了一輩子交道的老錢也想出門打工，由于心里放不下，始終邁不開腳。去年，他把30畝地“轉”給了種植大戶，每年有5萬多元的收入。

錢永林，只是紅河州深化農村產權制度改革，賦予農民更多財產權利的受益者之一。

林權、集體土地所有權、宅基地使用權、土地承包經營權……紅河州農村產權確權登記頒證范圍逐步擴大，截至目前，全州累計完成林地確權頒證2062萬畝，小型農田水利工程確權23萬件，承包地確權頒證41.7萬畝，高原特色農業中示范區中宅基地和房屋確權頒證327.7萬平方米，林木確權頒證也在有序推進。

“確權不是目標，促進產權流轉，喚醒農村沉睡的財富，才是最終目的。” 開遠市農辦主任李劍偉介紹。

按照“穩制、分權、放活”原則，紅河州建立完善農村產權評估、交易、流轉、抵（質）押、擔保等制度，加強土地流轉管理和服務，引導農戶采取轉包、出租、互換、入股、轉讓等方式規范流轉土地承包經營權，支持新型農業經營主體采取租金遞增、反聘務工、訂單保底、加盟合營、入股返利、反租倒包、利潤分享等方式與農民聯合結成緊密的利益共同體。創新農業投資公司“流轉儲備土地，統籌建設基礎設施，引進主體規模經營”模式，促使土地向新型農業經營主體流轉，帶動農業向規模、集約、高效方向發展，實現農民轉為“地主”、工人和股東。至2015年6月，僅紅河百萬畝高原特色農業示范區內流轉土地48.3萬畝，形成萬畝以上規模產業帶24個。全州近半數農村勞動力轉為產業工人，43萬農業人口轉為城鎮居民，推動了農村社會變革和新型城鎮化。

然而，全面深化農村改革，實現農業提檔升級，金融是核心支撐，這正是長期困擾農村地區發展的一道難題。如何注入源頭活水？

林果貸、苗木貸、牲畜貸、商標貸……如今，隨著不斷創新農村金融服務，越來越多“接地氣”的農村金融產品在紅河誕生，為緩解融資難、融資貴找到了一把鑰匙。

打通融資血脈，帶來的變化不只是紙面上的數字，更是鮮活的故事。

瀘西縣午街鋪鎮楊柳壩小組組長邢永能拿到了期待已久的“果權證”，“有了證就可以到農村信用社辦貸款，到時候，我擴大高原梨、桃子種植規模的錢，就不愁了。” 改革漸行漸深，農村蓄積已久的活力漸次迸發。祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農民欣喜地發現，土地能讓自己“求溫飽”，更能讓自己“奔小康”。

記者 李樹芬 通訊員 魏道俊（云南日報）

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昆明虹之華創新菊花品種獲國內外授權 記者 孫曉云 攝

抱團發展比單打獨斗好

“在通海，無論山區、壩區，農民都種菜。我們村的菜根本不用挑到市場上賣，都是各地客商直接到地里收菜。”楊廣鎮五垴村村民呂林是通海縣蔬菜種植大軍中的一員，兩口子“盤”的8畝菜地主要以種植甘藍、大白菜、蘿卜等為主，這8畝地讓一家5口人的生活紅紅火火。

幾年前，由于資金、技術、菜價不穩定等因素，呂林除了經營自家的幾畝地之外，還要靠四處“倒菜”，才能維持一家人的生活。然而，從保山、大理、曲靖收來的菜拉到通海，經常因為不夠新鮮，價格“大打折扣”，這樣一年下來，根本賺不到幾個錢。

2014年，呂林加入當地農業合作社，在合作社的帶領下，在自家蔬菜品種和技術上下工夫，隨著質量提高，銷路穩定，呂林的收入不斷翻番，如今僅賣蔬菜年收入就達9萬元。“合作社其他社員種菜收入普遍有5至8萬元，最高的有十多萬元，比之前單打獨斗效益好多了。”呂林說。

“下一步我打算擴大種植規模，再引進一些蔬菜新品種，讓日子越過越紅火。”呂林說。

記者 陳怡希

年初賒賬 年末還錢

通海縣廣源冷庫前的平地上，呂江河正與工人們將一箱箱剛從地里收來的新鮮蔬菜分揀后裝車。不用多長時間，這些蔬菜將出現在省外的市場上。

自2012年通海奧農農產品專業合作社成立以來，理事長呂江河已經租下3個冷庫用來堆放合作社待銷的農產品。“成立之初我們6個會員湊了13萬作為合作社啟動資金，經過3年的發展，如今合作社入股資金已經超500萬元。”呂江河說，合作社社員從起初的6人已經發展到現在的375人，合作社的服務內容也更加豐富，如為社員提供資金互助，農資賒銷，農產品收購、加工、包裝、銷售等。

“了解到我們山區農民購買農資困難的實際情況，合作社在年初把農資統一賒給我們，我們年末拿到售賣蔬菜的收入后再還給合作社。”合作社老社員管家喜說，合作社一系列的服務，解決了農民發展蔬菜產業常常面臨的資金、技術等問題。

合作社統一培訓、統一收購、統一加工、統一包裝、統一品牌、統一銷售的“六統一”經營模式，更是讓蔬菜產業發展高效化、品牌化。2015年，合作社銷售蔬菜超4000噸，遠銷全國各大城市，當年還被評為玉溪市級示范合作社。

記者 陳怡希

用現代理念發展蔬菜種植

又是一年冬早蔬菜熱銷季。天剛剛放亮，元謀縣老城鄉尹地村委會小西村田鑫農場蔬菜基地大棚里，近百名工人就忙著采摘番茄，為當天24噸的訂單備貨。

“以前這里都是荒山荒坡，通過兩年來的土地平整、排溝設渠、搭建大棚，1000多畝土地種植了甜椒、黃瓜、番茄等蔬菜，去年一年的銷售收入就達800多萬元。”38歲的文志聰是田鑫農場的負責人，從事蔬菜種植、批發交易已有12余年。2012年，文志聰和幾個合伙人成立了田鑫種植養殖農民合作社，經過幾年的發展，目前已擁有社員300多戶，每天用工近200人。

“以現代農業的理念來發展蔬菜種植，大有可為。”在滿眼碧綠的田鑫農場蔬菜基地里，文志聰信心滿滿。通過大棚、滴灌、生物生態病蟲害防治等一系列現代農業手段，蔬菜的品質和產量有了保障。“因為品質有保證，我們與廣州、浙江、福建等地的超市和批發市場已達成長期供應協議，每天銷售出去的蔬菜有100多噸。”

在元謀，像田鑫農場一樣發展勢頭強勁的規模化新型農業主體還有很多。自2014年11月5日家庭農場注冊登記以來，元謀就通過放寬主體登記限制、名稱登記條件、資本準入門檻等，積極引導和鼓勵種養大戶創辦家庭農場，促進了農業轉型升級和農業產業持續快速發展。

記者 呂瑾 通訊員 張龍寶

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文山苗鄉三七科技園 記者 孫曉云 攝

?彌勒市農科局黨組書記李云：

深化農村改革，給農民帶來最直接的好處就是把手里的資源變為資產、資產變為資本，農業增效、農民增收有了更多更有效的渠道。在竹園鎮，農民在龍頭企業帶動下引進新品種、新技術，種植鮮切花，科技培訓名額成了“香餑餑”，農科人員從過去賣菜籽、農藥的銷售員，變為田間地頭的輔導員。期待今后加大科技培訓投入，讓更多的科技人員，為現代農業服務。

?開遠市臥龍米業總經理李文祥：

2015年，開遠市糧食產量實現了“十一連增”，農民種糧一樣可以增收致富。從1998年起始，我們在老燕子村引進優質稻谷品種“云恢290”種植，從那時起，“云恢290”成了老燕子村的當家品種，水稻種植成了農民的主要收入來源。通過統一品種、統一機耕、統一栽種等“七統一”，每年可以節約29.87萬元的生產成本。破解農業現代化的瓶頸制約，就是要主動適應經濟新常態，按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”總要求，全面深化農村改革。

?元謀縣農業局副局長周國華：

希望國家不斷加大對農業龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業主體的扶持力度，通過發展農業規模化種植經營促進高原特色農業的發展，引進農業龍頭企業和種植大戶承包“四荒”地進行開發，大力發展綠色蔬菜和特色經濟林果種植。同時，“貸款難”也是元謀農民在發展現代農業過程中經常遇到的難題，希望能為想發展生產的農民提供農業融資平臺和有效的農業貸款，促進現代農業的發展。

?通海五垴山村委會主任管家喜：

作為基層干部，我們要帶領村民做大做強種植養殖產業、運輸業，在新品種的引進、新技術的研發、新產品的開發上下工夫，有經濟優勢的農作物實現規模種植，對本地較成熟農產品在深加工方面進行探索，提高農產品附加值。

?澄江縣廣龍社區村民張師傅：

對于我們這些在莊園里上班的農民來說，土地承包經營權流轉給企業，自己在家門口上班，收益穩定、又能照顧家里，規模農業效益好，一年下來分紅也不錯，純收入達到4萬多元。

記者 李樹芬 呂瑾 陳怡希 整理

補齊短板 做強品牌

易暉

發展現代農業是云南做強農業的關鍵。2015年，我省毫不放松地抓緊“三農”工作，進一步加快高原特色現代農業發展的政策措施，糧食產量實現“十三連增”，農業的穩定發展和農民的持續增收為扶貧開發、穩定社會大局奠定了基礎。然而，在糧食連年豐收背后，云南發展高原特色現代農業還面臨基礎設施薄弱，生產經營方式小而散，部分農產品競爭力不強、品牌不響、產銷脫節等困難和問題。因此，做強高原特色農業，云南需要補齊短板，要進一步深化農業生產結構性改革，推動云南傳統農業向現代農業轉變。

近年來，消費者的理念漸漸成熟，不再盲目追求產量高、賣相好但品質差的農產品，當下的現代農業將減少污染的生物農業、智慧農業作為發展方向。同時，一些現代農業企業在規模化經營中如果不協調好與農民的利益共享關系，就難以持續發展。“十三五”時期，做強高原特色農業首先要堅持高起點，牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，讓農業農村成為可以大有作為的廣闊天地。

做強高原特色農業，要進一步發揮政府的宏觀調控作用和市場在資源配置中的決定性作用。今后，我省需要在保障糧食安全和農業豐收的基礎上，進一步培育新型農業經營主體，扶持一批商貿流通龍頭企業，鼓勵和引導農民合作社承接財政支農項目。同時，加快實施農業走出去戰略，讓高原特色農產品不斷漂洋過海，根據市場新需求調整農產品結構，提高產品附加值。我省交通和信息基礎設施落后是影響農產品走出去的短板之一，為此要加強農村流通市場建設，大力發展農村電子商務，改造升級一批大型線上線下農產品批發市場，并創新農村商業模式，完善農村商業網點布局，刺激和引導農村消費。而在經濟新常態下，要更多依靠加快農產品品牌創建步伐開拓市場，更需要“看得見的手”和“看不見的手”的共同發力。