生態文明建設這一年 守護生態綻放美麗

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洱海生態保護 記者 楊崢 攝

洱海 碧水長流山更青

大理人民永遠不會忘記，習近平總書記2015年初在大理的叮囑：“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈。”近一年過去了，大理白族自治州如何確保洱海青山永在、碧水長流？洱海保護的成效又如何？

春去冬來，大理把洱海治理當成頭等大事，頭號工程，緊緊圍繞推進生態文明建設，多管齊下，采取綜合措施，堅持“依法治湖、工程治湖、科學治湖、全民治湖，推進網格化管理”，洱海保護治理取得新的成效，“十二五”以來的Ⅱ類水質總體優于“十一五”期間。

湖濱生態濕地逐漸恢復

2015年12月9日，記者在洱海上游的大理市上關鎮小街排灌溝低污染水處理濕地，只見剛剛建成的濕地里野鴨成群，一個個清澈見底的濕地塘中，白色的海菜花競相綻放。“海菜花是好水質的‘標志物’，Ⅲ類以下的水質就不長。”大理市洱海流域保護局項目部工程師段能說，大理市今年完成了3.8萬平方米的海菜花種植，不但凈化水質，還成了一大景觀。

在羅時江河口濕地，亭臺樓宇、小橋流水，美不勝收。段能指著中間的亭子說，羅時江濕地約有1500余畝，所有羅時江的水都會進入濕地，經過凈化后流入洱海，使得洱海水質有了明顯提升。現在，洱海邊建成的洱海月濕地公園、波羅江入湖河口、上關片區江前江尾生態濕地等，點線成片，將洱海包圍。目前，已建成5486畝，在建的有6251畝，并同時規劃建設干海子、大茂坪等零星庫塘、湖濱、河口、生態溝渠等濕地7955畝，共計將恢復濕地20000畝。

“大理市20000畝、洱源縣10000畝，共計規劃30000畝濕地建設。”大理州洱海流域保護局局長段彪說，今年以來，共流轉土地8150畝，完成綠色水稻等生態種植9萬畝，推廣病蟲害綠色防控技術7萬畝，建成農業尾水生物凈化多塘系統85個，洱海生物多樣性正漸漸恢復好轉。

有力遏制面源點源污染

“做夢也沒有想到糞便能賣錢。”大理市上關鎮和尾村村民董洪明說：“原來在路邊放牛，牛糞倒處都是，下雨就會順著雨水流到洱海中，現在，家里養了30頭豬，7頭牛，順手揀起路邊的牛糞，每天兩次把糞便送往收集站，就有30元收入，算下來一個月能收入上千元。不但有了零花錢，小孩子的學費也不愁了”。

云南順豐洱海環保科技股份有限公司上關收集站負責人介紹，近幾個月，收集站每天能收集糞便180噸左右，牛糞每噸80元，雞糞每噸120元，豬糞每噸100元，他們設在大理的三個點，估計今年能收20萬噸糞便，公司將其制成有機肥出售，不僅減少了對洱海的污染，也達到生態效應與經濟效益雙贏。

“大理市和洱源縣建成有機肥加工廠及8個配套畜禽糞便收集站，推廣使用有機肥1.1萬噸。” 段彪說，大理切實推進農業面源污染防治，加快現代生態農業建設，實施化肥、農藥使用量“零增長”。同時積極鼓勵土地流轉，推動農業產業結構調整。

此外，大理啟動全長6.2公里的大理市北片區綜合管網建設，引入PPP模式實施環湖截污（一）期工程，建成城市污水處理廠5座、重點集鎮污水處理廠9座、村落污水處理系統114座、截污干管渠40.5公里，支管網602公里，建成垃圾轉運站10座、垃圾填埋場3座和垃圾焚燒發電廠1座，日處理垃圾1010噸。加大執法力度，共查處環境違法案件117件，移送公安機關處理6件，行政拘留4人，公開審理“電捕魚”典型違法案例2件，封堵排污口1378個。

洱海保護制度化全覆蓋

“洱海保護治理是2015年大理最重要的工作，掀起了陣陣治理高潮。”大理市委副書記羅松全說，他的手機上每天都會收到短信，當天大理收集處理垃圾的量清清楚楚。排名連續倒數的鄉鎮，就會找鄉鎮領導談話。

大理州州長楊寧說，大理新組建大理州生態文明建設委員會，統籌推進生態文明建設，調整充實由黨政主要領導任組長的洱海流域保護治理領導小組，組建州、縣市洱海流域保護管理機構和綜合執法機構，配齊流域鄉鎮專職領導和鄉鎮環保工作站所，嚴格實行“環保一票否決制”。

同時，編制《洱海綠色流域建設與水污染綜合防治規劃（2010——2030年）》，編制《洱海流域保護治理與流域生態建設“十三五”規劃》及7個專項子規劃，科學指導保護治理。深入開展“三清潔”環境衛生綜合整治，采取生態環境保護與經濟建設同步推進的工作實績考核機制，按照“黨政同責、屬地為主、部門掛鉤、分片包干、責任到人”的工作原則，實現洱海流域主要入湖河道、溝渠、村莊、道路環境綜合治理責任制的全覆蓋。

目前洱海水質已超過“十一五”期間Ⅱ類水質標準月份總數7個月。流域生態系統進一步恢復，洱海沉水植物生物量由2006年的16萬噸增加到現在的19萬噸，洱海水生植物漸漸恢復達35種，湖內已絕跡多年的洱海土著螺螄、圓被角無齒蚌等物種又重新出現。蒼山森林植被覆蓋率從73%提高到96.78%，洱海保護治理取得新的成效。

記者 管毓樹

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