從嚴治黨這一年 刮骨療毒扎緊籬笆凝聚力量

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治國必先治黨，治黨務必從嚴。

一年來，我省嚴格按照習近平總書記考察云南時關于全面從嚴治黨的要求，把紀律和規矩挺起來、老虎蒼蠅打下去、先進典型樹起來，全省黨風政風為之一新，黨心民意為之一振，為全省闖出跨越式發展路子提供堅強保證。

把紀律規矩挺在前面

白恩培、仇和、張田欣、沈培平……隨著中央反腐的不斷深入，危害云南發展的“老虎”相繼落馬。

“前車已覆，后未知更何覺時！”為此，省委、省政府和全省紀檢監察機關堅持把紀律和規矩挺在前面，沉下心抓黨建，出重拳反腐敗，使三迤大地勁吹從嚴治黨清風。

去年2月，省委常委率隊赴16個州市、滇中新區和84個省級機關單位檢查各級黨委（黨組）和紀委落實“兩個責任”情況；按照省委要求，省紀委、省委組織部對2014年度全省黨風廉政建設責任制檢查考核為不合格和基本合格的22名州市和單位黨政主要領導和紀委書記（紀檢組長）進行了誡勉談話……

直面現實，緊盯問題，各地認真遵循省委《關于落實黨風廉政建設主體責任的規定》，通過“簽字背書加一案雙查”等辦法，將問責的鞭子抽到一些黨委（黨組）身上。

主體責任的“牛鼻子”牽住了，監督責任的“牛軛子”也要套緊。2015年7月，省委出臺了《關于落實黨風廉政建設監督責任的規定》，明確對監督責任履行不到位的12種情形要嚴肅追究責任。全省紀檢監察機關認真落實《規定》要求，不斷建立健全領導體制和工作機制，認真履行監督執紀問責職責，進一步把牢了紀律審查的制度關、質量關和效率關。

在落實“兩個責任”的過程中，省委還將巡視監督與推進黨委主體責任落實有機結合，開展了3輪巡視，確保實現屆內巡視監督全覆蓋。同時，加快派駐機構建設，采取綜合派駐、歸口派駐相結合的方式，逐步實現省、州（市）、縣（市、區）黨委和國家機關派駐監督全覆蓋。

識大局、顧全局、創新局。2015年8月，省委九屆十一次全會在昆明隆重舉行。會議汲取教訓、統一思想、提振信心，審議通過的《關于落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的決定》，與省政府分類出臺的《進一步加強土地出讓管理的規定》、《進一步加強礦產資源開發管理的規定》等相關配套文件，形成了“1+N”的制度體系。一個個長久之策、一項項治本之制，讓廣大黨員干部漸漸筑牢防線、守住底線、遠離高壓線。

建設忠誠干凈擔當干部隊伍

省委九屆十一次全會，專題研究了新形勢下落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍問題，充分表明了省委堅決同各種消極腐敗現象和不正之風作斗爭，徹底肅清嚴重違紀違法案件的惡劣影響，重構云南風清氣正的政治生態，落實全面從嚴治黨要求，建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的決心與魄力。

一年來，全省紀檢監察機關自覺運用法治思維和法治方式，持續懲腐肅貪，不斷激濁揚清，有力地維護了中央權威，執行了省委決定，保護了廣大人民群眾權益。

謝新松、高勁松、李小平、羅敏……2015年以來，一批身處重要崗位的領導干部因涉嫌嚴重違紀被調查。

數據更有說服力。2015年，全省紀檢監察機關共收到信訪舉報31856件（次），立案5441件，其中，廳級干部55人，縣處級干部277人，給予黨紀政紀處分5809人。

占用企業業務車輛、套取財政資金、違規發放津貼補貼、違規收受節禮……2015年7月1日，省紀委通報了4起違反中央八項規定精神典型問題，4名干部分別受到行政記過、免職和黨內嚴重警告等處分。

一年來，全省紀檢監察機關緊控關鍵時間節點，劃出紀律紅線，嚴肅查處、及時曝光違規違紀問題。全省共查處違反中央八項規定精神的問題492起，處理599人。

“嚴禁違反黨的組織人事紀律”是省委“六個嚴禁”專項整治之一，也是我省今年落實從嚴治黨、匡正選人用人風氣的又一舉措。

通過聯合檢查、隨機抽查、建立健全舉報反映平臺等措施和辦法，2015年，全省查處違反“六個嚴禁”問題768個，給予黨政紀處分262人，組織處理224人，建立完善各類制度規定33個。

正人先正己，監督者更要接受監督。全省紀檢監察機關在對他人“刮骨療毒”的同時，還向自身的“病灶”開刀。堅決查處執紀違紀行為，嚴防“燈下黑”。全省立案查處反映紀檢監察干部的問題34件，給予黨紀政紀處分31人，有力維護了干部隊伍的純潔性。

“外逃人員怎么處理？”對于這個問題，省委反腐敗協調小組以數據作答：一年來，反腐敗追逃追贓“天網2015”行動追回出逃人員57人（含黨員和國家工作人員12人），追贓2951.5萬元。

釋放干事創業正能量

全面推進從嚴治黨，是一場攻堅戰，更是一場持久戰。一年來，我省既鼓之以雷霆，挾千鈞之勢懲治腐敗；又潤之以風雨，用清明之舉澆灌廉潔之花。

堅持干凈與干事的統一。結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，結合新提拔干部任職培訓，各級黨委（黨組）和黨校突出廉政培訓特色，將端正從政心態，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全部納入到學習中，不斷激發和釋放出“干部要干”“干就干好”的正能量。

引領崇廉向實，激勵見賢思齊。在深刻反思、剖析白恩培、仇和等嚴重腐敗案件時，各級各部門以楊善洲、高德榮、召存信為鏡子，自覺正“衣冠”、著力查“四風”，邊查邊改、即知即改、立行立改，引導黨員干部把“三嚴三實”要求貫穿于修身做人、為官用權、干事創業等各個方面。

以案說紀、以案釋法、以案施教。緊抓“零距離”這一關鍵詞，全省紀檢監察機關積極創新廉政教育形式，著力在“說教”的基礎上加入“體察”的內容，注重用身邊事教育身邊人，使廣大黨員干部進一步堅定了理想信念、補足了精神鈣質、澄清了思想認識。

述出責任，評出干勁。從自覺增強律己意識到主動接受監督管理，從帶頭遵守黨的紀律規矩到全力支持反腐敗工作，從強化紀檢監察機關職能作用發揮到建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍……一年來，全省5萬余名科級以上領導干部進行述廉述責，對486名廳級干部進行任前廉政談話。述廉述責對象現場擺工作、當面曬“家底”、實時被質詢，在直率提問和坦誠回答間，壓力上肩、廉潔入心，責任的根扎得更緊了，干事的勁鉚得更足了。

記者 楊富東 李紹明

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