自治州成立60年產業發展紀實

風正揚帆正當時 產業強州著華章

“十五”期間，我州結合州情和國家產業政策確立了“生態立州、文化興州、產業強州、和諧安州”的發展戰略，以“香格里拉”品牌為龍頭，以市場為導向，加快優勢資源整合步伐，積極培育生物、水電、礦產等產業，落實產業強州戰略。

實施旅游帶動戰略

1994年，根據省政府迪慶扶貧現場辦公會提出“關于在迪慶建立以雪山、峽谷、草原等高原風光和民族風情為特色的旅游開發區，納入滇西北旅游區進行統一規劃”的要求，州委、州政府從迪慶獨具高原特色的旅游資源優勢出發，把發展旅游業作為迪慶對外開放的先導產業，制定了旅游發展規劃，并納入了國民經濟和社會發展規劃。當年，全州接待30個國家和地區的海外游客4300人次，總收入300多萬元人民幣；接待國內游客３萬余人次，總收入近600萬元。

1997年，省人民政府向世界宣告，世人尋找半個多世紀的香格里拉就在云南迪慶，迪慶香格里拉旅游正式興起。當年，全州共接待海內外游客54萬人次，實現旅游社會總收入1.4億元人民幣。2000年接待國內外游客106.26萬人次，到2005年達到264.44萬人次。

“我從1995年開始進入旅游行業，目睹了迪慶旅游從無到有的過程。以前外國人到迪慶來旅游是一件新鮮事，如今，外國團隊到迪慶的旅游已經成規模化了，旅游業的發展帶動了迪慶的經濟發展。”州旅游集團副總趙雪芹說。

正如趙雪芹所說，旅游業的興起使商品貿易、文化娛樂、旅游消費等第三產業呈現出良好的發展勢頭。

“以前種青稞和制作奶渣，主要滿足自家需要。現在青稞籽、青稞面、青稞酒和奶渣，除了自家吃還銷售給藏民家訪和土司莊園，青稞比過去值錢了。”建塘鎮村民扎史尼瑪開心地說。

“了解迪慶的人文風情、民族文化是游客到迪慶旅游的一個重要部分，而藏民家訪、土司莊園、民族演藝廳等可以集中展示迪慶飲食文化、歌舞文化、民族文化、宗教文化，這些場所接待游客所需的青稞籽、青稞面、青稞酒、奶渣、牛羊肉等都來自當地，帶動了老百姓的收入。旅游業還可以緩解一定的就業壓力，整個香格里拉市的藏民家訪和土司莊園每年平均可以解決至少1000多人的就業問題。”香格里拉市勒倉扎雅土司莊園的老板和云雷說。

景點景區周邊的群眾通過銷售旅游紀念品和地方特色產品，從事餐飲、租賃服務，開辦藏民家訪等多種形式參與旅游業的開發經營，從旅游業中得到實惠，使旅游產業真正成為一項能帶動群眾致富的“富民產業”。

截至2016年底，全州共接待國內外游客1975萬人次，旅游總收入達188億元，占全州GDP的16.8%。目前，迪慶建成了包括1個5A級景區在內的A級景區18個、星級飯店89家、旅行社43家、藏民家訪24家，旅游直接從業人員2萬多人，旅游接待能力大幅提高，旅游產業快速發展，走出了一條符合實際的特色旅游發展路子。

生物產業規模不斷壯大

立足豐富的資源，我州把生物資源的開發和利用作為全州經濟可持續發展和廣大人民群眾經濟來源的重要依托，把生物產業作為強州戰略的重要支柱進行培育。在培育生物產業過程中堅持改革創新、強化政策措施、加強產業融合、推動轉型升級，通過大力培育青稞、葡萄、核桃、馬鈴薯、中藥材、油橄欖、牦牛、藏香豬、尼西雞等特色優勢生物產業，推進生物產業規模化、專業化、集約化、品牌化進程，生物產業的整體實力和競爭力不斷增強，呈現出增長速度快、發展勢頭好的局面。截至2016年底，已建成青稞、葡萄、中藥材、核桃、油橄欖等特色產業基地140余萬畝，牦牛、犏牛、尼西雞、藏香豬等特色畜禽養殖規模不斷擴大。全州生物產業總產值達47.12億元，其中生物產業工業產值達到26.14億元，生物產業農業產值達到20.98億元。

按照扶持龍頭企業就是扶持農業的要求，積極引進和培育龍頭企業。到2015年，全州農業龍頭企業達到41家，其中省級龍頭企業14家，成立農民專業合作組織1246家。全州規模以上龍頭企業總產值達到19.12億元，銷售收入達16.21億元。

2005年11月，香格里拉舒達有機食品有限公司的“舒達”商標，經云南省工商局認定為“云南省著名商標”；2006年，香格里酒業股份有限公司青稞干酒系列產品經云南省名牌名牌推進委員會評定為“云南省名牌產品”；2003年3月，迪慶州對外貿易經濟合作局申請的“香格里拉松茸”獲得原產地標記注冊證書。依托“香格里拉”品牌，我州緊緊抓住生態環境好、生物產品無污染等有利條件，高度重視生物產品品牌建設工作，支持和幫助企業推進品牌建設。

到2015年，全州取得有機食品、綠色食品、無公害農產品認證50個，中甸牦牛、迪慶藏豬、香格里拉松茸、維西百花蜜等取得原產地地理標志認證。“香格里拉”和“華致”榮獲“中國馳名商標”；“香格里拉·藏秘”、“吉塘”、“藏龍”、“卡瓦格博”等被認定為“云南省著名商標”；“香格里拉”品牌葡萄酒系列產品獲得“中國食品行業最具影響力品牌”。一大批著名商標、原產地地理標志、名牌產品被國家級、省級認定或注冊，推品工作取得較好的社會效益，生物產業帶動全州經濟可持續發展的作用日益明顯。

水電產業規模化挺進

地處“三江并流”世界自然遺產核心區的迪慶，金沙江、瀾滄江縱貫全境的地理優勢，蘊含了豐富的水能資源。近年來，迪慶緊緊抓住西電東送的歷史機遇，把水電產業作為經濟社會發展的基礎和先導加以布局，明確提出“大力開發水能資源，變資源優勢為經濟優勢”的發展思路，將水電作為全州的支柱產業來培育，迪慶的水電事業向產業化、規模化挺進，使生活在雪山峽谷中的藏族群眾告別了松明火把照明的時代。

由于歷史原因和地理條件的限制，迪慶的電力事業起步較晚，從1958年興建全州第一座裝機功率為48千瓦的火力發電站，到1965年建設第一座裝機424千瓦的水電站起， 迪慶的電力發展經歷了“夜明珠”時期、“小水電發展”時期、“地方電力發展”時期和電源點全面建設、電力事業快速發展時期。

目前，我州水電產業已初具規模，培育成以水力發電為主的單一能源產業。截至2016年底，全州已建成中小水電站達76座，總裝機容量139.29萬千瓦，預計到2020年我州中小水電站裝機容量超過180萬千瓦，理論可發電量達80億千瓦時。

“十三五”期間，我州計劃瀾滄江烏弄龍、里底和金沙江梨園水電站全面竣工投產，瀾滄江托巴水電站全面開工建設，加快推進瀾滄江古水和金沙江旭龍、奔子欄水電站前期工作步伐，力爭在“十三五”末開工建設。同時，為了貫徹落實十八屆五中全會精神和習近平總書記對云南提出的建設全國生態文明排頭兵的要求，切實保護好迪慶的生態環境，進一步規范和清理全州中小水電站建設，除個別特殊項目外，停止新建和新批中小水電站項目，加快推進在建中小水電站項目。預計到2020年，全州裝機容量達430萬千瓦，水電產值突破60億元。

礦產業有序發展

我州地處“三江成礦帶”的腹心地，境內礦產資源分布較廣，具有礦種多、儲量大、分布廣的特點。為了推動礦產業有序發展，州政府先后制定并下發了《迪慶州非煤礦山轉型升級實施方案》《迪慶藏族自治州人民政府關于集中整治礦產資源開發利用違法違規行為專項行動工作方案》等文件，以綜合運用經濟、法律、行政等手段，嚴厲打擊和遏制私挖亂采，越界開采、以探代采及礦山生態破壞環境等違法違規行為。

我州堅持生態優先原則，把“綠水青山就是金山銀山”的理念落到實處，有序開發礦產業，以“在保護生態環境的前提下搞好開發利用”，以達標保留一批，改造升級一批，整合重組一批，淘汰關閉一批的“四個一”為主要措施，對我州境內440個金屬、非金屬采礦權、探礦權礦山進行了拉網式清理。通過清理整治，迪慶礦產業發展更加符合生態環保要求，發展后勁顯著增強，創新能力進一步提升。

風正揚帆正當時，產業強州著華章。目前，迪慶已初步形成了“一園七片”的產業空間布局，香格里拉箐口工業園區、德欽葡萄產業片區、維西新興工業片區等特色產業片區，基礎設施不斷完善，迪慶經濟蓬勃發展，經濟實力不斷增強。(和建蕓)