砥礪前行 跨越發展

工業是一個地區的經濟之本，財政之源，也是實現經濟社會全面發展和現代化最重要的途徑。60年的風雨歷程，迪慶的工業經濟經歷了從無到有、從小到大的發展過程。工業經濟在全州國民經濟中的地位越來越突出，對我州經濟平穩健康發展、民生改善都起到了關鍵性作用。

工業經濟從無到有

迪慶工業萌芽于新中國成立之后。1952年全州工農業總產值為1468萬元，其中工業總產值僅為3萬元，占總產值的0.2%。建州后，我州從零開始逐步培育了一批民族工業。

上世八十年代，我州把歷年的財政結余1900多萬元投入到發展水電和木材深加工上，先后建成以沖江河電站、紙漿廠為重點的工業企業，迪慶工業開始起步。

1990年底，我州已有冶金、電力、煤炭、機械、建材、森工、食品、民族用品、印刷及文化用品等10多個工業企業，初步建立起適應市場需求和當地人民生產生活需要，有利于資源開發的地方工業結構。

建州40周年時，全州工業總產值按不變價計算已達23158萬元，創歷史最高水平，但工業經濟發展仍然十分緩慢，增長率維持在較低水平，在國民經濟中的地位和作用沒有凸顯出來。在這個時期，林業是全州的支柱產業和財政收入的主要來源。

1998年，國家實行天然林禁伐政策，迪慶經濟“一木獨大”格局的致命弱點顯露出來，當時以“木頭財政”為主的迪慶陷入經濟困境，工業總產值從1997年的23158萬元連續兩年以37.6%和25.6%的速度下滑，工業經濟重新回到了20年前的水平，以森工為支柱的工業構架逐步退出歷史舞臺。

資源轉換走出困境

面對天然林禁伐、國家稅收政策調整等諸多困難，州委、州政府審時度勢，及時調整了發展思路，實施資源轉換戰略，創建了“香格里拉”品牌，并以“香格里拉”品牌為龍頭，實施旅游開發帶動戰略。全州以優勢資源為基礎，以市場為導向，以礦產、電力、生物、建材產業為重點，加快資源整合步伐，積極培育礦產、電力、生物等新的工業增長點，工業經濟下滑的局面在2000年得到遏制，并有上升趨勢。

據統計數據顯示，2000年工業經濟比上年增長22.8%，全州工業總產值回升到1.31億元。2001年，繼續鞏固了恢復性增長，2002年規模以上工業企業總體上實現了扭虧增盈。

“十五”期間，我州結合州情和國家產業政策確立了“生態立州、文化興州、產業強州”的發展戰略，加大旅游、生物、水電、礦業“四大支柱產業”的培育力度，工業進入高速發展的時期。五年間，全州工業增加值年均增長36.87%，規模以上工業增加值年均增長43.7%，利稅總額年均增長68.76%。至2005年，全州工業總產值首次突破10億元大關，實現速度和效益的協調發展，為“工業倍增計劃”的順利完成和推進新型工業化奠定了基礎。

2006年，我州工業經濟保持又好又快發展的勢頭，全面完成了省人民政府下達的四項工業發展目標任務，并提前一年完成“2002-2007工業倍增計劃”目標，實現了“十一五”的良好開局。

“十五”至“十一五”的10年間，我州建設了香格里拉經濟開發區綠色產業片區和老虎箐工業片區，引進滇能集團、瀾滄江集團、國電公司、云南銅業集團等知名企業參與迪慶水能資源和礦產資源的開發，以國電香格里拉發電有限責任公司、迪慶州發電有限責任公司和電網公司等為重點的電力工業，以香格里拉酒業公司和松茸加工企業為重點的生物工業，以開發區鐵合金企業和礦產開發為重點的礦產工業成為全州工業增長的主要動力。

2008年，水電、生物和礦產業實現的增加值占到全州工業的90%左右，占全州GDP的20%以上，工業企業逐步走出困境，工業在國民經濟中的主體地位逐步得以顯現。

新型工業風生水起

人類歷史發展證明，任何一個國家或地區要實現現代化，工業化是不可逾越的階段，但傳統工業帶動經濟發展的同時又會對生態和環境造成嚴重的破壞，傳統工業越發展對生態和環境破壞越嚴重。

對于生態十分脆弱的迪慶高原來說，必須通過走發展新型工業化的道路，促進我州經濟持續健康發展，帶動農民增收致富。州委、州政府結合迪慶傳統工業發展滯后、生態脆弱的特點，及時調整了發展思路，決定走綠色、高效、新型工業化道路。

2007年，是建州50周年，也是我州工業史上具有歷程碑意義的一年，州委、州人民政府召開了全州加快推進新型工業化暨非公有制經濟發展大會，這次大會是迪慶歷史上規格最高、規模最大、內容最豐富、意義最重大的一次專題研究、系統部署推進新型工業化和促進非公經濟發展的會議，吹響了我州加快推進新型工業化的號角。會后，我州先后出臺了《中共迪慶州委迪慶州人民政府關于加快推進新型工業化的決定》《迪慶州加快新型工業化和非公有制經濟發展現行相關扶持優惠政策》等重要文件和政策，明確了我州加快新型工業化發展的指導思想、發展思路、發展目標和對策措施。年內《迪慶州“十一五”工業發展規劃綱要暨2020年展望》編制完成并經州人民政府批準實施，標志著迪慶工業進入了新的科學發展階段。

“十五”期間，入駐經濟開發區的香格里拉酒業股份有限公司等一批龍頭企業在這一時期發展壯大起來。香格里拉酒業股份有限公司依托迪慶高原盛產葡萄、青稞等高海拔優質釀酒原料等優勢，堅持發展高原生物特色產業理念，大力開發香格里拉葡萄酒、大藏秘青稞干酒等系列產品，大力培育青稞、葡萄原料基地，藏區青稞、葡萄等資源的利用價值和附加值明顯提升，直接帶動了農戶脫貧致富。據了解，入駐至今，香格里拉酒業股份有限公司已創造利稅3億多元，作為地方龍頭企業，該公司利用自身農業產業化優勢，為實現“帶一片產業、興一地經濟、富一方百姓”的目標，發揮了積極的輻射帶動作用。

“十一五”期間，我州通過優化工業經濟結構，走新型工業化道路，工業累計完成投資52億元，年均增長12%。工業總產值由2005年的10.81億元增加到2010年的34.32億元，年均增長25.99%。

產業結構更加合理

根據2003年6月迪慶現場辦公會通過的《迪慶州全面建設小康社會規劃綱要》的生產力布局、產業重點和《迪慶州新型工業化重點產業發展規劃綱要》，我州進一步加大了產業結構調整。“九五”末，我州三次產業結構為35：21：44，其中，工業占GDP的比重為12%。到2008年三次產業比重調整為12:41：47，其中，工業的比重為27%，8年間二產上升了20個百分點，其中，工業比重上升了15個百分點，到2016年，三次產業比重由2011年的8.4：41.7：49.9調整到6.3：35.5：58.2。工業仍然是拉動國民經濟增長的重要支撐力量。

2008年，以國電香格里拉發電有限責任公司、迪慶州發電有限責任公司和電網公司等為重點的電力工業，以香格里拉酒業公司和松茸加工企業為重點的生物工業，以開發區鐵合金企業和礦產開發為重點的礦產工業實現的增加值占到全州工業的90%左右，占全州GDP的20%以上。水電、生物和礦產業逐步成為全州工業增長的主要動力。

到“十二五”，我州工業產業結構更加合理，增長方式更加符合生態環保要求，發展后勁顯著增強，創新能力進一步提升。普朗銅礦一期項目正式開工建設，紅牛、鼎立、神川、雪雞坪等礦業，鴻達水泥、圣域天香、高原冰酒、瀾滄江水電開發、南網優化工程等一批新建和技改升級項目加快推進，洪鑫、鑫磊鎢業、天麗斯、酩悅軒尼詩、藏地天香、青稞啤酒、梨園電站等一批項目建成投產，投資快速增長，為全州工業持續協調發展發揮了重要作用。

統計數據顯示，2016年，我州第二產業實現增加值64.1億元，規模以上工業增加值完成15.4億元。工業經濟的回升對全州經濟保持較高增速產生了良性作用，支撐了全州投資目標的實現。

“十三五”期間，我州積極推進產業培育和轉型升級，堅持實施大項目、大企業帶動大發展戰略，大力推進生物產業基地和體系建設，青稞、中藥材、葡萄、核桃種植與深加工逐步向香格里拉工業園區集聚。

目前已初步形成了“一園七片”的產業空間布局，香格里拉箐口工業園區、德欽葡萄產業片區、維西新興工業片區等特色產業片區基礎設施不斷完善，工業集聚發展能力不斷增強。各縣（市）依托各自的資源優勢，因地制宜確立了工業發展重點，相繼上馬了一批工業項目，縣域工業取得了較快發展，占全州工業比重逐步提高。