抓實就業工作 增進民生福祉

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記在黨的二十大報告中深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，提出“增進民生福祉，提高人民生活品質”，特別強調要實施就業優先戰略，強化就業優先政策，健全就業公共服務體系，加強困難群體就業兜底幫扶，消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。這是黨中央面對新形勢新格局做出的重大判斷，更是立足新時代新征程踐行以人民為中心的發展思想確定的重大目標，是著眼新使命新任務實施的重要部署。迪慶州作為涉藏地區，正面對就業供給不足、就業結構不優、就業形勢嚴峻等新形勢新挑戰，站在新的歷史起點上，我們必須全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持在發展中保障和改善民生，扎實推進“穩就業”“保居民就業”各項政策措施的落實落細，不斷提升公共就業服務水平，讓迪慶各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，為促進民族團結、維護邊疆穩定貢獻新的人社力量。

一、深入學習領會黨的二十大精神

就業是人民最關心最直接最現實的利益問題，居“六穩”“六?！敝?。就業工作一頭連著千家萬戶，一頭連著經濟社會發展，是重大政治責任、重大民生工程、重大發展支撐、重大底線任務，涉及人民群眾獲得感、幸福感、安全感，關乎人民對美好生活的向往，在經濟社會發展中具有極端重要性。勞動者就業、參加社會勞動是創造財富的源泉，是收入分配和社會保障的基礎，是使勞動者通過勤奮勞動實現自身發展的機會，也是實現共同富裕的基本途徑。解決好就業問題，可以促進人民安居樂業、社會和諧穩定、推動經濟高質量發展。從黨的十八大到黨的二十大，對就業工作的定位，已經實現從“就業是民生之本”，到“就業是最大的民生”，再到“就業是最基本的民生”的梯次升華。持續、深入學習領會好黨的二十大精神，加強對就業工作的認識，學懂弄通應用于政策研究和政策實踐，是當前和今后一段時期重要的工作任務，我們要切實增強就業服務工作的緊迫感、責任感，樹立大就業觀念，增強大服務意識，推動有效市場和有為政府更好結合，提升產業吸納力，增強服務針對性，全力拓寬就業渠道，為迪慶長治久安、高質量發展提供強大的人力資源保障。

二、準確把握新觀點新理論

我們應當牢記習近平總書記的囑托，緊緊盯住“居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全”的總體要求，圍繞“增進民生福祉，提高人民生活品質”的具體要求，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，始終把實現充分高質量就業作為民生保障工作的重要標準，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共就業服務體系，提高公共就業服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。要推動就業工作優先部署，積極推動各級黨委政府將就業工作擺上更加重要的位置，督促指導地方政府嚴格落實就業資金投入責任落實，擴大就業專項資金保障力度，根據就業狀況和工作目標，足額安排就業補助資金和工作經費。要推動就業政策優先制定，堅持經濟發展就業導向，加強就業政策與穩定、發展、生態、邊疆穩固等政策的協同銜接，積極落實促進共同富裕的就業政策，關注新時代新形勢新就業形態的權益保護，強化政府補貼性技能培訓項目支撐，推動就業公平和就業可及，實現社會經濟發展與就業質量的提升雙向驅動、良性循環。

三、堅定不移實施就業優先政策

就業是最基本的民生，也是最大的民生。構建國內國際雙循環發展新格局，應對世界百年未有之大變局，抗擊新冠病毒疫情等發展風險的歷史進程中，“就業優先”上升為國家戰略，習近平總書記強調，要堅持就業優先戰略，把解決人民群眾就業問題放在更加突出的位置，努力創造更多就業崗位。就業局勢的穩定成為民生改善的堅實基礎、經濟平穩的有力支撐和社會穩定的“壓艙石”。就業優先戰略貫穿在經濟發展的方方面面，必須充分認識就業工作的極端重要性，準確把握就業形勢，堅持把就業作為重中之重、第一位的工作，下真工夫，花大力氣，全力確保就業局勢穩定。當前，堅持經濟發展就業導向，強化就業優先政策，著力擴容量、穩總量、提質量，抓好產業吸納就業、創業帶動就業，實施好稅費減免、援企穩崗、以工代訓補貼等惠企政策，優化市場主體發展環境，持續增強勞動者素質。要突出抓好高校畢業生就業工作，扎實推進大學生就業促進計劃和大學生創業引領計劃，穩定和擴大就業崗位。切實做好社會經濟結構調整中失業人員和困難人員的就業工作，加強就業形勢分析研判和預測預警，兜牢規模性失業風險防范底線。要重點抓好東西部勞務協作和農村勞動力轉移就業工作，鞏固脫貧攻堅成果，促進農民增收，穩定農民工特別是脫貧人口務工規模。抓實大規模職業技能培訓，鼓勵和促進創業帶動就業，兜牢困難人員等群體就業民生底線。

四、緊盯宏偉目標落實好新舉措

共同富裕是社會主義最高理想，實現中華民族的偉大復興是我們這一代人肩負的歷史責任。實現共同富裕，收入水平成為重要衡量依據，而就業收入又是重中之重，因此，就業事關經濟發展和民生改善大局。加強就業工作是黨之所向、民之所盼、政府之責。在當前和今后一個時期，解決就業問題仍是一項長期的重大戰略任務，勞動力供求矛盾依然突出，國際環境復雜多變，國內經濟社會發展也面臨一些新情況新問題。從總量看，就業壓力長期存在；從結構看，供需匹配矛盾日益突出；從重點群體看，青年、大齡勞動者等重點群體就業面臨難題；從面臨的環境看，不確定不穩定因素增多。要實現偉大夢想，我們就必須堅決貫徹落實習近平總書記關于就業工作的重要指示精神，始終深入踐行以人民為中心的發展思想，繼續做好“穩就業”“保居民就業”的工作，著力擴大就業容量、保障重點群體、強化技能培訓、提升服務質量、守住穩定底線。要聚焦助企紓困“穩崗”，持續實施失業保險降、緩、返、補、擴等系列紓困政策穩崗，切實為市場主體降本減負、穩定就業崗位。要聚焦重點群體就業，鼓勵和引導高校畢業生面向基層和一線就業，鼓勵和支持企業吸納困難人員就業，多渠道籌集就業崗位，確保就業崗位供給充分。要聚焦高質量充分就業，進一步破除慣性思維，樹立“大就業”觀念，推動就業與人才、培訓等工作深度融合、一體發展，努力實現就業質效雙提升。要大力宣傳“勞動光榮”觀念，引導廣大青年樹立正確的擇業觀，擺正心態、放寬眼界、量體裁衣、理性選擇。要樹牢依法依規、求真務實的鮮明導向，壓緊壓實就業工作責任，加強督導問效，強化宣傳引導，狠抓工作落實，確保就業大局穩定。

展望未來，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。全州人力資源社會保障部門的干部職工更要緊緊圍繞就業這個民生工程，立足提升公共就業服務的質量，解決人民最關心最直接最現實的利益問題。謙虛謹慎，履職盡責，在黨的二十大精神指引下，始終牢記堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路，貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路，堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，抓住機遇克難奮進，全力推動全州就業工作再創佳績。
    （作者為迪慶州人力資源和社會保障局黨組書記、局長）