作為新時代中國共產黨自我革命的制度性突破,中央八項規定開創了全面從嚴治黨的歷史新局。這項始于作風建設的治黨方略,通過整治“四風”突出問題構建起“不敢腐”的震懾效應,依托常態化制度創新形成“不能腐”的約束機制,最終升華為“不想腐”的思想自覺。在重塑政治生態的進程中,中央八項規定是密切黨群關系的“連心橋”,更是深化反腐敗斗爭的“手術刀”,其制度張力持續轉化為國家治理現代化的深層動力,彰顯著百年大黨永葆先進性的政治智慧。 一、新時代全面從嚴治黨的起點 2012年12月,中央政治局審議通過的八項規定猶如全面從嚴治黨的第一聲驚雷,以刀刃向內的勇氣開啟了新時代黨的自我革命新征程。這一制度設計直面“四風”積弊,從改進調查研究、精簡會議活動、規范出訪接待等具體事項破題,以“小切口”推動“大變革”,為管黨治黨提供了可量化、可操作、可監督的實踐路徑。八項規定的出臺標志著黨中央以作風建設為突破口,將“打鐵必須自身硬”的政治宣言轉化為剛性制度約束,通過抓早抓小、以上率下,層層壓實主體責任,有效遏制了公款吃喝、文山會海、鋪張浪費等群眾反映強烈的突出問題。十多年來的實踐表明,八項規定不僅重塑了黨員干部的行為準則,更帶動了黨內法規制度體系的系統性重構,為《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的制定實施奠定了實踐基礎,形成了作風建設與制度治黨同向發力的治理格局。 從作風建設切入破解“四風”問題的戰略意義,在于找準了黨要管黨、從嚴治黨的突破口。這一戰略選擇既體現了刀刃向內的政治勇氣,又彰顯了標本兼治的治理智慧。中央八項規定以遏制公款吃喝、整治文山會海等具體問題為切入點,實質上是對黨內政治文化積弊的系統糾偏。通過將“四風”整治與權力運行機制改革相銜接,既解決了領導干部脫離群眾的現實問題,又構建起防范特權思想滋生的制度堤壩。這種由點及面、由表及里的治理路徑,成功打破了“破窗效應”的惡性循環,使作風建設從運動式治理轉向常態化治理,為黨內法規制度體系的重構提供了實踐樣本。特別是通過建立“四風”問題動態監測機制,將隱形變異的新表現及時納入監督視野,形成了作風建設與制度治黨相互促進的良性循環,標志著全面從嚴治黨從政治宣示轉化為可操作、可檢驗的實踐體系。 二、新時代黨風廉政建設的基石 中央八項規定作為新時代黨風廉政建設的制度基石,其核心價值在于通過構建系統完備、銜接有序的監督執紀體系,將作風建設固化為可量化、可追溯的制度成果。該制度創新性建立“問題發現—專項整治—制度補強”的閉環運行機制,在持續整治違規收送禮品禮金、公款旅游等顯性問題的同時,針對私車公養、電子紅包等隱形變異問題動態更新負面清單,以制度剛性壓縮權力腐敗空間,使“不能腐”的制度籠子越扎越緊。 八項規定精神通過重構政治文化生態,培育了“越往后執紀越嚴”的制度敬畏。典型案例通報曝光機制的常態化運行,讓一頓飯、一瓶酒、一張卡都可能成為違紀觸發點的觀念深入人心。領導干部個人有關事項報告制度與八項規定執行情況聯動核查,形成了八小時內外全覆蓋的監督網絡。在制度文化的持續浸潤下,黨員干部逐漸實現從“不能腐”到“不敢腐”,再到“不想腐”的認知躍遷,公務接待中的清茶一杯、基層調研時的不打招呼、服務群眾時的首問負責,已然成為新時代黨員干部的行為自覺。這種由制度約束催生的文化嬗變,正是八項規定作為制度基石最根本的價值彰顯。 三、新時代密切聯系群眾的必然要求 中央八項規定將密切聯系群眾作為作風建設根本指向,構建起維護新時代黨群關系的制度性通道。從規范領導干部出行不封路、不清場到明確基層調研必須輕車簡從,從整治“舌尖上的浪費”到遏制“會所中的歪風”,看似細微的作風之變實則為權力運行劃定了清晰邊界。這種由表及里的制度性變革,不僅重塑了黨員干部“人民公仆”的角色認知,更在解決文山會海、督查檢查過多過頻等頑瘴痼疾中,倒逼出“互聯網+政務服務”“四不兩直”調研等新型工作模式,為構建清朗政治生態、維護密切黨群關系提供了持續動能,使“魚水關系”在全面從嚴治黨實踐中得到新的時代升華。 中央八項規定精神與馬克思主義群眾史觀的深度契合,在制度層面實現了唯物史觀基本原理同新時代治國理政實踐的戰略性對接。馬克思在《法蘭西內戰》中總結的“防止國家和國家機關由社會公仆變為社會主人”命題,在新時代通過規范權力運行的制度創新獲得實踐解答。這種制度性安排推動形成了“社會存在決定社會意識”的良性循環:作風之變重塑政治文化生態,清朗的黨風政風又反作用于社會意識,使崇尚簡樸、反對特權的價值觀成為新時代的社會共識。 站在新時代的歷史方位,必須以習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述為根本遵循,始終保持“咬定青山不放松”的戰略定力。要深刻認識“四風”問題的頑固性反復性,既抓早抓小治“未病”,又標本兼治破“頑疾”;既要織密制度籠子強化剛性約束,又要培育文化土壤增進行動自覺。讓八項規定在新時代煥發更璀璨的光芒,以作風建設新成效護航中華民族偉大復興新征程。 (中共迪慶州委黨校 朱芊羽) |