深秋時節，走進香格里拉市三壩鄉，昔日分布在各個山腰的木楞房、籬笆房早已不見了蹤影，一排排規劃整齊的民房不時躍入眼簾。這個曾經因為窮而出名的地方，如今因為精準扶貧的推進發生了翻天覆地的變化：產業發展了、村莊變美了、道路變寬了、房子變新了，群眾的臉上的笑容更多了。

“繡花”功夫啃貧窮“硬骨頭”

三壩鄉有6個貧困村（其中1個深度貧困村），貧困面廣，貧困程度深，一度成為貧窮與落后的“代名詞”，是香格里拉市脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。2015年全鄉識別出建檔立卡貧困戶1523戶5769人，占全市貧困人口的三分之一。香格里拉市黨委政府清楚地認識到：三壩鄉脫不了貧，香格里拉市就脫不了貧。為此，該市把三壩鄉作為全市脫貧攻堅的主戰場和制高點，級級成立指揮部、工作組，層層壓實攻堅責任，構建了上下聯動，協同配合的脫貧攻堅組織體系。5年來，市委常委擴大會議研究扶貧工作138次，召開專題會議65次，在該鄉召開4次脫貧攻堅現場推進會，部署推進脫貧攻堅工作。鄉黨委政府認真貫徹落實中央和省、州、市各級決策部署，緊盯“兩不愁三保障”和脫貧退出標準，在精準識別上下功夫，在精準施策上出實招，在精準幫扶上求實效，搶抓政策機遇，加強組織領導，細化幫扶措施，嚴格督促檢查，真正以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。按照市委、市政府的總體部署要求，先后制定出臺了多個政策文件，明確脫貧攻堅總體要求、目標任務、重點工作、時間步驟、保障措施等；集中組織實施了5個“百日會戰”，明確時間節點和責任清單，統籌推進基礎設施建設、產業發展、人居環境改善、基本公共服務、生態保護、能力素質提升“六大工程”；制定完善鄉級路線圖和村級施工圖，做到脫貧攻堅有項目支撐、有資金保障、有具體抓手，確保脫貧成效，實現穩定脫貧，保障長遠發展。

經過5年的不懈努力，一批批幫扶項目資金、一個個產業項目在這里落地生根，各種社會幫扶力量在這里注入活力，三壩鄉群眾走出了脫貧奔小康的幸福路子。2018年，全鄉順利實現脫貧摘帽目標任務，2020年11月動態管理后，剩余貧困人口將全部脫貧出列，所有脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶都將解除返貧致貧風險。

補短板弱項 破發展“瓶頸”

三壩鄉被巍峨的群山嚴嚴實實地包裹著，落后的基礎設施是該鄉群眾脫貧的最大短板。出行難、住房難、用電難、用水難是很多群眾心中揮之不去的痛。過去安南村甲溝村民小組的80戶彝族人家，零星分布在半山腰，大多數群眾住在木楞房或是籬笆房里，沒有水泥衛生路，更別提喝上自來水了。由于該組地質松軟，雨季存在著泥石流安全隱患，群眾忐忑過日子，能夠搬到有水泥路、有自來水、有路燈的新家生活是幾代人的夢想。

實施精準扶貧后，該組33戶人家通過易地扶貧搬遷住進了新樓房，通了水泥衛生路和自來水，太陽能路燈也亮起來了。90多歲的老人羅輸尾坐在新家寬敞的院子里曬著太陽，談到現在的生活，這個生在舊社會長在新中國的老人流著淚水說：“我住了一輩子的籬笆房，如今90多歲了終于搬進了新樓房，實現了住房夢。現在家里還享受著各種惠農補貼，收入一年比一年好，日子天天像過節，我要多活幾年，好好感受村莊的變化、國家的巨變。”

老人樸實的話語見證著三壩鄉基礎設施的變化。據了解，5年來該鄉投資6088.51萬元，共實施基礎設施項目建設181個；投資2.108億元實施易地扶貧搬遷工程，全面完成12個易地扶貧安置點基礎設施及民房建設，并達到“50個有”標準要求，涉及12個村民小組686戶；對標對表住房安全穩固和干凈宜居的標準要求，共爭取資金4715.899萬元實施“一戶一策”農房改造提升工程，涉及危房戶2417戶、提升戶1392戶，在實現住房“安全穩固、遮風避雨”的基礎上進一步改善居住環境；投資3138.21萬元，完成7個行政村、75村民小組活動場所建設，完成4217盞太陽能路燈和4963臺太陽能熱水器安裝工作，實現整鄉覆蓋；投入23.175 萬元，實施“村村響”“村村通”“戶戶通”工程，實現廣播電視覆蓋率達99%；投資1.22億元，完成進村進組及組內道路硬化199公里，投資830萬元，安裝防護欄18059米，行政村道路硬化率達100%，進組道路硬化率達100%，入戶道路硬化率達到97%，并將村組道路建后管理納入村規民約，形成管理維護長效機制；投資1705萬元，實施安全飲水和鞏固提升工程9個，涉及項目點93個，全鄉家家戶戶通自來水，解決了全鄉75個村組的安全飲水問題；投資1818.58萬元，完成農田間溝渠建設92.28千米，解決了3600余畝耕地的用水難問題；投資900萬元，實施電網改造工程，建設10千伏電網8千米，建設0.4千伏線路30千米，實現10千伏以上動力電網全覆蓋……         

“產業+就業”讓群眾真正富起來

沒有產業支撐，群眾脫貧就會成為“無源之水、無本之木”。三壩鄉80%的群眾居住在高寒二半山區，受交通、氣候、地理以及社會發育程度低等因素制約，種植養殖業產業化程度低，大多數群眾只能靠山吃飯，很難擺脫貧困。要讓群眾真正脫貧，就要發展好產業，讓群眾的錢袋子“鼓”起來。

三壩鄉江邊村是典型的貧困村。實施精準扶貧以來，該村黨總支充分調動和保護農民群眾的積極性，探索出了一條“總支+公司+基地+農戶”的發展模式，大力發展火龍果。在龍頭企業的帶動下，江邊村火龍果種植達到500余畝，覆蓋了全村92戶貧困戶。

村民楊志紅說：“自從村里發展火龍果產業后，我家的收入增加了，還在家門口實現就業，走出了一條致富的新路子。”

三壩鄉按照市委、市政府“一園”“十家”“百戶”“千人”“十個萬”的產業發展思路，立足鄉情實際和資源優勢，注重短、平、快與中、長期產業發展相結合，完善產業發展規劃。按照“一鄉一品”的工作要求，著力打造“花椒之鄉”，鞏固原有花椒種植1.9萬畝，新增推廣種植2.9萬畝，實現了7個行政村、75個村民小組全覆蓋，基本實現了連片花椒規模種植。按照“一村一特”的工作要求，統籌考慮氣候、海拔條件和土地、勞力等資源因素，合理布局各村產業，火龍果、油橄欖、青刺果、重樓、天竺葵等中長期產業種植面積達3.96萬畝，白蕓豆、羊肚菌、油葵、紅米、朝天椒等短期產業種植面積達1.44萬畝，肉牛、土豬、土雞等養殖業年出欄79273頭（只），土地流轉1012畝。

此外，該鄉按照“就業一人、脫貧一戶”的工作思路，堅持“需求什么就培訓什么、推介什么”的原則，積極引導村民轉移就業。根據群眾需求和意愿，大力開展就業技能培訓，5年來累計培訓46期10746人次（其中，精準戶6258人次）。積極組織群眾參加各類招聘活動，多渠道推介就業崗位，充分利用轄區內企業和項目工地吸納務工，探索建立勞務合作社，目前實現鄉外轉移就業7274人（其中，建檔立卡戶3090人），實現就近就地就業278人（其中，建檔立卡戶120人）。運用好鄉村公益性崗位政策，選聘生態護林員1434人、鄉村保潔員487人。

大山阻擋不了三壩鄉群眾脫貧致富奔小康的步伐，在各級黨委政府的領導和社會各界的幫扶下，三壩鄉群眾邁進全面小康底氣足、步子穩，生活越來越美好。